建材市場治理行動方案

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一、指導思想

以黨的十七大關于深入貫徹落實科學發展觀的要求為指導思想，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，以構建“社會主義和諧社會”為目標，充分認識建材市場專項整治工作對于維護市場秩序，保護消費者合法權益，促進國民經濟發展的重要意義。緊緊抓住當前建材市場存在的突出問題，采取果斷有力措施，嚴厲打擊違法生產經營行為，大力整治和規范市場經濟秩序，進一步建立和完善長效監管機制，把專項整治與法制建設、制度建設和社會信用體系建設結合起來，提高我市建材產品總體質量。

二、突出重點、力求實效

今年，建材市場秩序專項整治要以繼續深化人造板區域整治、打擊取締“地條鋼”專項行動、水泥等產品專項整治活動，積極開展油漆涂料區域整治，全力做好災后重建建材產品的整治為工作重點。

三、主要任務、責任單位及具體措施

1、深化人造板區域整治工作，加大流通領域執法工作力度。重點查處銷售劣質人造板、膠合板的市場，加強對流通領域產品抽查，組織開展無證、照查處和執行國家強制性標準情況的執法檢查，嚴厲打擊假冒偽劣違法行為，確保我市人造板生產銷售市場得到有效規范。

責任單位：市工商局、市質監局、市經貿委、市環保局、市林業局、市公安局

2、加大打擊取締“地條鋼”、水泥行業環保執法檢查力度。各部門要在當地政府領導下密切配合、通力合作，從生產、銷售、在施工中采購、使用等多個環節入手，嚴格落實《對“地條鋼”生產企業和“窩點”斷電實施辦法》，共同形成打擊取締“地條鋼”生產的合力，嚴防“地條鋼”生產死灰復燃。水泥行業環保執法檢查仍然以淘汰不符合國家和省產業政策的立窯生產線，確保水泥行業大氣污染物達標排放為重點。

責任單位：市質監局、市建委、市環保局、市經貿委、市公安局

3、加大對油漆涂料產品檢查力度，嚴格落實“黑名單”制度。我市是省油漆涂料生產加工較集中的區域，各部門要以GB18581-2001《室內裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質限量》、GB18582-2001《室內裝飾裝修材料內墻涂料中有害物質限量、GB6566-2001《建筑材料放射性核素限量》等國家強制性標準為依據，嚴厲打擊有毒有害物質超標、標識不符、利用產品標識進行質量欺詐、以次充好、無證生產等違法行為；嚴查使用不符合標準要求的原輔材料、溶劑、添加劑等組織生產的行為，確保我市油漆涂料生產銷售市場秩序得到有效規范。

責任單位：市質監局、市工商局、市建委、市環保局

4、全力做好災后重建的建材產品的整治工作。目前，抗震救災和災后重建工作正處在關鍵時期，各部門要將與災區重建密切相關的建筑鋼材、室內裝飾裝修材料、防水材料、電線電纜等產品作為整治重點，加大對上述產品的監督抽查和質量監測，嚴厲查處生產、銷售和在經營活動中使用不符合國家強制性標準要求的產品的違法犯罪活動。

責任單位：市質監局、市建委、市工商局、市公安局。

四、工作要求

1、按照“全市統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的要求，進一步健全監管機制，形成分工協作、責任明確、高效互動的監管格局。各部門要按照國家和省有關文件要求進一步明確職責，切實做到領導到位、責任到位、措施到位、工作到位，在當地各級黨委政府的領導下，加強部門間溝通協調，信息共享，形成市場監管合力。對失職瀆職，導致本轄區假冒建材泛濫的，嚴肅追究有關責任人員和領導的責任，構成犯罪的移送司法部門依法追究刑事責任。

2、完善企業檔案，健全舉報網絡。一是進一步完善企業檔案工作。建材市場秩序專項整治工作協調機構各成員單位要按照各自負責監管的領域和環節，開展認真細致的調查摸底，建立健全本轄區內全部建材生產、銷售、租賃、開發商、施工單位質量誠信檔案，進一步完善不合格建材生產經營企業黑名單制度。二是生產、銷售和使用重點建材產品的企業必須就產品的設計開發、原材料采購、進貨、生產加工、檢驗、銷售及售后服務建立完整的紀錄臺帳，產品必須按照法律和標準規定加貼標識，并附有檢測報告、材質單等文件，保證生產、銷售和使用的所有重要建材產品的質量具有可追溯性，嚴防問題產品走向市場。三是充分發揮“12365”、“12315”熱線作用。利用覆蓋全市的投訴舉報網絡和快速反應的執法隊伍，及時受理群眾投訴、舉報，始終做到有訴必糾，有案必查、快速反應、快速出擊、及時查處。各部門應加強情況通報，實現信息共享，共同構筑建材市場監督管理信息網絡。

3、市建材市場專項整治工作協調小組辦公室在檢查期間將組織相關部門對整治工作進展情況進行督查，并召開整治工作聯席會，對各單位組織檢查情況、檢查工作中遇到的問題進行匯總解決。