潔凈空氣方案

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為加快推進(jìn)大氣污染防治，全面改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)省清潔空氣行動(dòng)方案的通知》（政發(fā)〔2010〕27號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

到年，區(qū)域大氣環(huán)境管理機(jī)制基本形成，全市大氣污染防治能力顯著增強(qiáng)，主要大氣污染物排放總量大幅下降，酸雨、灰霾等污染明顯減少，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。

（一）全面完成“十二五”大氣主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。

（二）火電、建材、印染、化工、合成革、制藥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染物排放實(shí)現(xiàn)排氣口與廠界“雙達(dá)標(biāo)”。

（三）建成覆蓋全市的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)和監(jiān)管體系，機(jī)動(dòng)車(chē)年審排氣污染同步檢測(cè)率達(dá)到100%，加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)的油氣排放達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）清潔能源使用率金華市區(qū)建成區(qū)達(dá)70%以上，縣（市）城區(qū)達(dá)50%以上。

（五）城市市區(qū)餐飲業(yè)油煙凈化裝置配備率達(dá)到100%，并建立運(yùn)行維護(hù)制度；城市市區(qū)所有建筑工地現(xiàn)場(chǎng)施工達(dá)到揚(yáng)塵控制要求。

（六）農(nóng)村秸稈綜合利用率達(dá)90%以上，基本杜絕秸稈野外焚燒現(xiàn)象；“煙塵控制區(qū)”覆蓋城市市區(qū)；完成綠色礦山創(chuàng)建任務(wù)，需治理與修復(fù)的廢棄礦山治理率達(dá)98%以上。

（七）全市森林覆蓋率達(dá)61%以上，力爭(zhēng)一批城市林木覆蓋率達(dá)30%以上。

（八）全市大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系建成投運(yùn)，環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系逐步完善。

（九）全市城市空氣質(zhì)量年均值達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，酸雨率和酸度均有所下降，灰霾和光化學(xué)煙霧污染出現(xiàn)頻率明顯下降。

二、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)階段。初步建立區(qū)域大氣環(huán)境管理與協(xié)調(diào)機(jī)制；開(kāi)展大氣污染源排放清單調(diào)查，確定重點(diǎn)整治名單，編制清潔空氣行動(dòng)實(shí)施方案和下一階段工作計(jì)劃。

（二）推進(jìn)階段。全面開(kāi)展區(qū)域空氣污染治理工作，完成年度大氣污染物減排任務(wù)；實(shí)施重點(diǎn)城市大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方案，逐步建立環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。到年，主要大氣污染物排放總量控制制度進(jìn)一步健全，大氣環(huán)境污染防治能力得到增強(qiáng)，環(huán)境空氣質(zhì)量趨于改善。

（三）深化階段。鞏固和深化工業(yè)、交通物流等領(lǐng)域的污染治理成果，確保到年全面完成“十二五”大氣主要污染物減排任務(wù)，大氣污染重點(diǎn)問(wèn)題基本解決，酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧污染明顯減少，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）實(shí)施工業(yè)大氣污染防治工程。

1.優(yōu)化城區(qū)工業(yè)布局。加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治，通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，及時(shí)搬遷對(duì)城市大氣污染嚴(yán)重和群眾反映強(qiáng)烈的高污染企業(yè)。同時(shí)，嚴(yán)格限制新建鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等廢氣高排放企業(yè)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局。

2.完成火電企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高除塵效率。新建和在建燃煤發(fā)電機(jī)組、熱電鍋爐應(yīng)同步配套建設(shè)高效除塵、脫硫和脫硝設(shè)施。現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組在確保除塵、脫硫設(shè)施高效運(yùn)行的基礎(chǔ)上，開(kāi)展煙氣脫硝治理或低氮燃燒改造。到年，現(xiàn)役35噸以上燃煤鍋爐煙氣脫硫率與脫硫設(shè)施投運(yùn)率分別達(dá)90%和95%以上。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市發(fā)改委，金華電業(yè)局，市經(jīng)委、環(huán)保局。

3.加強(qiáng)水泥行業(yè)大氣污染整治。完善水泥企業(yè)除塵設(shè)施，通過(guò)燃燒器改造等技術(shù)，逐步降低水泥回轉(zhuǎn)窯氮氧化物排放。到年，全市所有水泥回轉(zhuǎn)窯實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排，所有水泥廠（含粉磨站）、水泥制品廠生產(chǎn)設(shè)備排放的粉塵及無(wú)組織排放的粉塵均達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)委。

