建材業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)方案

導(dǎo)語：建材業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》文件精神，推動(dòng)和引導(dǎo)我縣建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)（以下統(tǒng)稱工貿(mào)行業(yè)、工貿(mào)企業(yè)）開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，防范和減少各類事故的發(fā)生，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》等有關(guān)文件規(guī)定，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》，以落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任為主線，以著力抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制為著力點(diǎn)，以全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法和冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法為依據(jù)，規(guī)范企業(yè)安全管理，提高企業(yè)管理水平，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。

二、實(shí)施范圍

全縣范圍內(nèi)建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。

三、工作目標(biāo)

（一）全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、抓樣板，兩年全面啟動(dòng)，三年內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，五年所有企業(yè)達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)。1.2011年：我縣南方水泥有限公司、廣宣鞋業(yè)有限公司要完成“二級(jí)”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。2.2012年:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，年底前規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)率不低于40%（其中二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)不低于40%）。啟動(dòng)規(guī)模以下企業(yè)達(dá)標(biāo)。3.2013年:年底前全縣工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，其中二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)不得低于40%，規(guī)模以下企業(yè)達(dá)標(biāo)率不低于20%。4.2014年：規(guī)模以下企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到30%。5.2015年：全縣所有企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

（二）安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時(shí)排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識(shí)和操作技能得到明顯提高，“三違”現(xiàn)象得到堅(jiān)決禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平得到改善，防范事故能力顯著增強(qiáng)。

（三）各類事故明顯下降。堅(jiān)決遏制較大以上傷亡事故，各類傷亡事故明顯下降，2015年工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)、事故起數(shù)控制在市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。

四、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序與評(píng)審工作管理

（一）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)鑒于2011年各行業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)將全部出臺(tái)，我省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家已的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家已的行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（焦化）》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（燒結(jié)球團(tuán)）》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金）》、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）》、《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。國(guó)家即將的行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。建筑衛(wèi)生陶瓷、機(jī)械制造、家具、乳制品、食品、紡織、商業(yè)、商貿(mào)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

（二）評(píng)審程序1.準(zhǔn)備階段（企業(yè)自評(píng)）主要做好以下工作：(1)成立以以廠長(zhǎng)為這要的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小小組，進(jìn)一步那些立健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。(2)學(xué)習(xí)有關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻理解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),熟練掌握創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的步驟和程序。(3)精心研究制定創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施方案。(4)認(rèn)真開展全員安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)。(5)組織成立專業(yè)工作小組。(6)專業(yè)工作小組對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距、排查隱患。(7)以車間（分廠）為單位組織達(dá)標(biāo)。(8)專業(yè)工作小組開展復(fù)查驗(yàn)收。(9)組織自評(píng)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行自評(píng)并形成自評(píng)報(bào)告。(10)企業(yè)向縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局提交復(fù)評(píng)申請(qǐng)。2.申請(qǐng)?jiān)u審（1）受理。企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果，向?qū)徍斯娴陌踩a(chǎn)監(jiān)管局提出書面評(píng)審申請(qǐng)。申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的，經(jīng)省安監(jiān)局同意后，向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的，向市安監(jiān)局同意后，向省安監(jiān)局申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的，向縣(市、區(qū))安監(jiān)局同意后，向市級(jí)安監(jiān)局申請(qǐng)。縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局接到企業(yè)申請(qǐng)后，在5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料移交評(píng)審組織單位。（2）初審。評(píng)審組織單位收到市安全生產(chǎn)監(jiān)管局受理的企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的，由評(píng)審組織單位在相應(yīng)評(píng)審業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評(píng)審單位名錄中通過隨機(jī)方式選擇評(píng)審單位，將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單位開展評(píng)審工作；不符合要求的，評(píng)審組織單位函告相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管局和申請(qǐng)企業(yè)，并說明原因。3.外部評(píng)審（1）文件評(píng)審。評(píng)審單位收到評(píng)審組織單位授權(quán)和轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前進(jìn)行文件審查，并完成文件審查報(bào)告。審查后與申請(qǐng)企業(yè)確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間，并簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確評(píng)審對(duì)象、范圍，以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。（2）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審單位按照申請(qǐng)企業(yè)評(píng)審的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應(yīng)的評(píng)審人員，組成評(píng)審組。評(píng)審組至少由5名以上評(píng)審人員組成，其中至少包括2名由評(píng)審組織單位備案的評(píng)審專家；指定1名評(píng)審員擔(dān)任評(píng)審組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審采用資料核對(duì)、人員詢問、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證的方法進(jìn)行；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊螅蛏暾?qǐng)企業(yè)出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時(shí)間，評(píng)審組全體成員須在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論上簽字。（3）企業(yè)整改。申請(qǐng)企業(yè)按照評(píng)審單位出具的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論進(jìn)行對(duì)照整改，整改完成后再由評(píng)審單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，確認(rèn)企業(yè)整改效果。若整改符合要求，評(píng)審單位形成評(píng)審報(bào)告，由評(píng)審單位主要負(fù)責(zé)人審核后，向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作總結(jié)、評(píng)審結(jié)論原件、評(píng)審得分表、評(píng)審人員信息等相關(guān)材料。評(píng)審工作應(yīng)在接到評(píng)審組織單位授權(quán)之日起3個(gè)月內(nèi)完成（不包括企業(yè)整改時(shí)間）。4.評(píng)審審核評(píng)審工作完成后，評(píng)審組織單位對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審相關(guān)材料進(jìn)行審查。審查通過后，向相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管局提交評(píng)審報(bào)告和評(píng)審評(píng)分表等材料。5.公告安全生產(chǎn)監(jiān)管局接到評(píng)審組織單位提交的審核材料后，組織開展達(dá)標(biāo)評(píng)審情況全面考核。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)企業(yè)通過本級(jí)安全信息網(wǎng)站進(jìn)行公告；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知申請(qǐng)企業(yè)和評(píng)審組織單位，并說明理由。一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安全監(jiān)管總局公告，二級(jí)企業(yè)由省安監(jiān)局公告，三級(jí)企業(yè)由設(shè)區(qū)市級(jí)安監(jiān)局公告。公告時(shí)限為5個(gè)工作日。6.發(fā)證授牌審核公告期滿后，市安監(jiān)局將考核結(jié)果反饋評(píng)審組織單位，由評(píng)審組織單位向企業(yè)頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書和牌匾。證書、牌匾采用國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

