街景改革指導工作方案

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一、改造范圍

北門路；中山東路，中山西路；吉福路；石陽路；文山商業步行街；環湖路；田侯路、南大道部分。以上路段均包括各交叉路口延伸部分及支路。

二、改造內容

（一）改造臨街單位、門店卷閘門。臨街卷閘門、拉閘門油飾更新，統一安裝玻璃門。

（二）改造臨街店招和廣告牌。統一設計、分步制作臨街門店店招，在材質、色彩、用字、亮化方面提升檔次。改造臨街樓房墻面及屋頂廣告牌。拆除陳舊破損、違章設置及存在安全隱患的廣告牌。清除臨街門店玻璃櫥窗上亂貼、亂掛、亂設的廣告。

（三）按一路一個基本主色調的原則，清洗或刷新臨街立面和暴露在外的主（側）面。

（四）改造臨街圍墻。院內能透綠的要拆墻透綠，閑置地塊和建筑工地要改建文化墻或用大型戶外廣告牌遮擋并亮化。

（五）改造臨街墻面上的附著物。對陳舊銹蝕的防盜網油飾更新或改裝不銹鋼防盜網；臨街墻面如需要可安裝伸縮式不銹鋼曬衣架；陽臺內堆放物品不得超過護欄高度；空調外機縱橫對應，外機支架應油飾或改安裝不銹鋼支架，采用不銹鋼或其他高檔防銹材質安裝外機罩裝飾，底層外機離地不得少于2.5米。

（六）改造強電、弱電線路。臨街裸露的弱電線網要用套管進行包裹處理、裝飾美化，清除廢棄電線桿。

（七）拆除臨街和屋頂亂搭亂建的棚屋，清理垃圾死角。

（八）文山商業步行街的街景改造除完成上述工作內容外，還應增強文化蘊涵、完善配套設施、提升景觀檔次、突出商業主題。

三、步驟安排

2011年街景改造工程分設計、招標、施工、驗收四個階段進行：8月30日前完成工程項目的調查摸底和設計工作；9月20日前完成工程項目的招標工作，確定施工單位、監理單位；10月30日前完成工程項目的施工建設；12月30日前完成工程項目的驗收、資料匯集、決算送審等工作。

四、標段劃分

2011年街景改造工程劃分為六個標段。第一標段：北門路；第二標段：中山東路、中山西路；第三標段：吉福路、石陽路；第四標段：文山商業步行街；第五標段：環湖路、田侯路、南大道；第六標段：一至五標段臨街店面招牌底板制作。

五、招標方式

2011年街景改造工程采取公開招標。為避免出現某些中標單位個人掛靠公司、臨時拼湊隊伍、施工質量沒有保證、質保期內不能履行維修義務等問題，按照《中華人民共和國招標投標法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》的相關規定，對投標人進行資格預審，盡量吸收一些有資質、有業績、施工人員固定、技術裝備精良、施工組織經驗豐富的企業。綜合2009年、2010年街景改造工作情況，外墻漆仍然采用立邦、天璐（原上大）、三銀、科華、富典等品牌外墻漆。

六、資金安排

2011年街景改造工程概算投資1420.29萬元。按照市政府“以獎代補”原則，由市財政安排資金1200萬元，其余部分由各改造樓房（店面）的產權單位（個人）按比例出資。

（一）街景改造規劃設計費用由市政府承擔。

（二）市街景整治辦公室工作經費由市政府承擔。

（三）拆除廢舊構件工程費用由市政府承擔。

（四）改制困難企業和特困企業樓房和臨街居民住房的墻面刷新、空調外機罩裝飾、門窗、陽臺、防盜網及屋頂整治費用由市政府承擔。

（五）臨街行政、企事業單位辦公用房、圍墻及附屬用房的墻面刷新、空調外機罩裝飾、門窗、陽臺、防盜網及屋頂整治費用市政府補助50%，產權單位承擔50%。

（六）臨街店招改造經費：統一制作底板費用由市政府承擔，產權單位或經營戶承擔店招用字及亮化設施制作費用。其中個體私房業主可自行選擇人員按要求安裝店招用字及亮化設施。