4.推進(jìn)有機(jī)廢氣污染控制。有機(jī)廢氣排放企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少有機(jī)溶劑使用量。加強(qiáng)對(duì)有機(jī)廢氣的收集，增強(qiáng)廢氣凈化效果，做到污染物排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達(dá)標(biāo)。所有印染企業(yè)必須在年底前完成定型機(jī)廢氣整治并確保穩(wěn)定運(yùn)行。化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥、印刷、家具（玩具）制造、噴漆、涂料、塑料、橡膠以及合成革等行業(yè)在年底前完成有機(jī)廢氣整治。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、經(jīng)委。

5.控制工業(yè)鍋爐窯爐污染。所有工業(yè)鍋爐窯爐使用單位均要配備符合要求的污染治理設(shè)施，確保各種污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。禁止直接使用含硫量超過(guò)0.5%的煤炭。鼓勵(lì)4噸/時(shí)（含）以上、20噸/時(shí)（含）以下的燃煤鍋爐逐步分批進(jìn)行清潔能源改造或煤氣化、水煤漿等潔凈燃燒技術(shù)改造。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、質(zhì)量技監(jiān)局。

6.加快淘汰落后產(chǎn)能。關(guān)閉石灰窯土窯和不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的采石生產(chǎn)企業(yè)，淘汰工藝落后的生產(chǎn)稀釋劑、涂料、油墨、黏合劑等小化工企業(yè)和污染嚴(yán)重的鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐的生產(chǎn)工藝及設(shè)備。年底前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時(shí)/千克的多晶硅產(chǎn)能。年底前，淘汰窯徑3米以下的水泥磨機(jī)（生產(chǎn)特種水泥的除外）。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、國(guó)土資源局。

（二）實(shí)施綠色交通物流工程。

1.加強(qiáng)新機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染控制。全市新車(chē)注冊(cè)登記嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并力爭(zhēng)提前執(zhí)行國(guó)家下一階段機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市公安局、環(huán)保局。

2.實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保分類(lèi)標(biāo)志管理。對(duì)“黃標(biāo)車(chē)”實(shí)行區(qū)域限行。同時(shí)，加快“黃標(biāo)車(chē)”和低速載貨車(chē)淘汰進(jìn)程。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市貿(mào)易糧食局、公安局、交通局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局。

3.加快建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)體系。建設(shè)完善機(jī)動(dòng)車(chē)排氣定期檢測(cè)線。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的技術(shù)規(guī)范與檢測(cè)方法對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行檢測(cè)。環(huán)保部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，并視需要向檢測(cè)機(jī)構(gòu)派駐監(jiān)督員。責(zé)任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府，市環(huán)保局、公安局、交通局。

4.建立在用機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)與維修制度。在用機(jī)動(dòng)車(chē)排氣定期檢測(cè)按國(guó)家規(guī)定的車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)期限同期進(jìn)行，同步檢測(cè)率達(dá)到100%。建立省、市、縣機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。責(zé)任單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府，市環(huán)保局、公安局、交通局。

5.切實(shí)提高油品質(zhì)量。自年月日起，全市統(tǒng)一供應(yīng)符合國(guó)家第三階段標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用柴油。加強(qiáng)油品供應(yīng)升級(jí)后的市場(chǎng)監(jiān)管，確保車(chē)用成品油達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣新型能源，鼓勵(lì)使用甲醇汽油。責(zé)任單位：中石油、中石化金華分公司，各縣（市、區(qū)）政府，市貿(mào)易糧食局、經(jīng)委、發(fā)改委、質(zhì)量技監(jiān)局。

6.加快油氣回收工作進(jìn)程。對(duì)現(xiàn)有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)開(kāi)展油氣綜合治理，新建加油站、儲(chǔ)油庫(kù)須按國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。自年月日起，全市加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣排放執(zhí)行相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位：中石油、中石化金華分公司，各縣（市、區(qū)）政府，市環(huán)保局、質(zhì)量技監(jiān)局、安全監(jiān)管局。

7.構(gòu)建快速便捷的交通系統(tǒng)。加快建設(shè)以城市為中心的快速便捷交通系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展大容量的城市公共交通，完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)交通管理現(xiàn)代化建設(shè)，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵造成的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染。鼓勵(lì)發(fā)展和推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)，探索建立電動(dòng)汽車(chē)商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市交通局、公安局、建設(shè)局。

