黨員干部踐行三嚴三實工作方案

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為貫徹落實全面從嚴治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設，根據中央和省、市、縣委安排部署，結合我鄉實際，現就在全體黨員干部中開展“三嚴三實”專題教育活動提出如下實施方案。

一、把握總體要求

開展“三嚴三實”專題教育，要深入學習貫徹系列重要講話精神，認真貫徹落實中央和省、市、縣委從嚴治黨的部署要求，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，教育引導各級領導干部加強黨性修養，堅持實事求是，改進工作作風，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，推動形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態，為深入推進“四個全面”柳灣實踐，實現“和諧柳灣、平安柳灣、生態柳灣、同步小康”提供堅強的思想保證和組織保證。要把握以下六個方面具體要求：

（一）深化思想認識。開展“三嚴三實”專題教育對全面從嚴治黨、深化作風建設，加強領導班子建設、營造良好政治生態，鍛造過硬隊伍、推動柳灣跨越發展具有重大意義。要把“三嚴三實”要求融入領導班子思想政治建設，作為培養鍛煉干部的重要目標、選拔任用干部的重要標準、考核評價干部的重要依據，牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，把集中性教育轉變為經常性、常態化的專項工作，持續從思想教育上正本清源、打牢根基，推動領導干部帶頭堅定理想信念、加強黨性修養、提升道德境界，真正把中央和省、市、縣委全面從嚴治黨的決策部署落到實處，把“四個全面”落到實處。

（二）明確教育主題。緊緊圍繞學習踐行“三嚴三實”主題，思想教育要入腦入心，黨性分析要觸動靈魂，整改落實要真改實改，立規執紀要從嚴從實，推動領導干部切實把握“三嚴三實”的基本內涵和實踐要求，從思想靈魂深處增強對“三嚴三實”的政治信仰和價值認同，進一步堅定理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神高地；進一步強化黨性原則，增強紀律意識和規矩意識，真正做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當；進一步明確干事創業的行為準則，樹立正確的權力觀政績觀，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

（三）突出問題導向。把查擺問題、解決問題貫穿專題教育全過程，緊緊盯住“不嚴不實”問題和其具體表現，真正把自己擺進去，著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失等問題；著力解決無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是、當面一套背后一套，心中無黨紀、眼里無國法等問題；著力解決宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦等問題；著力解決黨性修養缺失、不講黨的原則，團團伙伙、親親疏疏、本位主義、搞小圈子等問題；著力解決頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手，濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送等問題；著力解決不直面問題、不負責任、不敢擔當，精神不振、為官不為、執行力不強等問題；著力解決對群眾、對貧窮、對存在的問題沒有感覺，工作務虛成分較多、落實落地不夠，抓不住主要矛盾，工作缺乏積極性、主動性、系統性、預見性等問題；著力解決思想保守、畫地為牢、眼界不寬，搶抓機遇意識不強、改革創新方法不多、促進發展用心用力不夠等問題；著力解決思想空虛、精神頹廢、不思進取，工作因循守舊、按部就班，不求有功，但求無過，滿足現狀等問題；著力解決不堅持科學發展，熱衷形象工程、面子工程，急功近利；著力解決原則性不強，制度執行不逗硬，好人主義，不敢逗真碰硬，栽花不栽刺等問題；著力解決群眾觀念不強，“走基層”不實，對干部群眾態度生硬，脫離群眾、不接地氣等問題；推動各級領導干部把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創業的行為準則，爭做“三嚴三實”的好干部。

（四）貫徹從嚴要求。發揚講認真的精神，從嚴把握工作要求，不斷深化思想認識，始終把專題教育放在心上、抓在手上、落到實處，做到常抓不懈。始終堅持把從嚴要求貫穿“三嚴三實”專題教育全過程，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律抓好專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和整改落實、立規執紀等各項工作。堅決克服厭戰懈怠情緒和消極應付心理，堅決防止放松要求、降格以求，高標準高質量完成規定動作，結合XX實際增加自選動作，真正把各項工作做扎實做細致做到位，確保專題教育取得實實在在的效果。