（七）臨街個體戶或私房業主自行按要求刷新臨街門店卷閘門，安裝玻璃門，費用市政府補助50%，個人承擔50%。

（八）臨街行政、企事業單位出租的門店卷閘門刷新、玻璃門安裝由市統一制作，費用市政府補助30%，產權單位承擔70%。

（九）街景改造質保期后房屋外墻及附屬設施維護、安全防范費用：居民住宅由居住戶承擔，其余由各產權單位和私房業主承擔，所發生的費用及安全責任自行負責。

七、職責分工

（一）市規劃建設局負責改造道路的街景規劃設計工作，同時會同市城管局負責檢查驗收工作。

（二）市城管局負責街景改造的組織實施和督查檢查驗收工作，負責編報街景改造工程資金籌集計劃，分攤政府出資及單位（個人）出資明細。

（三）市房管局負責配合做好直管公房、商品房的改造。

（四）市工商局負責協助做好街景改造道路臨街不具備經營條件的洗車、修車、五金建材加工、廢品收購店、鋼材（建材）等門店的搬遷工作。

（五）市郵政局負責街景改造道路上報刊亭的整治工作。

（六）市電信公司負責街景改造道路上公用電話亭及外墻面弱電線路的整治工作。

（七）市交警支隊負責街景改造道路交通秩序和標識標牌的整治工作。

（八）市供電公司、市移動公司、市聯通公司各自負責強弱電線網的整治工作。

（九）吉州區政府負責轄區內街景改造道路居民區的動員工作，沿街屋頂垃圾的清理，配合市街景整治辦做好其他相關工作。

（十）市委宣傳部負責街景改造的宣傳報道工作。

（十一）市財政局負責街景改造資金安排、工程決算審核，按計劃、合同、進度撥付資金。

（十二）市審計局負責對街景改造財政撥付資金使用情況全程監督和審計工作。

（十三）市公安局負責街景改造工程的維穩工作。

（十四）市城管支隊負責街景改造工程中廢舊防盜網、曬衣架、花架、店招的拆除；負責屋頂整治，拆除違章廣告、違章搭建的建筑物、構筑物；負責督促私有產權業主門店按要求改造；負責督促門店業主按要求安裝店招用字及亮化設施。

（十五）市文山商業步行街管理辦公室負責本街景改造范圍內廢舊防盜網、曬衣架、花架、店招的拆除；負責屋頂整治，拆除違章廣告、違章搭建的建筑物、構筑物；負責督促私有產權業主門店按要求改造；負責督促門店業主按要求安裝店招用字及亮化設施。

八、工作要求

（一）高度重視、落實責任。街景改造是一項社會系統工程，涉及到沿街行政部門、企（事）業單位和各行各業的千家萬戶，任務十分繁重，各級各部門各單位的主要領導要切實負起責任，分管領導要靠前指揮具體抓，一級抓一級，一抓到底，抓出實效。

（二）密切配合、協調聯動。街景改造涉及的部門多、行業多、環節多，必須加強協調，增強整體效能，服從統一調度。已明確牽頭或主辦部門的，牽頭或主辦部門要切實負起責任，積極主動開展協調，確保工作落實到位；涉及多個部門之間的，相關部門要各負其責、不等不靠，加強橫向聯系和溝通，形成合力。

（三）廣泛動員、全民參與。街景改造具有很強的公益性和社會性，各級各部門各單位要利用多種宣傳手段，開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，積極動員全民參與。各新聞單位要做好輿論宣傳工作，在報紙、電視臺、廣播電臺開辟專欄，及時宣傳報道工作中的先進事跡和人物，對不文明行為給予曝光。市街景整治辦要充分發揮簡報的作用，定期將改造的進度和督查的問題及有關情況進行梳理，實事求是地進行通報。