協議供貨及服務工作方案

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為了進一步加強對我區2011年度協議供貨及定點服務管理，現制定專項檢查工作方案如下：

一、專項檢查的任務和目的

此次專項檢查的任務和目的是：通過廣泛開展對區2011年度協議供貨及定點服務單位（以下簡稱協議及定點單位）在服務期內執行《管理暫行辦法》和服務承諾情況的檢查，摸清和掌握協議及定點單位在服務期內履約情況，重點查找其在服務期內的產品(服務)價格、產品質量及售后服務等方面存在的問題，促使協議及定點單位自覺增強誠信意識，完善內部各項制度，嚴格執行中標承諾內容，提高履約水平，更好地為區行政事業單位提供優質高效的服務。

二、專項檢查的內容和范圍

此次專項檢查的范圍是：區2011年度協議供貨及定點服務項目（以下簡稱協議定點項目）的中標單位在服務期限內執行《管理暫行辦法》、招標文件、投標文件和服務承諾的情況，包括以下五個類別：

辦公自動化設備協議供貨單位；辦公家具協議供貨單位；辦公用紙協議供貨單位；電器設備協議供貨單位；公務印刷定點單位。

三、專項檢查的組織與實施

區監察局、區財政局、區審計局共同成立區協議供貨及定點服務專項檢查工作辦公室，負責專項檢查的組織實施工作。專項檢查工作辦公室設在區財政局政府采購管理辦公室，聯系電話：，聯系人：。

四、專項檢查的工作安排

專項檢查工作采取自查和重點檢查相結合的方法，從10月24日開始至11月25日結束。具體分為自查、重點檢查、整改提高三個階段。具體工作安排如下：

（一）自查階段（10月24日至11月2日）。各協議及定點單位要認真組織學習《中華人民共和國政府采購法》、《管理暫行辦法》和有關制度規定，對本單位協議及定點服務項目中的業務執行情況開展自查，主要內容包括:

1．2011年1—3季度各協議及定點單位與區各行政事業單位發生的業務情況；

2．協議及定點項目中標承諾的執行情況，是否嚴格執行中標承諾（包括價格、服務承諾）；

3．是否存在違反國家規定和合同承諾的質量標準，以次充好，提供假冒偽劣產品；

4．是否存在為采購單位多開發票、為非協議及定點單位代開發票等情況；

5．是否存在通過變通途徑為采購人提供非協議供貨產品；

6．是否存在向采購人送禮、回扣、報銷費用等一切不正當競爭行為；

7．是否存在未經允許擅自制作宣傳、懸掛、張貼協議及定點項目標牌的行為；

8．協議及定點項目是否有專人負責，并建立政府采購業務檔案，檔案資料的完整性，包括：業務清單、往來單據、發票存根聯、收費明細表等；

9．做好售后服務工作，設置專職部門、派專人跟蹤用戶使用情況；

10．按照政府采購管理部門規定執行信息報告制度，主要包括聯系人員變動時是否向管理部門及時報告、政府采購業務月報報送是否及時等情況；

11.配合政府采購電子化實施的執行情況；

12．接受政府采購管理部門及各監督部門檢查的執行情況；

13．其他有關情況。

協議及定點單位自查工作結束后，應當對本單位自查情況歸納整理，查找問題根源，填寫自查表（見附件二、三），并形成自查報告。自查表及自查報告加蓋本單位公章后于11月4日前報區專項檢查工作辦公室，自查報告及自查報告電子版同時發送到區財政局政府采購辦電子郵箱中：

（二）重點檢查階段（11月3日至11月14日）。為了保證專項檢查工作質量，區專項檢查工作辦公室要集中力量對規模大、項目多的供應商和采購人反映有問題的供應商的執行情況進行重點檢查。區專項檢查工作辦公室根據自查情況確定重點檢查范圍，重點檢查面原則上不低于20%。此次重點檢查采取材料送達式檢查方式，即被確定為重點檢查單位的供應商要按照檢查要求將所需的檢查材料（包括政府采購業務合同、往來單據、發票存根及復印件、收費明細）及時報送至區采購辦（桐柏南路239號區財政局五樓采購辦），區專項檢查工作辦公室對其按規定報送的材料進行檢查。檢查工作結束后，檢查組要根據重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報專項檢查工作辦公室。

（三）整改提高階段（11月15日至11月25日）。各協議及定點單位要結合自查和重點檢查階段中暴露出的問題、以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施，制定整改方案。整改情況要以書面形式于11月25日前報區專項檢查工作辦公室。整改措施不力，效果不好的，區專項檢查工作辦公室將督促其重新進行整改，經整改后仍不合格的將取消其協議及定點單位資格。

五、專項檢查工作要求

（一）高度重視。各協議及定點單位要根據《檢查方案》的有關要求，制定切實可行的工作方案，確定專職工作人員，配合此次專項檢查工作，及時做好檢查資料的準備和相關檢查資料報送工作。嚴格按照通知中的時間要求提交自查報告、檢查資料、整改措施報告，對自查工作不認真、未按照要求及時提交自查報告的單位，將被直接列入重點檢查單位名單；未按照要求及時提交檢查資料及整改措施報告的，將視情況暫停或取消其協議及定點單位資格。

（二）精心組織。各協議及定點單位在積極做好自查工作的同時，要認真配合檢查小組工作，認真查找本單位在服務期內執行《管理暫行辦法》和服務承諾情況，查找問題不隱瞞、不護短。對在重點抽查階段發現的問題而在自查報告未反映的問題，檢查組按照《管理暫行辦法》及相關規定從嚴從重查處。

（三）突出整改。各協議及定點單位對檢查中發現的問題要認真分析原因，切實整改，務求取得實效。同時，要通過專項檢查，進一步完善協議供貨及定點服務采購程序，為區行政事業單位提供優質高效的服務。

（四）依法行政。監察、財政、審計部門在專項檢查工作過程中，要依法檢查，準確運用法律和政策，嚴格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實做到依法行政，公正嚴格。

（五）加強協調配合。區監察、財政、審計部門及有關單位在專項檢查過程中要協調配合，相互溝通，建立有效的工作機制，形成合力，確保此次專項檢查工作達到預期目的。

六、專項檢查工作紀律

參加專項檢查的工作紀律：被查單位不得宴請檢查人員；不得向檢查人員贈送禮品、禮金和各種有價證券；不得安排檢查人員到娛樂場所或旅游景點活動等。若有違反者，經查實將從嚴從重處理。