（五）堅持以上率下。堅持領導帶頭，以身作則、率先垂范，上級為下級作表率，班長為班子成員作表率。鄉黨委、村（社區）支部、鄉級各單位主要負責同志要帶頭講好黨課，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實，形成上級做給下級看、上級帶著下級干、上級示范下級的良好局面。

（六）注重講求實效。緊密聯系實際，堅決防止形式主義，堅決防止“空、虛、偏”“抄、仿、套”，努力在解決具體問題上有進展、有突破，在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在講政治守紀律守規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。

二、明確方法措施

“三嚴三實”專題教育不分批次、不劃階段、不設環節，要融入黨員干部經常性學習教育。在全鄉黨政機關全體領導干部和村（社區）、鄉級各單位廣大黨員干部中開展。鄉黨委、村（社區）、鄉級各單位主要負責同志，要立足承上啟下、為政一方，同群眾聯系更直接、更緊密的實際開展專題教育，從思想深處清除與“三嚴三實”要求不適應、不符合的突出問題，努力當好對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的標桿。

（一）以講“三嚴三實”專題黨課開局。在“七一”前，結合督促領導班子思想政治建設工作開展情況，專題教育動員部署工作，鄉黨委、機關支部、村（社區）支部書記要緊扣“三嚴三實”要求，聯系工作實際，聯系黨員干部思想、工作和作風實際，帶頭講一次黨課。領導干部要親自動手撰寫講稿，深入思考，聯系實際，剖析根源，講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現、嚴重危害和問題根源，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求，切實發揮帶學促學作用。要采取多種方式講黨課，使講黨課的過程成為統一思想的過程，成為深化認識的過程，成為激發自覺的過程，成為升華靈魂的過程，強化忠誠、干凈、擔當。

（二）高質量開展“三嚴三實”專題學習研討。全體黨員干部要圍繞深入學習系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規定，重點研讀《談治國理政》《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，學習貫徹省、市、縣委從嚴治黨《決定》、兩個“意見”、兩個“實施意見”及加強領導班子思想政治建設有關工作要求，采取黨委（支部）中心組專題學習討論、分類分層舉辦黨員干部讀書班、層層組織理論宣講輔導，認真搞好學習研討。結合“講好XX故事，共建美好家園”主題活動，組織開展正反兩方面典型的學習反思，認真學習焦裕祿、蘭輝、菊美多吉、畢世祥、王瑛等典型的先進事跡，學習改革發展主戰場和維護穩定第一線涌現出來的身邊先進典型，傳承弘揚紅軍精神和“負重自強、團結奮進、創新爭先、不勝不休”的XX精神；要召開專題會議，對“庸懶散浮拖”現象進行檢視反思，剖析根源、汲取教訓、正本清源。在個人自學基礎上，要重點分3個專題開展學習研討，大體上每兩個月1個專題，每個專題集中學習研討時間不少于1天。專題學習研討要緊扣問題，交流互動，用好正反兩面鏡子，把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去，見人見事、觸及問題，追本溯源、深化認識。

專題一：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，擰緊思想和行動的“總開關”。6月至7月，重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信，堅決防止信仰缺失的問題；如何站穩黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民，堅決糾正黨性觀念弱化和黨員意識、宗旨意識淡薄的問題；如何繼承革命傳統，保持黨員本色，堅持黨性原則，嚴肅黨內政治生活，營造清清爽爽的人際關系，堅決防止庸俗化隨意化平淡化的問題；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風，堅守共產黨人精神家園，堅決抵制腐朽思想侵蝕的問題。

專題二：嚴以律己，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺做到崇廉尚實、遵紀守法。8月至9月，重點學習研討如何嚴格遵守黨章，踐行“講政治守紀律守規矩”，落實在十八屆中央紀委第五次全會上提出的“五個必須”要求，貫徹省、市、縣委關于加強領導班子思想政治建設工作的相關要求，真正把政治紀律嚴明起來，堅決維護中央權威，在任何時候任何情況下都要做到在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人；真正把組織紀律嚴明起來，遵循組織程序，服從組織決定，接受組織安排，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織和搞非組織活動，自覺維護班子團結，做老實人、說老實話、干老實事，不搞團團伙伙，不搞人身依附、拉拉扯扯，不搞任何形式的派別活動，堅決抵制“袍哥文化”“勾兌文化”；真正把財經紀律嚴明起來，不搞利益輸送，不插手市場經濟活動，不謀取非法利益，管好親屬和身邊工作人員；真正把工作紀律嚴明起來，堅決按中央和省、市、縣委要求辦事，決不允許有令不行、有禁不止；真正把法治規矩嚴明起來，強化依法辦事意識，自覺在法治軌道上想問題、作決策、用權力，決不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。