8.發(fā)展“綠色”物流。加強(qiáng)對(duì)貨物裝卸、物料堆場(chǎng)、化工原料儲(chǔ)罐的管理，大力整治粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物污染。強(qiáng)化對(duì)低速貨車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械的環(huán)境管理，督促物流企業(yè)使用綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的貨物運(yùn)輸車(chē)，規(guī)范交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)制度，減少因交通運(yùn)輸及事故造成的環(huán)境污染。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市交通局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局。

（三）實(shí)施城市“藍(lán)天工程”。

1.推行清潔能源。加強(qiáng)“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定工作，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍，結(jié)合西氣東輸、川氣東輸?shù)戎攸c(diǎn)工程，大力推進(jìn)清潔能源替代傳統(tǒng)能源工作。到年，金華市區(qū)建成區(qū)清潔能源使用率達(dá)70%以上，縣（市）城區(qū)達(dá)50%以上。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委，金華電業(yè)局，市經(jīng)委、環(huán)保局。

2.防治建筑工地?fù)P塵污染。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制規(guī)定。建筑工地采取道路硬化、主體結(jié)構(gòu)施工外腳手架密目網(wǎng)全封閉、車(chē)輛出工地進(jìn)行沖洗等措施，確保施工工地內(nèi)外環(huán)境整潔。建筑物拆除必須邊拆除、邊灑水、邊清運(yùn)渣土，渣土、垃圾應(yīng)在拆除完成后3天內(nèi)清運(yùn)完畢，暫時(shí)不能清運(yùn)出場(chǎng)的，要采取相應(yīng)的防塵措施。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市行政執(zhí)法局、環(huán)保局、建設(shè)局。

3.加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治。城區(qū)內(nèi)排放油煙的所有餐飲企業(yè)和單位食堂必須安裝油煙凈化裝置，并建立運(yùn)行維護(hù)制度，按要求定期對(duì)油煙凈化裝置進(jìn)行清洗，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。城區(qū)內(nèi)的居民住宅或者以居住為主的商住樓內(nèi)不準(zhǔn)新批產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市行政執(zhí)法局、環(huán)保局、工商局、衛(wèi)生局。

4.開(kāi)展服裝干洗業(yè)污染治理。新（改、擴(kuò)）建干洗店應(yīng)使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī)。現(xiàn)有洗染店使用開(kāi)啟式干洗機(jī)的，須限期更新為全封閉式干洗機(jī)或進(jìn)行改造，增加壓縮機(jī)制冷回收系統(tǒng)，強(qiáng)制回收干洗溶劑，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市工商局、環(huán)保局。

5.整治污水、垃圾處理設(shè)施產(chǎn)生的廢氣。對(duì)工業(yè)企業(yè)的污水治理設(shè)施和城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施所產(chǎn)生的惡臭廢氣進(jìn)行收集和凈化。鼓勵(lì)回收利用廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的沼氣，禁止直接排入空氣。逐步開(kāi)展垃圾填埋場(chǎng)廢氣治理，采取氣體導(dǎo)排、處理和利用措施及除臭措施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)垃圾焚燒設(shè)施的廢氣治理設(shè)施建設(shè)，確保廢氣治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市建設(shè)局、環(huán)保局。

6.控制地面和道路揚(yáng)塵。積極開(kāi)展植樹(shù)造林，減少城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露地面。加大道路和地面的改造投入，逐步改造低質(zhì)材料路面。增加高壓沖洗車(chē)、噴灑車(chē)等設(shè)備投入，有效減少城市道路揚(yáng)塵。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市建設(shè)局、林業(yè)局。

（四）開(kāi)展農(nóng)村大氣污染防治工程。

1.鼓勵(lì)農(nóng)作物秸稈綜合利用。力爭(zhēng)到年，基本形成秸稈還田和多元利用的格局，秸稈綜合利用率達(dá)90%以上。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)委。

2.禁止露天焚燒秸稈等廢棄物。廣泛開(kāi)展宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，建立健全禁止露天焚燒秸桿的長(zhǎng)效管理機(jī)制。各地要對(duì)遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒點(diǎn)，及時(shí)快速響應(yīng)。到年全市基本杜絕露天焚燒秸稈。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局。