（三）評(píng)審工作管理1.評(píng)審組織單位的管理。評(píng)審組織單位是指由安全監(jiān)管部門考核確定、統(tǒng)一負(fù)責(zé)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審組織工作的單位。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位由國(guó)家安全監(jiān)管總局確定；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位由省安監(jiān)局確定；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)（三級(jí)以下）企業(yè)的評(píng)審組織單位由設(shè)區(qū)市級(jí)安監(jiān)局確定，并報(bào)省安監(jiān)局備案。省安監(jiān)局委托省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織工作。2.評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理。評(píng)審單位是指由安全生產(chǎn)監(jiān)管局審核確定、具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審工作的單位。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審單位由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局考核確定；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審單位由省安監(jiān)局審核確定。原則上具備工貿(mào)企業(yè)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)經(jīng)安全監(jiān)管部門審核認(rèn)可后，即可以參加相應(yīng)企業(yè)的考評(píng)審。3.評(píng)審人員的管理。評(píng)審人員即評(píng)審單位的評(píng)審員和評(píng)審組織單位聘請(qǐng)的評(píng)審專家。評(píng)審人員應(yīng)填寫“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員登記表”報(bào)評(píng)審組織單位備案。

五、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)保障措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想行動(dòng)統(tǒng)一到《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》的規(guī)定要求上來，充分認(rèn)識(shí)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，確保取得實(shí)效。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不是企業(yè)的選擇項(xiàng)目，是國(guó)家的硬行規(guī)定。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范安全管理，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全狀況不斷好轉(zhuǎn)的有力措施。

（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以企業(yè)為主，政府布置推動(dòng)。立足企業(yè)創(chuàng)建為主，加強(qiáng)政府推動(dòng)和政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面的積極性，共同推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行指導(dǎo)、督促責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五年達(dá)標(biāo)規(guī)劃列入年終各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容。

（三）認(rèn)真搞好摸底調(diào)查，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工貿(mào)企業(yè)基本情況（包括企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、行業(yè)、從業(yè)人員、生產(chǎn)工藝和安全管理等）的基礎(chǔ)上，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有企業(yè)五年達(dá)標(biāo)的工作方案。針對(duì)實(shí)際情況先易后難。

（四）加大培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的自覺性。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要按照職責(zé)分工，分層次、分專業(yè)開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)和關(guān)鍵問題。各企業(yè)要開展各種形式的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，尤其是要加強(qiáng)基層職工培訓(xùn)，提高職工按照安全規(guī)程作業(yè)的意識(shí)和技能，促進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)于2011年8月20日前將工作實(shí)施方案上報(bào)縣安監(jiān)局。