專題三：嚴以用權，實實在在謀事創業做人，做到敢于擔當、奮發有為。10月至11月，重點學習研討如何堅持用權為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀、為政清廉，任何時候都不搞特權、不以權謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監督，堅決反對大權獨攬、獨斷專行，反對搞家長制、“一言堂”；如何堅持腳踏實地，真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，堅決反對得過且過、混日子，反對敷衍了事、應付了之；如何堅持從實際出發謀劃事業、推進工作，提振精氣神，適應新常態、培樹新習慣、奮力新作為，敢于擔責、為官有為，以嚴的精神、實的作風推動各項工作。

（三）高質量召開專題民主生活會和組織生活會。今年底，各機關、村（社區）支部要以踐行“三嚴三實”為主題召開年度民主生活會和組織生活會。堅持開門搞活動，廣大黨員干部要聚焦修身用權律己嚴不嚴、謀事創業做人實不實，采取召開座談會、問卷調查、走訪調研等方式，征集黨員干部、基層群眾的意見，特別是要聽取工作對象和服務對象的意見。查擺突出問題。要對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照指出的“七個有之”“五個必須”，對照省委“三個不可低估”的重大判斷，對照省委王東明書記指出的“十類問題現象”，對照省委加強領導班子思想政治建設十項規定和市、縣委有關工作要求，對照市委李剛書記指出的“六種體現”、縣委劉凱書記“六多六少”“六重六輕”“四要四不”的要求，對照正反兩方面典型，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系教育實踐活動個人整改措施落實情況，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺梳理“不嚴不實”問題，切實把領導干部自身在理想信念、黨性觀念、宗旨意識、道德品質、法治素養等方面的問題根子找出來，把在思想教育、用人導向、日常管理、制度執行等方面的問題根子找出來，抽絲剝繭、抓住實質、找準癥結。重點開展“六檢查六反思”：檢查修身嚴不嚴，反思信念是否堅定、政治是否過硬；檢查律己嚴不嚴，反思紀律是否嚴肅、規矩是否堅守；檢查用權嚴不嚴，反思宗旨是否堅守、用權是否為民；檢查謀事實不實，反思決策是否科學、原則是否堅持；檢查創業實不實，反思在位是否謀政、為官是否有為；檢查做人實不實，反思從政是否廉潔、防線是否牢固。開展談心談話。按照“三必談”要求，黨委主要負責同志與班子每個成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管業務同志之間必談，既主動說出自己的問題，也點出對方的問題，把問題談開、思想談深、意見談好，消除隔閡、形成共識，為開展批評和自我批評打好基礎。認真對照檢查。鄉黨委領導班子成員要按照從嚴從實的要求，親自動手認真撰寫對照檢查材料。借鑒教育實踐活動中召開民主生活會的成功做法，開門見山、直奔主題，不談成績、只講問題，衡量尺子要嚴、查擺問題要準、原因分析要深、整改措施要實，不準用工作成績代替缺點問題、不準用集體問題代替個人問題、不準用枝節問題代替實質問題、不準用表面原因代替思想根源。開好民主生活會。會上，要堅持整風精神，嚴肅認真開展批評和自我批評，要敢于自我亮丑，敢于相互揭短，敢于觸及靈魂，切實做到見人見事見思想，以積極健康的思想斗爭解決存在的突出問題，達到堅持真理、修正錯誤、統一意志、增進團結的目的。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況。