3.加強(qiáng)煙塵控制。城市市區(qū)“煙塵控制區(qū)”覆蓋率達(dá)到100%。城郊結(jié)合部、鐵路、高速公路以及國(guó)道、省道兩側(cè)1000米范圍內(nèi)要全面創(chuàng)建“煙塵控制區(qū)”。各類(lèi)爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局。

4.控制農(nóng)業(yè)氨污染。大力開(kāi)展化肥農(nóng)藥污染防治，積極推行測(cè)土配方施肥和減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田化肥施用量，減少氨逸出和揮發(fā)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市農(nóng)業(yè)局。

5.加快推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)。按期完成綠色礦山創(chuàng)建任務(wù)，到年，符合創(chuàng)建條件的生產(chǎn)礦山70%以上創(chuàng)建綠色礦山。加快廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，到年，全市廢棄礦山治理率達(dá)95%以上；到年達(dá)98%以上。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市國(guó)土資源局、環(huán)保局。

6.實(shí)施森林碳匯工程。大力開(kāi)展綠化造林和中幼林撫育，實(shí)施闊葉化改造和生物防火林帶建設(shè)，著力提高林木質(zhì)量，增加森林碳匯功能。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市林業(yè)局、建設(shè)局。

（五）建設(shè)大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系。

1.建設(shè)大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站位，增加大氣臭氧、細(xì)顆粒物、一氧化碳、有機(jī)污染物、大氣能見(jiàn)度和灰霾等監(jiān)測(cè)設(shè)備，建設(shè)覆蓋全市的大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。到年，基本完成區(qū)域大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)體系建設(shè)；到年，完成監(jiān)測(cè)站位建設(shè)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市環(huán)保局、氣象局、財(cái)政局。

2.提高特殊污染因子的監(jiān)測(cè)水平。加強(qiáng)對(duì)大氣特殊污染因子的監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，全面掌握全市大氣污染重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)排放的揮發(fā)性有機(jī)物等特殊污染因子。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市環(huán)保局。

3.完善空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。把臭氧、細(xì)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)范圍，使空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果能夠更加客觀地反映大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。責(zé)任單位：市環(huán)保局、氣象局。

4.逐步開(kāi)展低能見(jiàn)度和灰霾等天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作。建立區(qū)域大氣能見(jiàn)度、灰霾天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，盡量降低其危害性。突發(fā)性大氣污染事件根據(jù)應(yīng)急處置方案實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)。建立大氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)，依托環(huán)境質(zhì)量、氣象信息等系統(tǒng)有關(guān)信息。責(zé)任單位：市氣象局、環(huán)保局。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立金華市清潔空氣行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由發(fā)改、經(jīng)委、科技、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、貿(mào)易糧食、行政執(zhí)法、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)量技監(jiān)、氣象、電業(yè)、中石化、中石油等部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市環(huán)保局），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施全市清潔空氣行動(dòng)，并與周邊地市共同推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)，制訂年度工作計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）政府也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，層層落實(shí)，共同推進(jìn)大氣污染防治工作。

（二）健全工作機(jī)制。

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視大氣污染防治，明確任務(wù)，完善措施，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位、資金保障到位。進(jìn)一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的大氣污染防治機(jī)制，進(jìn)一步健全環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作格局。將清潔空氣行動(dòng)實(shí)施情況納入各級(jí)生態(tài)建設(shè)考核體系，對(duì)整治工作完成情況及城市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行考核。考核結(jié)果與生態(tài)縣（市、區(qū)）、環(huán)保模范城市創(chuàng)建以及主要污染物減排考核、城市環(huán)境綜合整治定量考核掛鉤。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。

加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制，并將處罰信息納入信用評(píng)價(jià)體系，作為企業(yè)資信評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。各地要逐步完善環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策，用價(jià)格、信貸和土地等要素推動(dòng)大氣污染防治工作。對(duì)沒(méi)有完成治理任務(wù)且空氣質(zhì)量狀況惡化的區(qū)域，要實(shí)行“掛牌”督辦；對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、工作進(jìn)度滯后造成重大污染事件的地區(qū)和部門(mén)，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）加大宣傳力度。

廣泛開(kāi)展大氣污染防治宣傳教育，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。疏通群眾投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)解決人民群眾反映的大氣環(huán)境污染問(wèn)題。進(jìn)一步健全大氣環(huán)境質(zhì)量信息公開(kāi)制度，創(chuàng)新和完善公眾參與機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)積極參與清潔空氣行動(dòng)。