經(jīng)貿(mào)委家電下鄉(xiāng)推廣工作方案

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一、指導(dǎo)思想和操作原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以擴大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展為目的，以政府引導(dǎo)、企業(yè)承辦為基本方法，建立部門分工協(xié)作、分級監(jiān)督管理、信息公開透明、程序規(guī)范簡便、各方監(jiān)督實施的工作機制，建立和完善適合農(nóng)村消費特點的家電流通服務(wù)體系，努力擴大農(nóng)村消費，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）操作原則

1、堅持信息公開透明原則。及時政策信息，堅持做到公開透明，防止誤傳誤導(dǎo)。

2、堅持推廣產(chǎn)品和流通企業(yè)雙認(rèn)定原則。推廣產(chǎn)品和流通企業(yè)必須是經(jīng)商務(wù)部、財政部審核認(rèn)定并向社會公布的中標(biāo)對象，每個產(chǎn)品隨機附帶唯一的產(chǎn)品標(biāo)識卡，中標(biāo)流通企業(yè)的銷售網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)符合條件并經(jīng)縣經(jīng)貿(mào)主管部門備案和公告。

3、堅持網(wǎng)點管理責(zé)任可追溯原則。同一個銷售或維修服務(wù)網(wǎng)點，只能由一家中標(biāo)企業(yè)進行備案并承擔(dān)管理責(zé)任，不得多頭備案，防止責(zé)任不清。承擔(dān)管理責(zé)任的中標(biāo)企業(yè)銷售網(wǎng)點不得排斥其它中標(biāo)產(chǎn)品的銷售，方便農(nóng)民選購家電產(chǎn)品。

4、堅持中標(biāo)企業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)開放性原則。中標(biāo)企業(yè)不得限制其經(jīng)備案確認(rèn)的加盟和授權(quán)網(wǎng)點銷售其他中標(biāo)品牌產(chǎn)品，人為造成斷檔脫銷。

5、堅持方便農(nóng)民購買的原則。農(nóng)民可以在全省范圍內(nèi)經(jīng)市（地）、縣（市、區(qū)）商務(wù)、財政部門公布的任何銷售網(wǎng)點購買補貼類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。

6、堅持財政補貼領(lǐng)退屬地管理原則。農(nóng)民在我縣購買家電下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品后，憑有

關(guān)證明材料到戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理補貼領(lǐng)取（或退還）的審核認(rèn)定手續(xù)，由縣財政部門按有關(guān)規(guī)定支付（或收回）財政補貼資金。

二、工作內(nèi)容

（一）工作起止時間。實施時間暫定為4年，即從2008年12月開始，到2012年11月30日止。

（二）補貼對象。我縣具有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民。

（三）家電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在實施期間內(nèi)購買的彩電、電冰箱（含冷柜）、手機、洗衣機等四大類中標(biāo)家電產(chǎn)品，可以申領(lǐng)補貼。納入補貼范圍的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機，最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元。具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財政部招標(biāo)公告為準(zhǔn)。補貼標(biāo)準(zhǔn)為銷售價格的13%。在規(guī)定的實施時間內(nèi)，每個農(nóng)戶每類產(chǎn)品最多可購買一臺（件）。

三、組織機構(gòu)和工作職責(zé)

為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立*縣家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

*

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)委，*同志兼任辦公室主任。各有關(guān)單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，各有關(guān)單位的主要職責(zé)如下：

（一）財政局工作職責(zé)

1、縣財政局負(fù)責(zé)本地區(qū)補貼資金撥付、監(jiān)管工作。牽頭制定*縣家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案，落實家電下鄉(xiāng)補貼資金管理的相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地實際制定家電下鄉(xiāng)補貼資金管理辦法，進一步明確本地?fù)芨丁l(fā)放補貼資金的具體職責(zé)與操作程序；掌握本地補貼資金發(fā)放進度，加強上下工作銜接，及時反饋問題，搞好資金調(diào)度，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所保證按需及時撥付補貼資金；加強補貼資金發(fā)放工作檢查，及時糾正偏差。公布舉報電話，受理舉報，對重大案件及時向縣委、政府和省市財政部門報告，按省財政廳有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)辦理補貼資金清算工作。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)受理農(nóng)民補貼申請工作，并將相關(guān)資料錄入管理系統(tǒng)，報縣級財政部門審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所收到農(nóng)民的補貼申請后，要利用信息管理系統(tǒng)進行補貼備案，備案成功后，要從系統(tǒng)打印“家電下鄉(xiāng)補貼資金”申報表，申請人和受理人簽字（蓋章），一式三份，申請人留存、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所存檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所經(jīng)審核對照購買人及產(chǎn)品信息后，要將備案記錄進行確認(rèn)上報到縣財政局。

（二）經(jīng)貿(mào)委工作職責(zé)

縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)會同縣財政局加強協(xié)調(diào)和檢查督促工作：參與制定和組織實施全縣推廣工作實施方案，牽頭建立推廣工作協(xié)調(diào)機制；受理中標(biāo)企業(yè)在本地區(qū)的銷售服務(wù)網(wǎng)點備案工作，并登錄家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)，對符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)點予以確認(rèn)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和備案銷售網(wǎng)點的宣傳活動，將家電下鄉(xiāng)推廣工作的重要意義和補貼政策宣傳到村，通知到戶；及時登錄家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)，對本地區(qū)銷售網(wǎng)點實施動態(tài)檢查管理；協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)抓好銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，檢查四類產(chǎn)品的銷售網(wǎng)點分布情況，對存在問題的銷售網(wǎng)點及突發(fā)事件，及時報告當(dāng)?shù)卣褪∩虅?wù)廳；指導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)健全應(yīng)急預(yù)案，增強應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，防范促銷安全事故等問題，一旦發(fā)生突發(fā)事件要現(xiàn)場指導(dǎo)、妥善處理；會同財政部門公布舉報電話，認(rèn)真履行職責(zé)，對地方保護、市場壟斷、欺行霸市、惡意競爭、坑農(nóng)害農(nóng)以及騙取補貼資金等違紀(jì)違規(guī)問題，及時會同有關(guān)部門進行查處并上報處理情況。

（三）縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織全縣家電下鄉(xiāng)整體宣傳工作，重點做好家電下鄉(xiāng)前期宣傳工作。

（四）縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對家電下鄉(xiāng)政策貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門依法履行職責(zé)、認(rèn)真執(zhí)行政策，查處家電下鄉(xiāng)工作中的違紀(jì)違法行為。

（五）縣國稅局、地稅局負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)及其網(wǎng)點正確使用發(fā)票。

（六）縣工商局負(fù)責(zé)全縣家電下鄉(xiāng)工作中對供貨企業(yè)和服務(wù)企業(yè)的誠信管理工作及家電下鄉(xiāng)工作中的產(chǎn)品流通市場監(jiān)管工作。

（七）縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)下鄉(xiāng)家電的質(zhì)量監(jiān)督工作。