（四）高質量抓好整改落實。堅持立說立行、邊學邊改，對查找梳理的“不嚴不實”問題，主要領導干部帶頭，列出問題清單，一項一項整改，做到思想問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過。要持續深入開展專項整治，落實好教育實踐活動的重點整治任務，深化庸懶散浮拖專項整治，保持正風肅紀高壓態勢，特別要圍繞整治“四風”，舉一反三、建章立制。要把群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”問題納入專項整治內容，特別要抓好為官不嚴、為官不實、為官不為等問題整改。要上下結合、聯動整改，對查找出的“不嚴不實”問題分清責任、上下聯動，把整改措施落到實處。要堅持抓整改與抓發展相結合，以“三嚴三實”精神直面問題、攻堅破難，研究破解影響XX扶貧攻堅、致富奔康的深層次體制機制問題，形成培育新優勢、開拓新領域的政策機制，奮力開創“生態立縣、旅游強縣、綠色崛起、同步小康”的新局面。要建立整改跟蹤督查機制，對整改不力的約談提醒，對態度消極、虛以應付的嚴肅批評。

（五）高質量抓好立規執紀。針對“不嚴不實”問題，建制度、立規矩，重點是圍繞貫徹省、市、縣委從嚴治黨《決定》、兩個“意見”、兩個“實施意見”及省委加強領導班子思想政治建設十項規定和市、縣委有關工作要求，從“八個領域”和“十個方面”研究制定配套制度和辦法，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。嚴格正風肅紀，對存在“不嚴不實”問題的領導干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進等問題突出的，進行組織調整。

三、強化組織領導

要把“三嚴三實”專題教育作為當前一項重大的政治任務，切實加強領導，周密安排部署，強化責任落實，扎實有效推進。

（一）落實工作責任。“三嚴三實”專題教育在鄉黨委領導下進行，由XX同志牽頭組織實施，相關單位密切配合、協同推進。各村（社區）、鄉級各單位要于6月底成立“三嚴三實”專題教育活動領導小組，并報鄉黨政辦。村（社區）、鄉級各單位負責本單位的專題教育，切實加強領導，認真謀劃安排，精心組織實施，統籌推進落實。黨委（支部）主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，投入足夠的時間和精力，既帶頭學習、帶頭實踐，又帶頭謀劃、帶頭推動，當好領導者和組織者，力促“三嚴三實”專題教育取得實效，確保中央和省、市、縣委部署要求落地見效。

（二）嚴格督促指導。以從嚴從實作風開展專題教育，加強工作指導，加強分析研判和督促檢查，及時發現苗頭性、傾向性問題，研究制定切實可行的措施。要堅持區分層次、分類指導，防止一鍋煮、一刀切，防止形式主義、走過場，防止簡單以做了多少筆記、寫了多少文章、修改了多少遍發言稿來評判專題教育的成效。把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務，納入黨建工作述職評議考核的重要內容，對組織不力、敷衍塞責、效果不好的，要嚴肅批評、嚴肅問責。鄉黨委將采取巡回檢查、專項調研、隨機抽查等多種方式，對專題教育開展情況進行監督檢查，及時了解情況，有效傳導壓力。

（三）加強宣傳引導。宣傳部門要充分運用新聞媒體，宣傳中央和省、市、縣委的部署要求，及時發現總結和推廣好經驗好做法，充分反映專題教育的進展和成效。要大張旗鼓樹立和宣傳城鄉發展、扶貧攻堅、社會治理、黨的建設及“三個一線”等實踐中涌現出的先進典型，激勵各級干部為官有為、一心為民、干在實處。要加強輿論引導和監督，增強宣傳引導的針對性和影響力，為踐行“三嚴三實”營造良好輿論氛圍。“七一”前夕，鄉黨委將集中表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和踐行“三嚴三實”優秀基層黨組織書記。

（四）抓好統籌結合。開展“三嚴三實”專題教育的最終目的是為了更好推動經濟社會發展，要與落實“四個全面”相結合，加快建設富麗安康新柳灣同步推進；與延展深化黨的群眾路線教育實踐活動，解決聯系服務群眾“最后一公里”問題同步推進；與完成年度目標任務同步推進；與提升推動發展能力同步推進；與踐行“講政治守紀律守規矩”，加強領導班子思想政治建設同步推進；與“講好XX故事，共建美好家園”主題活動同步推進；與開展“正風肅紀”同步推進，促進專題教育與日常工作特別是推動經濟社會發展有機融合、相互促進，切實做到兩手抓、兩促進、兩不誤。