區創建基層站所管理辦法

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第一條為了鞏固創建“人民群眾滿意的基層站所”活動工作成果，加強基層站所和服務窗口單位的政風行風建設，切實提高工作效率、服務質量和服務水平，推動人民群眾滿意基層站所創建活動制度化、規范化、科學化，特制定本辦法。便于對“人民群眾滿意的基層站所”榮譽稱號進行動態管理，修訂本辦法。

第二條創建“人民群眾滿意的基層站所”活動參與范圍為政府各部門、各行業系統和具有行政管理職能的公共企事業單位所屬的基層站、辦、所；醫院、中心等基層單位和辦事窗口單位。

第三條有下列情形之一的單位，兩年內不得申報“人民群眾滿意的基層站所”創建活動先進單位、優秀單位和標兵單位：

（一）領導班子不團結，單位管理混亂；所屬工作人員因違法違紀受到刑事追究、黨紀政紀處分的；

（二）單位及其所屬工作人員曾被上級主管部門或市以上糾風辦、給予通報批評處理的；

（三）曾被區級以上新聞媒體作為反面典型公開曝光并查證屬實的；

（四）因違法或違規行政行為，在行政復議中被撤銷行政決定或在行政訴訟中敗訴的；

（五）因工作失職造成惡劣社會影響或因決策失誤引發群體性上訪事件的；因管理不善發生重大責任事故，造成重大傷亡和重大經濟損失的；

（六）未認真落實政（事）務公開，嚴格執行收費管理辦法，有亂收費、亂攤派、亂罰款行為的；

（七）違反法律、政策規定，損害群眾利益的；

（八）違反計劃生育政策規定或社會治安綜合治理發生重大問題的；

（九）在申報、評選中有弄虛作假、徇私舞弊等違規行為的；

（十）存在其他不符合推薦評選條件情形的。

第四條推薦評選工作依照以下程序進行：

（一）申報對象自評。申報對象根據區《“人民群眾滿意的基層站所”活動實施方案》進行自評，并將自評結果報業務主管部門。

（二）主管部門考評和推薦。主管部門對申報對象進行考評，再將符合條件的申報對象擇優向區糾風辦申報。

（三）考核。對各主管部門和鎮、街推薦的候選單位，區政府糾風辦組織考核。

（四）表彰。區政府糾風辦根據考核結果，提出擬表彰單位名單，報區政府決定后，予以表彰。

第五條連續兩年評為區級創建“人民群眾滿意的基層站所”先進單位，可推薦為市級創建“人民群眾滿意的基層站所”活動優秀單位，連續兩年達到市級優秀的單位可推薦為省級創建“人民群眾滿意的基層站所”標兵單位。區政府對本年度創建“人民群眾滿意的基層站所”市級優秀單位，省級標兵單位進行表彰并授予“人民群眾滿意的基層站所”稱號。

第六條凡命名表彰的標兵單位、優秀單位、先進單位按照“精神鼓勵為主，物質獎勵為輔”的原則，根據省市區三級文件的精神，可分別按照相應級別文明單位享受相關獎勵政策。

第七條各部門、各行業主管單位應當對照本辦法，對獲得創建活動的標兵單位、優秀單位和先進單位進行經常性的檢查，區政府糾風辦于10月底前負責對獲獎的站所進行一次全面考核。

第八條對命名的“人民群眾滿意基層站所”，有下列情形之一的，撤銷榮譽稱號：

（一）站所領導班子成員違法違紀，受到司法處理或紀律處分的；

（二）因站所不履行或不正確履行工作職責，發生重大責任事故，造成企業和群眾生命財產重大損失的；

（三）因行政不作為、亂作為，經查實并追究有關人員責任的；

（四）發生其他行政過錯行為，造成嚴重后果或惡劣影響的

（五）全年接到群眾投訴2起（含2起）以上經查屬實的

（六）考核分值低于95分的。

第九條撤銷“人民群眾滿意基層站所”榮譽稱號，由區糾風辦提出，并報區政府審定。凡被撤消榮譽稱號的單位，兩年內不得參評“人民群眾滿意的基層站所”創建活動先進單位或優秀單位。兩年后若要重新申報創建活動先進單位或優秀單位，應當從創建最初的標準評選開始。

第十條本辦法由區政府糾風辦負責解釋。