落實基層中醫藥先進單位活動方案

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為切實做好創建全國基層中醫藥工作先進單位的各項工作，推動中醫藥事業的全面發展，根據《國家中醫藥管理局關于印發全國基層中醫藥工作先進單位建設工作管理辦法的通知》（國中醫藥醫政發〔〕號）精神，結合中醫工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以深化醫藥衛生體制改革為契機，以促進醫藥事業全面發展為目標，將創建全國基層中醫藥（民族醫藥）工作先進單位、發展基層醫藥服務作為深化醫藥衛生體制改革、有效解決“看病難、看病貴”問題的重要抓手，大力推動醫藥繼承與新，擴大醫藥服務的可及性，提高基層醫療機構的醫藥服務能力，以創建“全國社區中醫藥工作先進單位”為目標，為廣大人民群眾提供安全、有效、便捷、經濟的基本醫療服務。

二、工作目標

按照《全國基層中醫藥工作先進單位建設工作管理辦法》，積極開展創建“全國社區中醫藥工作先進單位”活動，建立健全以興隆巷社區衛生服務中心為龍頭，其他各社區衛生服務中心為樞紐，各社區衛生服務站為基礎的中醫醫療服務網絡，形成一支具有較高專業素質的中醫藥服務隊伍，達到全國社區中醫藥工作先進單位各項任務與指標，以安全、有效、便捷、經濟的服務，不斷滿足廣大人民群眾不同層次的中醫藥需求。

三、組織機構及任務分工

區政府成立創建全國社區中醫藥工作先進單位領導小組，統一領導、協調全區社區中醫藥先進單位創建工作。

領導小組下設辦公室，辦公室設在區衛生局，辦公室主任由負責創建工作的各項具體事務，設立專門的技術保障小組，進行專業指導。明確各相關單位和職能部門在創建工作中的職責，相互配合，積極主動參與和支持該項工作。

各成員單位主要職責：

區衛生局負責建立健全社區中醫藥服務網絡；制定工作標準、實施方案和各項管理規范；負責加強對社區中醫藥人員的培訓，提高中醫藥服務水平；完善社區衛生服務中心中醫藥服務功能；負責相應的監督管理工作。

區委宣傳部及記者站負責宣傳報道創建工作和中醫藥文化。

區殘聯負責做好殘疾人、精神疾病患者的摸底調查工作，并依托社區衛生服務機構為殘疾人、精神疾病患者提供中醫藥醫療、康復等服務。

區民政民族局負責將開展社區中醫藥服務作為指導社區建設和開展社區服務的重要內容，幫助優撫對象解決在參與和享受社區中醫藥服務中遇到的各種困難，給予政策和經濟上的扶持。

區發展和改革經濟貿易局負責將社區中醫藥服務納入社會發展總體規劃，納入年度公共衛生建設范疇，合理規劃、協調社區中醫藥服務事業的發展。

區財政局負責落實社區中醫藥服務建設和發展經費。

區人事局負責落實引進中醫藥專業人才的優惠條件。

區勞動與社會保障局協同衛生局制定和完善社區衛生服務工作中充分發揮中醫藥作用的相關政策。

四、實施步驟

（一）準備階段（年9月至年10月）

1．明確職能。領導小組辦公室主要負責“創建”工作實施方案的制定，做好區有關部門和單位的協調工作；負責創建實施方案的具體落實，協調、督導、考核各單位的工作情況；負責摸清全區中醫資源（包括人員、技術設備等）的分布情況，并制定成冊，建立檔案；負責組織宣傳動員，召開會議布置工作。

各社區衛生服務中心要成立相應的領導組織，單位一把手親自抓，并制定實施方案，主管領導抓好具體工作的落實，并配備專人做好創建活動的日常工作。

2．宣傳動員。區衛生局將召開“創建”工作啟動會，全面安排部署“創建”工作。各社區衛生服務中心要召開本單位及所轄社區衛生服務站的“創建”工作動員大會，充分調動醫務人員的工作熱情，積極參與到活動中來。

3．查找問題。各社區衛生服務中心要按照《全國社區中醫藥工作先進單位活動建設標準》的要求查找差距，對本單位及所轄社區衛生服務站目前的中醫藥硬件建設、專業人員情況、中醫工作開展情況等進行自查估，明確今后工作的整改方向，并制定本單位的創建活動實施方案，方案內容要詳實、問題分析要真實、并制定切實可行的工作辦法。

（二）創建階段（年11月至年2月）

各單位按照“建設標準”要求對“創建”工作的各項任務進行分解，明確各部門的職責，制定具體任務目標，做到分工明確，責任到人。把各項任務按照標準落到實處。

1．衛生局定期召開“創建”工作專題會議，聽取各單位工作匯報，對工作中的問題做到及時發現及時解決，并協調好相關部門的配合工作。制定“創建”工作時間分解表，推動工作任務的落實，同時邀請市衛生局專家進行專業指導，定期研究工作并進行檢查，對檢查不合格的單位下發整改通知，進行整改，確保“創建”工作順利進行。

2．興隆巷社區衛生服務中心作為中醫工作的龍頭單位，要從硬件設備、專科建設、人才培養、文化傳承、業務協作等多方面完善本單位中醫藥建設工作。醫院臨床科室、中藥房、中藥煎藥室房屋標準要達到國家標準要求。開展在全區乃至全市有影響力的中醫特色專科專病建設。要進一步加強中醫藥文化建設，并對其他社區衛生服務中心、社區衛生服務站開展中醫藥適宜技術培訓指導等工作。

3．其他各社區衛生服務中心作為中醫工作的樞紐環節，要在做好自身中醫藥建設的同時，負責指導轄區內的社區衛生服務站做好“創建”工作。單位的房屋建設和設備配置要到位，中醫科室、中藥房達到建設標準，并為患者提供煎藥服務。要集中單位資源，大力發展在轄區內有影響力的中醫專科專病建設。加強對醫務人員中醫藥專業知識、技能培訓，進一步推廣運用中醫適宜技術治療常見病、多發病。各單位要建立檔案室，做到“創建”工作材料專柜存放，并指派專人負責中醫工作的檔案管理，完善中醫信息資料管理。

4．社區衛生服務站要切實發揮中醫醫療服務網底功能，配備完善的中醫診療設備，提供中藥飲片服務，應用中醫適宜技術為患者進行診治，同時廣泛開展面向城鄉居民的中醫藥知識科普宣傳。

（三）驗收階段（年3月）

1.區衛生局組織相關人員對全區各單位“創建”工作完成情況進行自查驗收，驗收合格后，向市衛生局提交審驗申請。

2．配合上級有關部門做好各項迎檢工作。

五、活動要求

創建全國基層中醫藥工作先進單位活動，是的一項重要工作，各單位領導要高度重視，加強對日常工作的領導，認真組織實施。制定工作計劃，加大建設經費投入，明確具體工作目標，并認真自查自監，確保工作順利完成。各單位要以此次工作為契機，全面提升本單位的中醫藥服務能力，更好地發揮中醫藥特色優勢，在滿足廣大人民群眾對中醫藥服務需求的同時，將中醫藥工作與社區衛生服務中心（站）管理、公共衛生服務等工作相結合。全面提升基層醫療機構的綜合服務水平，使衛生事業的發展再上一個新臺階