直屬機關解放思想趕超跨越實施方案

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為認真貫徹落實自治區第十次黨代會和市第十一次黨代會精神，根據市總工會《關于印發<市工會系統開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動實施方案>的通知》（南工發〔2012〕20號）要求，結合市直機關工會實際，特制定實施方案如下:

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，緊緊圍繞學習好、宣傳好、領會好自治區第十次黨代會和市第十一次黨代會精神，進一步解放思想，更新理念，完善思路，創新舉措，破除制約機關工會工作科學發展的思想觀念和體制觀念，在更高層次、更深程度、更廣范圍開展大討論活動，進一步統一思想、振奮精神、鼓舞斗志、凝聚力量，以思想大解放促進市直機關工會工作新發展新進步新跨越，為加快實現首府現代化建設新跨越凝聚力量。

二、主要內容和目標任務

（一）圍繞中心工作，創新機關工會工作思路，不斷提高機關工會工作科學化水平。認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習宣傳和貫徹落實自治區第十次黨代會、市第十一次黨代會和市委十一屆三次全會精神，進一步增強解放思想的緊迫感和自覺性。按照市委關于創建先鋒示范城及工委“崗位黨旗紅”活動的部署要求，結合單位的學習活動，認真研究新形勢機關工會工作特點，總結機關工會工作經驗，查找不足，不斷創新機關工會工作理念、工作思路和工作載體，打造和培育機關工會品牌，使機關工會工作在圍繞中心、服務職工、科學發展中邁上新臺階。

（二）積極開展“聯建共建”活動。結合開展“面對面、心貼心、實打實、服務職工在基層活動”及單位的幫扶聯系點、企業聯系點或社區，組織廣大工會干部職工深入聯系點、共建點開展“聯建共建”活動，向群眾宣傳黨的各項方針政策，宣傳市委、市政府重大部署，了解當前職工群眾的所思所想、所憂所盼，切實幫助職工群眾解決生產生活中存在的實際困難，推動形成做好職工群眾工作的長效機制，增強市直機關工會干部的宗旨意識、服務意識，發揮密切黨群聯系的橋梁紐帶作用，促進社會和諧穩定，推動市先鋒示范城建設。

（三）開展“學用政策抓落實、強化執行促跨越”活動。組織廣大職工認真學習領會中央、自治區及市制定的重大方針政策，學習與機關工會工作相關的政策，學習與本單位和個人崗位職責相關的政策。建立學文件、用政策的長效機制，提高工會領導和廣大職工學習文件、運用政策、依法辦事、落實工作和服務群眾的能力，把政策優勢轉化為發展優勢，不斷完善機關工會工作機制，推動市直機關工會工作跨越發展，為經濟社會發展提供強有力思想基礎和智力支持。

（四）大力弘揚精神和精神。在市直機關干部職工中大力宣傳“團結和諧，愛國奉獻，開放包容、創新爭先”的精神和“能幫就幫，敢做善成”的精神，進一步增強全體干部職工群眾的民族自豪感和自信心。堅持把群眾呼聲作為第一信號，把為民解困作為第一要求，把群眾滿意作為第一標準，實現群眾愿望、滿足群眾需要、維護群眾利益，推動形成和諧的黨群干群關系，凝聚推動首府現代化建設的強大力量。

三、活動安排

討論活動集中活動時間為2012年全年，共分三個階段進行，具體安排如下。

（一）學習調研階段（1月至4月）

一是抓好組織發動，加強學習和宣講。制定實施方案，廣泛動員和宣傳，營造解放思想、學用政策、弘揚精神和精神、促進趕超跨越的強大輿論聲勢和良好社會氛圍。二是結合開展“面對面、心貼心、實打實、服務職工在基層活動”，開展“學用政策抓落實、強化執行促跨越”行動，建立健全學習制度，舉辦多種形式的報告會、學習會、討論會，幫助職工學習文件，研究政策，認清形勢，理清思路。三是開展調研，查找存在問題。采取發放調查問卷、開座談會、個別談心、下基層調研等方式，查找在機關工會工作中存在的問題，認真思考機關工會工作如何更好地為市委、市政府中心工作服務，為基層服務，為群眾服務。

（二）分析檢查階段（4月至6月）

一是梳理問題及意見建議。認真對目前機關工會工作在思想觀念、工作作風、履行職責、精神狀態、工作體制機制等方面存在的問題以及機關工會工作與“解放思想，趕超跨越”不適應的意見和建議進行梳理?？偨Y基層工會在實踐中創造的好經驗、好辦法，在凝聚智慧中解放思想、跨越發展。二是通過查找分析找準問題癥結。在廣泛學習和深入調研的基礎上，圍繞在解放思想、作風建設、學用政策、弘揚精神和精神等方面存在的主要問題進行分析梳理，推動市直機關職工帶頭解放思想，帶頭轉變作風，帶頭學習研究、用足用活政策，帶頭弘揚精神和精神，以新思想新理念新作風把政策優勢轉化為發展優勢，推動各項工作的新突破新跨越。三是組織大討論，通過廣泛發揚民主、集思廣益的討論，對照黨中央、國務院、自治區黨委、政府及市委、市政府等系列文件精神，對本單位、本部門的實際情況進行查擺，對服務對象和職工群眾的意見認真進行梳理，切實找準問題、找出差距，對存在的問題的原因進行深刻分析、形成整改意見。

（三）整改落實階段（7月至10月）

針對調研和檢查階段查找出的問題與差距，及時向單位黨政主要領導匯報，共同研究制定具體的對策措施和整改方案，緊密結合工作實際，解放思想、更新觀念、轉變作風，提出限時整改的內容和要求，并向職工群眾公布整改情況，以形成推動科學發展、跨越發展的辦法、措施、政策、制度。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導

為加強對這次活動的領導，成立市直機關工會工委“解放思想、趕超跨越”大討論活動領導小組，明確職責分工，確?；顒佑蓄I導、有組織、有計劃、有步驟地進行?；顒宇I導小組成員名單如下。

這次“解放思想、趕超跨越”大討論活動，是貫徹落實自治區第十次黨代會和市第十一次黨代會精神，進一步推動我市經濟社會又好又快發展的重要舉措。市直機關各工會組織也要成立相應領導機構和工作機構，密切配合、分類指導，真正把活動抓緊抓好、抓出實效。

（二）加強宣傳，營造氛圍

利用板報、宣傳欄、簡報等各種宣傳手段，對大討論活動進行宣傳報道，全面展示市直機關工會開展大討論活動中創造的新思路、新舉措、新進展、新成效，不斷掀起宣傳高潮，形成強大聲勢，在市直機關工會營造“解放思想、趕超跨越”濃厚氛圍。

（三）強化督查，務求實效

這次活動的最終目標就是通過解放思想、轉變作風，著力解決阻礙制約機關工會工作加快發展的實際問題，充分調動各方面的積極性、主動性和創造性，不斷開創機關工會工作發展新局面。領導小組要對活動開展情況進行督促和檢查，及時發現和解決問題，加大督查力度，防止形式主義和走過場。在督查中，要總結推廣先進經驗，用先進典型帶動活動深入開展。工會干部要切實發揮示范帶動作用，帶頭開展學習、帶頭查找問題、帶頭改進不足、帶頭踐行發展。要堅持把學習討論、查找問題、落實整改貫穿于活動的各階段、各環節，通過開展活動促進機關工會工作創新發展。