省文化活動工作要點及規劃

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2010年是“十一五”規劃的最后一年，也是貫徹落實文化強省建設工作會議較為關鍵的一年，全省文化工作總體要求是：按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、實事求是、改進作風、提高效率，深化文化體制改革，一手抓文化事業繁榮，一手抓文化產業發展，為實現“富民強省”提供強大的精神動力和文化支持。

一、推進學習型社會建設，提高廣大干部職工的文化素養

1、加強學習，開拓視野，主動接受新事物，創造性開展工作。以多種文化藝術形式為載體，宣傳“一面旗幟、一條道路、一個理論”和社會主義核心價值觀。

2、加強廉政文化建設，組織好花鼓戲《老表軼事》等廉政題材的優秀文藝作品在全省巡回演出。

3、加快文化領域重要指標體系建設，做好“十一五”規劃執行情況的總結，研究制定“十二五”文化發展規劃。落實文化部與省政府簽訂的文化發展共建協議，推動有關文化政策和項目的實施。

二、加強公共文化設施建設，完善全省公共文化服務網絡

4、完善省、市、縣、鄉、村五級文化設施網絡，省文化廳將重點推進省博物館改擴建工程、湖南圖書館二期工程、藝術學院擴建等重要文化建設項目。各市州要積極推進各項重點文化工程建設，進一步改善文化服務設施網絡。

5、加快鄉鎮綜合文化站和城市社區文化中心建設。努力解決好鄉鎮綜合文化站工作人員編制和經費問題。

三、加強文化服務機構制度建設，提高公共文化服務水平

6、繼續做好博物館、紀念館免費開放工作，推進圖書館、文化館、藝術館的免費開放。試行圖書館“總館帶分館”的服務方式。建立公益性文化單位執業資格制度，對各級圖書館、文化館、博物館和文化站業務人員進行職業資格考試。做好公共圖書館、文化館人才準入與工作績效考核制度的推行工作，加強對公共圖書館的政府管理，提升圖書館的品位和服務水準。加強圖書館的古籍保護工作，繼續抓好全省少兒讀書活動。

7、廣泛深入開展“送戲下鄉”、“演藝惠民”和“高雅藝術鑒賞活動”。開展具有湖南特色的群眾文化活動。積極籌劃全省民歌輔導傳唱創作活動。加強少數民族地區基層文化建設。

四、辦好重大文化節會，著力推進藝術生產與創作

8、申辦首屆“中國百詩百聯大賽”，積極做好“中國映山紅民間戲劇節”在湖南的組織工作，辦好第二屆“湘人湘歌大賽”，舉辦全省書法、美術、攝影作品大賽。舉辦全省縣級劇團優秀劇目展演，全面促進文藝創作和人才成長，催生文藝精品。

9、精心打磨2009年湖南藝術節的優秀劇節目，推薦參加第九屆“中國藝術節”。為2012省藝術節組織投排一批既有市場前景、又有奪獎希望的劇目。復排一批思想性、藝術性、觀賞性較為統一的優秀劇目。

10、做好上海世博會湖南活動周演藝節目選拔加工及參演工作。組織好紀念建黨90周年、辛亥革命100周年的重點題材和劇目創作工作。

五、實施重點項目帶動，進一步強化文化遺產保護

11、全面完成“第三次全國文物普查”第三階段任務，積極申報第七批全國重點文物保護單位，積極推進鳳凰古城世界文化遺產申報工作。做好第九批省保單位的申報公布工作，積極促進長沙銅官窯、洪江古商城、城頭山古文化遺址、舜帝陵廟遺址、炭河里遺址、靖港古鎮等項目的開發建設。力爭里耶古城遺址及秦簡博物館今年10月竣工開放。

12、全面完成全省非物質文化遺產普查工作，組織開展第二批省級非物質文化遺產項目代表性傳承人的評審、命名工作，落實傳承人待遇，完善傳承傳習制度。建立一批非遺項目傳習基地，舉辦一些非遺項目展演活動，加大非遺生產性保護力度。組織在北京舉辦的“中國少數民族非物質文化遺產（音樂舞蹈）湖南專場”演出。

六、強化市場監管措施，進一步提高市場管理水平

13、通過推行文化行政許可和行政執法責任制和過錯追究制，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的文化市場管理和執法體制。完善網上審批和網上執法系統，提高行政審批和行政執法的效率。開展全省文化市場管理、稽查人員培訓，提高他們適應新時期文化市場變化的能力。

14對全省網吧安裝監控平臺軟件，加強對網吧上網終端的監管，解決未成年人進入網吧問題。

15、積極推行網吧連鎖化經營，鼓勵和支持現有網吧組建網吧連鎖企業，爭取2-3家連鎖企業通過文化部認定。試辦一批健康陽光網吧，使之成為人們學習知識和健康娛樂的場所。

七、整合文化優勢資源，加快推進文化產業發展

16、組建湖南省文化藝術產業集團、湖南省演藝股份有限公司。拓展文化企業的投融資渠道，建設文化產業項目投融資平臺，爭取創立湖南省文化投資公司（或基金）。力爭五年內培育1－2家上市公司。

17、充分利用兩個動漫公共技術服務平臺和金鷹卡通播出平臺，培植動漫游戲龍頭企業，多出精品力作。協助做好宏夢卡通公司和其他動漫企業在境外上市的各項準備工作。

18、積極運籌“湖南文化藝術中心”建設，將湖南娛樂中心開發建設為“湖南文化廣場”，將省文化廳原機關大院開發建設為“湖南文化藝術大廈”，使之成為湖南文化產業的地標性建筑。

19、辦好“第五屆全國手機動漫游戲大賽”等重大活動、賽事，組織參加第六屆中國（深圳）國際文化產業博覽會、上海“世博會”以及省政府組織的經貿洽談會。

八、廣泛開展對外文化交流，推動湖南文化“走出去”

20、精心組織赴非洲三國（坦桑尼亞、肯尼亞、萊索托）和新西蘭的演出活動。組織好省話劇團赴新加坡、田漢大劇院赴美國的演出活動。繼續做好對港澳臺地區的各類文化活動，包括湘臺經貿文化論壇活動、交響樂團赴臺訪演活動、動漫合作交流系列活動等，促進港澳臺地區人心回歸。辦好哥倫比亞“中國文化周”湖南文藝展演活動。

九、深化文化體制改革，進一步解放文化生產力

21、充分利用國家文化體制改革的優惠政策，推行公益性文化單位內部勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。加快推進國有文藝院團等經營性文化單位的轉企改制，培育自主經營、富有活力的市場主體。進一步推動文化市場綜合執法改革。

十、建立部門協作機制，形成多方聯動、共建文化合力

22、主動加強與民委、文聯、廣電、出版、教育、工會、婦聯、共青團、旅游、外經貿、外事、老干等部門的協作，建立緊密協作的工作機制，引導社會力量參與文化強省建設。落實文化和旅游之間的合作項目，促進文化與旅游結合發展。

23、鼓勵建立多門類、多層次的社會文化機構和組織，充分利用社會力量辦文化，成立文化產業主要行業的行業協會，支持其掛靠文化行政部門，促進各文化行業自律自強和聯絡協作。

24、成立各藝術門類的專家委員會，建立文化行政機關科學決策體系。強化目標管理，層層分解，落實任務，進行嚴格績效考核。以事業發展目標為用人取向，領導崗位實行競爭上崗，雙向選擇。嚴格實行領導成員分工負責制、限期公開督辦制度。