建委火患清剿指導方案

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全面消除火災隱患，為深化消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動。有效預防和減少火災發生，確保今冬明春我市建設系統消防安全形勢穩定，根據省住建廳有關工作要求，從即日起至2012年2月29日，全市建設系統開展“清剿火患”專項戰役，特制訂本方案。

一、戰役目標

一火災隱患排查達到四清兩掌握”即火災隱患數量清、整改期限清、整改措施清、整改結果清；切實掌握各單位消防安全重點、消防安全狀況。

重大隱患100%掛牌督辦、隱患消除前100%落實責任措施。二實現一般火災隱患100%落實整改。

杜絕群死群傷的惡性火災事故。三火災事故做到兩杜絕”即杜絕亡人火災事故。

消防安全環境得到明顯改善。四全市建設系統消防安全條件得到較大改善。

二、組織領導

成立全市建設系統“清剿火患”戰役領導小組以下簡稱“領導小組”為切實加強對此次專項戰役的組織領導。

指導各地建設部門和委屬各單位開展“清剿火患”工作。各縣市區建設主管部門和委屬各單位建立相應的工作小組負責組織開展工作，全市建設系統“清剿火患”戰役領導小組負責“清剿火患”戰役行動工作的組織領導。制定“清剿火患”戰役工作實施方案。

三、清剿范圍和重點

著力消除影響公共消防安全的突出問題。一是施工現場防火安全責任制落實情況。施工現場消防安全體系是否健全，一在建建筑工程和市政基礎設施工程項目施工場所。重點抓好在建工地消防安全工作。消防安全責任是否層層落實到位，施工現場是否建立健全相應的消防工作管理制度及操作規程。二是施工現場消防安全防范措施落實情況。施工現場的消防設施是否配置到位，否有消防平面布置圖，重點檢查高層建筑、施工升降梯、易燃易爆物品堆放間等部位的臨時消防設備配置情況。三是特種作業人員持證上崗情況。施工現場進行電焊、氣焊等作業人員是否持證上崗，無證人員一律不得從事相關作業，并嚴格遵守消防安全操作規程。四是排查工地作業區、工人宿舍的用電、用火情況是否符合有關安全生產和消防技術規范。責任單位：委質安科、市安全站、市裝飾辦

對消防設計不合格的設計文件不得通過施工圖審查、消防驗收不合格的工程一律不許投入使用、一律不予辦理竣工驗收備案手續、一律不允許進行商品房銷售。重點檢查施工圖設計文件中是否明確建筑外保溫系統及外墻裝飾防火材料的燃燒性能及相關設計要求；施工圖審查機構是否對建設工程的外保溫系統及外墻裝飾防火材料的燃燒性能指標及相關設計要求進行審查，二外墻保溫材料及裝飾防火材料的設計和施工。加強對新、改、擴建工程項目消防施工圖審查和施工許可證管理。消防設計審查意見是否落實；建設單位是否嚴格按照審查通過的施工圖選用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火材料；施工、監理單位是否嚴格按照審查通過的施工圖對建筑外保溫系統及外墻裝飾工程進行施工，否對外保溫材料及外墻裝飾材料進行防水性能復檢。責任單位：委勘察設計科、市勘察設計管理處、市墻革辦、市質監站、市裝飾辦

查處未經許可擅自挖掘消防通道等違章行為，三城市消防通道和市政公用設施。城市燃氣、供熱、供水、排水等公共設施的消防安全隱患排查整治。重點強化消防通道管理。要及時維修破損道路，確保消防通道24小時暢通無阻；開展城市消防用水、消防栓等消防設施隱患排查，防止漏水、堵塞、損壞，保證消防用水壓力和供水安全；開展燃氣行業防火安全專項檢查，及時發現安全隱患，確保安全供氣。責任單位：委公用科、市政管理科、管網辦、市政管理處

檢查食堂用火安全，五委屬各單位。要加強對單位內部防火安全的檢查。辦公場所要加強檢查電線老化情況，一旦發現隱患及時更換，同時不要亂接亂拉；使用UPS單位要按規定時限定期更換，防止自燃；對辦公大樓的消火栓供水情況進行檢查，對滅火器安全可靠性進行檢查，過期的要及時更換，同時對消防通道進行檢查，防止堆物堵塞；檢查各通道應急燈是否能正常工作等。責任單位：委后勤中心、委屬各單位

四、工作任務和步驟

一動員部署階段2012年1月1日至1月10日。

成立相應組織機構。并將實施方案及聯系人于2012年1月10日前報市城建委領導小組辦公室。1．各地建設主管部門和委屬各單位要立即制定具體實施方案。

全面部署安排“清剿火患”工作。2．各地建設主管部門要在所負責的行業、單位中立即召開動員大會。

二清剿火患階段2012年1月10日至2012年2月6日。

要明確工作責任、劃分責任區域、實行責任包干。1．“清剿火患”戰役領導小組各成員單位要圍繞此次行動目標認真開展形式多樣的工作。

各地建設主管部門和委屬各單位會同有關單位對所負責的行業、單位開展拉網式排查，2．2012年1月31日前。建立健全檔案和文字資料，并將所負責行業及單位火災隱患自查自糾情況報領導小組辦公室。

各地建設主管部門要開展持續地排查，3．根據工作職責。分管消防安全工作的領導要親自帶隊督導檢查。對發現的火災隱患必須排查一個登記一個、實行跟蹤督辦，直至隱患消除。

消防部門的指導下開展一次消防安全檢查，4．要積極向轄區消防部門或公安派出所申請。并組織開展一次滅火和應急疏散演練。

對曾發現的隱患要開展“回頭看”工作，5．在元旦、春節、元宵節等重大節慶期間要開展有針對性的檢查。不斷掀起“清剿火患”戰役的高潮。

總結經驗教訓、完善應急體系，三全面總結階段。2012年2月7日至2012年2月20日各地建設主管部門和委屬各單位要對前期工作開展情況進行梳理、分析、匯總。建立火災隱患排查治理工作的長效機制，2月20日前報送工作總結和附件。

五、工作要求

通過懸掛橫幅、擺放展板、對職工進行集中培訓、發放傳單等形式，一加強組織、落實責任。行業內各單位要結合工作實際。提高消防法規、消防常識、應急處置知識宣傳教育的廣度、深度。

分管領導要深入一線、監督指導，二落實責任、嚴格獎懲。各地建設主管部門要精心組織、迅速開展工作。主要領導要切實履行“清剿火患”第一責任人。及時發現和糾正工作中存在問題。對工作不力、措施不落實、成效不明顯的要通報批評，對排查整治走過場，發生較大以上火災的要按有關管理規定，實行責任倒查，嚴肅追究責任。

將上周工作情況及工作統計表附件通過傳真須加蓋單位公章報市城建領導小組辦公室。三實行工作情況及統計信息周報制度。各地建設主管部門每周四上午12時前。