編委強化提高指導方案

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為認真貫徹落實全省機構編制工作會議精神，進一步加強區編辦自身建設，打造學習型、創新型、服務型、高效型機關，使我區機構編制工作更好地服務于全區經濟社會發展，根據省編辦部署，經研究決定，2011年在我辦開展“強化學習、強化責任、強化執行，提高服務科學發展、服務重大戰略、服務各項改革的能力和水平”（簡稱“三強化、三提高”）活動。現提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，準確把握“十二五”發展的主題主線，緊緊圍繞區委區政府重大戰略部署，通過強化學習、強化責任、強化執行，切實提高服務科學發展、服務重大戰略、服務各項改革的能力和水平，建設一支政治堅定、業務精通、能打硬仗的機構編制隊伍，樹立新時期機構編制部門良好形象，進一步推動機構編制各項工作，為機構編制事業科學發展提供堅強的組織保障。

二、活動內容和載體

（一）強化學習，打造“學習型”機關

1、加強政治理論學習。要健全完善機關干部學習制度，制定學習計劃，落實學習內容。要深入學習黨的十六大以來中央提出的科學發展觀等一系列重大戰略思想，學習黨的建設以及經濟、法律、科技、文化、歷史等方面的知識，增強學習的自覺性、針對性和系統性。通過學習提高用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察分析和處理問題的能力。

2、加強機構編制業務知識學習。要通過學習，掌握機構編制管理有關政策法規和條例規定；通過學習，掌握運用處理機構編制工作的方式方法；通過學習，提高處理紛繁復雜業務工作的能力。要切實把理論學習同履行職責、促進工作結合起來，學以致用。要緊密聯系機構編制工作實際，深入學習，深入思考，提高運用理論指導工作、解決問題的能力，增強工作的原則性、系統性、前瞻性和創造性，牢牢把握工作的主動權。

3、大力開展讀書活動。堅持制度促學，做到每周網上推薦讀一篇文章，每月讀一本書，每季度組織一次學習筆記考評，年終根據個人學習筆記和撰寫理論文章或心得體會情況，組織開展評比“年度學習型黨員干部活動”。

（二）強化責任，打造“服務型、創新型”機關

1、增強服務意識。要從黨和國家事業的全局出發，從改革發展和人民群眾的切身利益出發，理清工作思路，認清機構編制工作在我區經濟社會發展大局中的站位。要牢固樹立改革意識，堅定改革信心，加快推進重要領域和關鍵環節的改革，為將我區建設成為充滿朝氣的活力、與時俱進的創新、業居皆宜的幸福創造更加開放、更加有利于科學發展的體制機制。要結合我區實際，突出改革和工作重點，深入研究影響我區發展的體制機制問題，提出解決的意見建議，為黨委、政府和編委當好參謀助手。

2、增強創新意識。要以改革創新的精神不斷推動工作，努力使機構編制工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。要積極借鑒發達地區的先進經驗和方法，結合我區機構編制工作實際，取長補短，為我所用。要圍繞涉及全局的重大問題和社會關注的熱點問題，加強深化改革的基礎性研究和前瞻性研究，豐富政策儲備，提供理論支撐。要積極探索管好管住機構編制的新思路、新方法，動態調整，優化結構，盤活存量，重點解決好促進發展、保障民生、維護穩定等方面的機構編制事項，為實現我區科學發展注入新鮮的活力和強大的動力。

（三）強化執行，打造“高效型”機關

1、強化效能意識。堅持一切從實際出發，摸實情、出實招、辦實事、求實效，不搞花架子，不作表面文章，不急功近利，不盲目攀比，堅決防止和克服官僚主義、形式主義，使各項工作都經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要加強效能建設，切實落實首問責任制度、辦事公開制度、責任追究制度。進一步深化政務公開，優化政務環境，強化政務監督，促進依法行政。要堅決防止和克服推諉扯皮、拖沓懈怠的不良風氣，切實做到事事有著落、件件有回音。改進會風和文風，保證足夠的精力抓工作、抓執行、抓落實。

2、強化廉政勤政意識。要加強黨風廉政建設宣傳教育，加強廉潔自律工作，提高拒腐防變能力。嚴格遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，嚴格規范公務行為，使全體黨員干部增強勤儉辦事、服務基層、無私奉獻的意識，成為謙虛謹慎、艱苦奮斗的模范。

三、組織實施和要求

（一）加強組織領導。區編辦成立“三強化、三提高”活動領導小組，編辦主任陳壬任組長，副主任茆光玉任副組長，成員：孫磊、侯小湖。領導小組下設辦公室，辦公室主任由侯小湖擔任，負責活動日常工作的開展。

（二）拓展活動載體。要根據活動的要求，緊密結合創先爭優活動、效能建設和當前機構編制工作實際，積極拓展豐富活動載體，使活動開展富有特色、促進工作，確保活動達到預期成效。

（三）注重宣傳引導。要采取多種形式，加強對活動的宣傳，充分利用部門網站、新聞媒體，為開展活動營造良好的輿論環境，推動活動深入扎實開展。