區(qū)司法局一村一警實施方案

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按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機關和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動。現(xiàn)制定如下實施方案。

一、開展“一村一警”聯(lián)系村居活動的重要意義

開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要載體，是應對當前社會經(jīng)濟形勢、服務黨委政府工作大局的重要舉措，是推進平安建設、維護社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構建和諧警民關系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務目標，確保活動順利開展。

二、目標要求和主要任務

（一）目標要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進和諧警民關系建設”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護民權”為主要內(nèi)容，落實“六個一”的工作目標，即：每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調(diào)研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象；通過警民良好互動，密切警民關系，大幅提升群眾參與平安建設的熱情和積極性；通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。

（二）主要任務。按照區(qū)委政法委當好“法制宣傳員”、“信訪員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡員”等“五大員”的任務要求，結合司法行政工作實際，要切實擔負起“四個責任”：

一是切實擔負起宣傳黨的路線方針政策的責任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。

二是切實擔負起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預防、排查、化解三個關鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。

三是切實擔負起信息聯(lián)絡員的責任。要及時發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時向街道和有關部門反映。

四是切實擔負起穩(wěn)定社會治安的責任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。

三、強化“三級包靠”、務求實效

一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難；人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。

二要掌握情況。包村干警要真正進村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設、精神文明建設、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎工作。

三要落實責任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結果作為評價、獎懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村（社區(qū)）年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評為先進等次。對在活動中應付了事，不負責任的及時給予通報批評；對違犯群眾紀律、損害政法干警形象的，依法依紀給予處分。