區委助困扶殘實施方案

導語：區委助困扶殘實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據市人民政府辦公廳《關于分解落實市2012年20項為民辦實事工程目標任務的通知》（南府辦〔2012〕47號）文件精神，市繼續將實施“陽光家園”計劃，并將2700名智力殘疾、精神殘疾和重度殘疾人員提供托養服務列為2012年為民辦實事項目之一。為確保我城區負責項目的順利推進，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以改善智力、精神和重度殘疾人生存發展條件、促進殘疾人共享經濟社會發展成果為目標，以不斷滿足殘疾人托養服務基本需求、完善托養服務功能、提高托養服務水平為重點，堅持政府投入為主、鼓勵引導社會力量參與，建立完善以專業機構為骨干、社區為基礎、家庭鄰里為依托的殘疾人托養服務體系。

二、基本原則

以人為本，關注民生，著力改善處于就業年齡的智力、精神和重度殘疾人健康狀況；政府引導，社會參與，因地制宜地推動任務目標和政策措施的落實；重在建設，強化服務，注重發揮受助家庭的示范幅射作用；立足當前，著眼長遠，緩解當前托養服務供需矛盾與建立長效機制相結合；健全制度，嚴格管理，確保項目實施公開、公平，資金使用安全有效。

三、任務目標

2012年，我城區實施“陽光家園”計劃項目──為80名智力殘疾、精神殘疾和重度殘疾人員開展居家托養服務。其中：良慶鎮10人，那馬鎮10人，大塘鎮16人，那陳鎮18人，南曉鎮16人，大沙田街道10人。

四、資助標準和資金籌措

（一）資助范圍。享受低保、無業、二級及以上智力、精神和重度殘疾人居家托養服務家庭。

（二）資助標準。按照市實施“陽光家園”計劃項目對殘疾人的資助標準是每人3000元，其中50%（1500元）用于補貼殘疾人員生活費用；13%（390元）用于殘疾人康復訓練、技能培訓、無障礙環境、生活等服務設施設備；12%（360元）用于社會服務；5%（150元）用于培訓項目管理和服務人員；20%（600元）用于本轄區集中托養機構（那馬精神病院）服務場所的擴建、無障礙環境及生產生活等服務設施。

（三）資金來源。自治區財政按每人補貼1000元，市財政配套安排每人1000元，城區財政配套每人1000元。

五、資格審查

（一）申請資助的居家托養殘疾人家庭，應當符合的條件：

1．屬于城鄉最低生活保障對象，或符合我城區政府規定標準的我城區籍困難殘疾人家庭；

2．持有二級及以上《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）、處于就業年齡段（男性16-60周歲、女性16-55周歲）、無業、長期需要專人照料的智力、精神和重度殘疾人；

3．托養服務對象或其家屬（監護人）要與城區殘聯或本社區居（村）委會簽訂一年期的托養服務協議。

（二）資助的辦理程序。

1．申請資助的殘疾人家庭據實填寫由城區殘聯提供人《陽光家園計劃殘疾人服務家庭資助申請審批表》；

2．城區殘聯及時審查核準各鎮（街道）殘聯報送的審核材料，確定受助對象。

六、托養形式及服務標準

（一）托養形式。居家托養主要針對無自理能力、家庭有照料條件、適合在家庭托養的智力、精神和重度殘疾人。居家托養是根據殘疾人的不同情況和不同需求，整合社區服務資源和結對關愛相結合的方式，通過定期上門和針對服務等形式，為居家殘疾人提供家政服務（清潔居家衛生、生活用品購買等）、康復服務（簡單康復、疾病護理等）、緊急援助等。

（二）服務標準。實行居家托養的智力、精神和重度殘疾人，必須有法定監護人、家人或鄰里能正常提供生活保障，基本滿足其生活照料需求。

七、工作程序

（一）提出資助申請。符合規定條件的居家托養殘疾人家庭，按照要求據實填寫《殘疾人托養服務資助申請審批表》，提供相應證明材料。

（二）履行審批手續。城區殘聯負責受理管轄范圍內的居家托養殘疾人家庭的申請，逐一提出審核意見，匯總形成資助方案報城區人民政府及市殘聯。

八、保障措施

（一）加強組織領導。為加強領導，成立良慶區2012年實施“陽光家園”工程建設工作領導小組。

（二）明確相關責任。城區殘聯牽頭負責項目的組織安排、協調指導、迎檢驗收等工作。城區財政局負責落實項目專項配套經費并按計劃安排撥付資金，監督檢查經費的使用，參與項目的檢查驗收工作。城區衛生局做好居養托養殘疾人的監護人相應的康復知識培訓，開展醫療、康復跟蹤服務。

（三）加強監督管理。嚴格履行申請審批手續，逐一審查核對申請材料，并通過實地查驗、公示公告等形式嚴格把關。受理申請不得收取任何費用。資助方案確定后，要及時把資金發放到位，不得截留、挪用。城區殘聯和財政局要針對申請審批、資金撥付等重點環節進行監督檢查，發現問題及時糾正和處理。