落實計生工作責任制實施方案

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為適應新形勢下基層計生工作的要求，全面落實計劃生育工作責任制，不斷提高我街道計生工作整體水平。特制定如下意見：

一、計生工作主要任務指標

（1）出生人口政策符合率達100%；（2）獨生子女父母光榮證辦證率和兌現獎勵率達100%；（3）統計準確率達96%以上；（4）干部與群眾的人口與計生基礎知識知曉率達95%以上；（5）群眾對計生工作滿意率達95%以上；（6）每個社區要鞏固流動人口計劃生育“一站式”管理服務站、封閉式住宅計生宣傳服務小區、五有五好計生協會小組及開展幫扶助困幸福工程等專項工作，夯實計生工作基礎；（7）每季度落實好育齡婦女重點對象和所有新婚、懷孕、當年生育對象的宣傳訪視及二孩跟蹤工作，見面率達100%；（8）及時準確登記、錄入流動人口的管理信息和協查反饋信息率達100%；（9）完成流動人口已婚育婦一年三輪“B超”雙查應檢人數率達100%；（10）政策外孕情落實“四術”補救措施率在100%。（11）違反計生行為政策外生育對象，征收社會撫養費金額達100%；（12）繼續開展打擊“兩非”案件的暗訪和舉報活動。

二、落實計生工作責任制

街道計生辦和各社區按《水部街道計劃生育工作網格化管理機制》的要求，實行分片包干、責任到人，各社區書記主任要親自抓、負總責，社區計生副主任、計生委員和流口協管員對照年初計生工作目標責任狀具體抓。一是每日對流動人口新增、注銷進行采集登記管理錄入省級平臺，發現孕情及時與戶籍地通報情況；二是每月對遷入、遷出、出生、死亡、新婚統計和辦理一孩、二孩生育服務證及父母光榮證等工作進行落實并按時上報計生信息報表；三是每季度對育齡婦女重點對象、宣傳訪視對象上門隨訪簽字；四是每半年對常住人口一般對象和未婚青年男女開展面訪，全面走訪常住戶，同時，向居民群眾宣傳計劃生育政策、法規，免費發放避孕藥具、提供優質服務；五是對病殘兒、傷殘扶助死亡家庭，按規定統計上報對象；六是認真開展打擊“兩非”案件工作，發現問題及時上報。七是加大對政策外生育對象征社會撫養費力度；八是提高群眾對計生工作的滿意度，將婚檢率、優生檢測率、群眾來訪來信答復滿意率穩定在100%；九是對上級下達的各項工作任務能及時準確完成。

三、完成計劃生育目標任務的獎勵辦法

按照區域網格化管理的分工職責，對完成人口與計劃生育工作目標任務的，給予適當的精神和物質獎勵（以下獎勵不含區撥款的獎勵金額）。

1、每月對每人所管轄片區內常住人口和流動人口總數按管理一人0.08元給予核算計生巡檢費。社區書記主任、街道計生辦工作人員每人每月巡檢費100元。社區工作人員巡檢費由各社區承擔，街道計生辦工作人員巡檢費從街道計生管理經費列支。

2、街道計生辦每月到各社區抽查，總分在90分以上，排名第一的社區書記主任，社區計生副主任，計生委員和流口協管員每人獎勵50元。經費從街道計生管理經費列支。

3、街道（半）年度對各社區計生工作進行考核評比，總分在90分以上，排名在第一、二、三名，分別給予1000元、700元、300元的獎勵（標準參照水工委[]4號文件）。經費從街道計生管理經費列支。

4、加大政策外孕情跟蹤及知情選擇的力度。一是責任人能及時發現并報告政策外孕情，并跟蹤到位主動做好孕婦及其親屬思想工作，及時落實補救措施：引產一例獎勵300元，人流一例獎勵150元；二是做好育齡群眾計劃生育知情選擇工作，落實長效節育措施，結扎一例獎勵100元，上環一例獎勵30元。經費從街道計生管理經費列支。

5、上級計生部門計生專項檢查，總分排在全區前三名的（含第三名）社區書記主任，社區計生副主任，計生委員和流口協管員每人獎勵200元，計生辦每人獎勵200元。經費從街道計生管理經費列支。

6、凡在兩年一度的省市計生考核抽查評比中獲得第一名的，社區獎勵3000元；獲得第二名或第三名的，社區分別獎勵1500元、500元。計生辦人員的獎勵辦法由街道黨政聯席會研究另行決定。經費從街道計生管理經費列支。

7、為積極推進陽光計生，促進工作和諧發展，年終將對如下計生指標進行綜合考評。一是年內無政策外生育現象。二是完成街道向各社區下達的計劃生育目標責任狀內容及各項工作指標任務。三是計生單項通報排名累計位居前5位。四是積極動員育齡婦女落實“四術”措施有效及時、例數多。以上各項,經年終統計，綜合排名前5位的個人和第一名所在的社區書記或主任由街道統一安排外出療養五天。經費從街道計生管理經費列支。

8、完成大額社會撫養費征收任務獎勵。一是大額征收款在區回撥獎勵款中70%獎勵社區用于計生專項經費，其中的5%獎勵給社區書記主任、計生有關工作人員。二是在年終綜合考評中，對在征收社會費養費任務表現好的，給予優先考慮。

9、認真開展打擊“兩非”案件的明察暗訪工作，發現問題及時上報，每完成一例視情節獎勵100——300元。

四、未完成計劃生育目標任務的處罰規定

1、各社區計生責任人每月準確及時上報計生信息月報表，計生辦對人口信息情況進行統計分析，組織巡檢隊以微機提取數據和下各社區入戶走訪抽查（檢查標準見社區計生考核月量化表總分100分），對社區和個人計生工作任務完成情況進行檢查和通報排名，一是總分低于90分的社區，該社區書記主任，社區計生副主任，計生委員和流口協管員每人扣巡檢費50元。二是連續三次總分在90分以下的社區，該社區書記主任，社區計生副主任，計生委員和流口協管員每人扣200元，該社區書記主任應在街道社區例會上作表態性發言。三是根據計生工作實際，計生辦對單項工作進行檢查通報排名見（附表二）。經統計，個人工作成績低于街道平均率每一個百分點的扣當事人月巡檢費5元。

2、街道（半）年度計生工作考核中，總分在90分以下，扣該社區書記主任，社區計生副主任，計生委員和流口協管員每人150元。

3、在上級考核中，被考核社區排名在市或區倒數后三名的，扣該社區書記主任，社區計生副主任，計生委員和流口協管員每人200元。

4、計劃生育工作被市、區計生領導小組黃牌警告或黃牌預警告的社區，取消當年評先資格并扣該社區書記主任、計生副主任每人扣300元，社區計生委員、流口協管員每人扣200元，計生辦工作人員每人扣100元。同時街道計生辦要幫助、督促相關社區限期整改，直至摘牌為止。街道計生辦主任和該社區書記在街道通報會上作表態性發言。

5、出現政策外孕情未及時采取補救措施的，造成政策外生育的，所在社區書記主任每例扣100元，社區計生副主任每例扣50元，計生片區責任人每例扣500元，街道計生辦負責人和包社區的計生辦工作人員承擔與社區書記主任同樣的責任，并取消集體和個人當年度評先評優資格。

6、有違反計劃生育行為的育婦，造成當年度政策外生育現象，要負責征收當事人社會撫養費。

7、其他計生工作不落實視情節輕重給予處罰。

以上各項扣款統一存入街道計生辦專款戶頭，作為計生管理經費。

五、本意見從年月起施行。