編外勞動(dòng)合同用工管理試行方案

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第一條為了加強(qiáng)對機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含各類臨時(shí)機(jī)構(gòu)，下同）編制外勞動(dòng)合同用工管理，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工實(shí)行總量控制和崗位管理。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編制許可的情況下，確因工作需要或崗位特殊，可按規(guī)定的程序向社會(huì)招聘編制外勞動(dòng)合同用工人員；超出編制許可的，須經(jīng)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工管理聯(lián)席會(huì)議討論批準(zhǔn)后，方可按規(guī)定的程序向社會(huì)招聘編制外勞動(dòng)合同用工人員。

第三條編制外勞動(dòng)合同用工的申報(bào)、審核程序

（一）申報(bào)。用人單位填寫《縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工計(jì)劃申報(bào)表》，說明招聘理由、工作崗位及要求、聘用期限等，經(jīng)主管部門同意后，上報(bào)人事編制部門進(jìn)行審核。申報(bào)時(shí)間為上一年度的11月底前。

（二）核準(zhǔn)。在人事編制部門審核的基礎(chǔ)上，提交縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工管理聯(lián)席會(huì)議研究審批。用人單位憑批準(zhǔn)的《縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工計(jì)劃審核表》到縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局辦理相關(guān)手續(xù)。

第四條招聘工作堅(jiān)持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，按照崗位要求，采取考試、考核等方式，面向社會(huì)擇優(yōu)選用。在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先招聘應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、被征地農(nóng)民以及就業(yè)困難人員等。

第五條編制外勞動(dòng)合同用工人員必須具備的條件

編制外勞動(dòng)合同用工人員必須具備適合崗位條件的思想品德、身體素質(zhì)和基本技能；專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位一般應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，對有專業(yè)技術(shù)或技能要求的崗位還應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或職業(yè)技能資格。

第六條招聘編制外勞動(dòng)合同用工人員實(shí)行考試考核制度

（一）專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位的編制外勞動(dòng)合同用工人員原則上面向社會(huì)公開招考，擇優(yōu)聘用。具體方式參照我縣事業(yè)單位考錄辦法，由人事部門會(huì)同用人單位主管部門組織實(shí)施。

（二）工勤崗位的編制外勞動(dòng)合同用工人員考錄工作由用人單位自行組織。

（三）考核工作由用人單位主管部門組織實(shí)施。

（四）機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工應(yīng)按規(guī)定實(shí)行回避制度。

第七條工資及社會(huì)保險(xiǎn)待遇

（一）編制外勞動(dòng)合同用工人員的工資福利待遇不得低于縣人民政府的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。有大專以上學(xué)歷或具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、職業(yè)技能資格的可適當(dāng)提高。最高不得超過縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障部門的的上年度全縣城鎮(zhèn)職工社會(huì)平均工資的60%—80%。具體標(biāo)準(zhǔn)由用人單位根據(jù)崗位實(shí)際，與用工人員協(xié)商確定。

（二）編制外勞動(dòng)合同用工人員在簽訂勞動(dòng)合同后，其各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參照城鎮(zhèn)職工的社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)經(jīng)費(fèi)來源渠道不變，用人單位于當(dāng)月5日前將所需款項(xiàng)劃入個(gè)人帳戶。

第八條用工管理

（一）用人單位必須在聘用之日起一個(gè)月內(nèi)，按照勞動(dòng)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定與編制外勞動(dòng)合同用工人員簽訂勞動(dòng)合同，報(bào)人事勞動(dòng)部門審核備案。

（二）編制外勞動(dòng)合同用工人員實(shí)行“一事一聘”制度，合同期限一般為一年，最長不得超過三年。合同期滿后，聘用關(guān)系自行終止。確因工作需要繼續(xù)聘用的，重新按規(guī)定的程序申請審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可續(xù)簽勞動(dòng)合同。

（三）勞動(dòng)合同簽訂后，用人單位應(yīng)填寫《縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工人員統(tǒng)計(jì)表》，并報(bào)人事勞動(dòng)部門備案。

（四）推行勞動(dòng)合同用工人才(勞務(wù))派遣制度。今后各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和臨時(shí)機(jī)構(gòu)對所需的編制外勞動(dòng)合同用工人員，一般采用人才（勞務(wù)）派遣的用工方式。

（五）用人單位負(fù)責(zé)本單位編制外勞動(dòng)合同用工人員的年度考核工作。考核工作參照事業(yè)單位正式人員考核辦法進(jìn)行，考核結(jié)果報(bào)人事、財(cái)政部門，并作為續(xù)簽合同的重要依據(jù)之一。考核等次分為優(yōu)秀、合格、不合格，其中優(yōu)秀等次人數(shù)控制在本單位編制外勞動(dòng)合同用工人員總數(shù)的15%以內(nèi)。年度考核被確定為不合格等次的，解除勞動(dòng)合同。

第九條紀(jì)律與監(jiān)督

用人單位應(yīng)嚴(yán)格遵守人事紀(jì)律，不得擅自招收編制外勞動(dòng)合同用工人員，不得以企業(yè)或其他組織名義變相招收編制外勞動(dòng)合同用工人員；嚴(yán)禁違反規(guī)定支付報(bào)酬。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對編制外勞動(dòng)合同用工工作的檢查監(jiān)督。財(cái)政部門要加強(qiáng)對編制外勞動(dòng)合同用工人員的支付報(bào)酬監(jiān)督管理。審計(jì)部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管。對在招錄、考核、報(bào)酬發(fā)放等工作中，隱瞞事實(shí)真相，或者利用職務(wù)上的便利，違反規(guī)定為本人或他人謀取利益的，要追究直接責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十條本辦法由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室會(huì)同縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條本辦法自發(fā)文之日起施行。