區創建國家衛生城市實施方案

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為了認真貫徹落實市、區"四城同創"動員大會精神，部署全區創建國家衛生城市工作任務，明確有關責任，進一步動員全區廣大干部群眾迅速行動起來，人人動手，全員參與，高標準，高質量，扎扎實實地開展創建活動，全面完成區政府交給的創建任務，確保按時實現創建國家衛生城市的目標，根據《徐州市創建國家衛生城市工作實施方案》要求，結合我區實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，圍繞“富民強區、爭創徐州首善之區”的奮斗目標，認真貫徹執行“政府組織，地方負責，部門協調，群眾動手，社會監督，科學治理，分類指導”的愛國衛生工作方針。以完善城市功能，優化城市環境，提升城市品位，塑造城市形象，提高文明程度為著力點，廣泛發動，全民參與，整體推進，全力實施，確保完成創建國家衛生城市各項任務，努力把我區建成經濟繁榮、社會文明、環境優美、生態良好的現代化城區。

二、工作目標

國家衛生城市今年年底前申報，明年下半年申報省級指導、調研和考核，明年年底申請國家級指導、調研。20*年上半年通過國家驗收。

三、工作總要求

緊緊圍繞創建國家衛生城市的目標任務，發揚爭先進位、吃苦耐勞、求真務實、戰無不勝的進取精神，同心協力，攻堅克難，奮力拼搏，務求必勝，確保取得創建國家衛生城市工作的全面勝利。

四、工作步驟

從現在起至20*年上半年，創建工作大致分為四個階段，環環緊扣，各單位要根據創建各個階段的目標任務，把握工作重點，逐步推進。

第一階段（20*年12月－20*年1月），其工作重點是，制定計劃，廣泛發動，分解任務，專業培訓。

第二階段（20*年2月－5月），工作重點是全面組織實施創建計劃，對照標準，專項整治，全面達標。

第三階段（20*年6月－8月），工作重點是排找差距，督導檢查，實施逐個難點打殲滅戰，全面達標。

第四階段（20*年9月－20*年6月）工作重點是鞏固提高，迎接考核。

五、具體措施

1、加強領導，精心組織

創建國家衛生城市是"四城同創"的前提和基礎，是一項艱巨而復雜的系統工程，各級各單位要加強組織領導，建立健全相應的創建領導組織機構，協調推進，形成合力。這項活動能否按照上級要求取得圓滿成功，關鍵是取決于領導干部有沒有奮發有為的精神，有沒有執政為民的意思，有沒有切實可行的工作措施。因此，各級各單位要抽調人員，充實創建辦事機構，認真細致地制定工作實施方案，細化工作任務，落實創建措施，做到有計劃、有部署、有檢查、有考核。各級黨政一把手要親自抓，分管領導全力抓，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作機制。各街道辦事處領導要明確分工，責任到人，深入到社區居委會和轄區企事業單位狠抓創建工作，及時查找、解決創建過程中遇到的問題，協調各種矛盾，確保創建工作順利推進。工作中要樹立全區“一盤棋”意識，嚴格按照區委、區政府的統一部署，顧全大局，服從指揮，服從調度。

2、廣泛宣傳，全員發動

創建國家衛生城市要堅持以人為本，發動群眾，依靠群眾。充分利用各種宣傳手段大張旗鼓地宣傳創建活動的意義，宣傳創建活動的重要性和緊迫性，做到家喻戶曉，人人皆知。充分發揮廣大干部群眾的積極性和主觀能動性，在全區號召廣大人民群眾增強主人翁意思，以高度負責的精神，自覺地告別陋習，走向文明，形成一個自覺參與、創建為我、創建有我的良好氛圍。各街道辦事處、各社區要從廣大人民群眾利益出發，找準居民關心的熱點問題，結合愛國衛生、衛生防疫知識做幾件作用大，影響大，得人心的實事；創建過程中要及時發現和表場先進單位和個人，樹好典型，達到以點帶面，輻射全局的目的，掀起一個比學趕超的創建活動高潮。

3、突出重點，狠抓薄弱環節

對照創建國家衛生城市的78條標準，目前已有27條達標，在市容環境衛生、污水處理、垃圾的清運存放等方面的46條標準經過努力能夠達到。在城鄉結合部、居民小區、小街巷環境衛生及健康教育等5條標準差距較大，需要下大力氣才能達到。因此，創建活動中要突出重點，狠抓薄弱環節，在加強和鞏固已達標項目的同時，要下大力氣抓好環境衛生及健康教育等較差項目的創建工作，確保創建各項工作平衡發展。

一是加大資金投入，完善硬件設施。各街道辦事處要協調有關部門對轄區道路和河道進行改造和整治，規劃建設一批垃圾中轉站及更新破損的垃圾桶，添置一批果皮箱，加快建成區的旱廁改造步伐。

二是加強環境衛生的綜合治理。按照屬地管理原則，加大對占道經營、亂設攤點、店外經營、戶外廣告、夜景燈飾和違章建筑等綜合整治的力度，徹底清除臟亂差；加強對企事業轄區單位、小街巷及小區的綜合整治和亮化；規范農貿市場的營銷秩序，劃行規市，做到整齊化一，清潔衛生。

三是切實抓好除害防病工作。各街道辦事處及轄區各機關、學校、企事業單位要大力抓好除四害工作，疾控和衛生監督部門要抓好食品、飲用水、公共廁所、窗口單位的衛生和傳染病防治工作，健全和完善疾病防控、突發衛生事件救治和重大疫情信息網絡體系，增加快速反應能力。

四是要大力開展衛生科普知識和全民健康教育活動。健教部門要切實抓好街道、社區、機關、學校、醫院、新聞媒體、企事業單位及特殊行業的健康教育工作，建立健教宣傳陣地，加大培訓和考核力度，公共場所要設置規范的健教專欄，普及健康防病和行業衛生管理知識，健教知識知曉率及行為行成率達到國標要求。

4、周密安排，明確責任，科學實施

各單位、各部門要根據區委、區政府的統一部署，嚴密制定工作計劃和實施方案，處理好發展生產和創建工作的關系，按照先重后輕的原則，排出重點，突擊會戰，逐項落實。計劃要周密細致，任務責任要落實到人，工作務求實效，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實，確保按時、高質量完成任務。

5、形成合力，協同作戰

各單位、各部門在任務細化、抓好各自工作的同時，要顧全大局，樹立“一盤棋”的思想，相互支持，協同作戰，為了一個共同的目標形成合力，共同前進。相互之間加強協調，互為服務，解決問題。

6、加強督促檢查，建立獎懲制度

在整個創建過程中，各單位、各部門要自行提高標準，制定檢查計劃，定期進行自查督促，及時發現問題，解決問題。區創建指揮部和區愛衛辦也將制定檢查計劃，對全區的創建工作進行有計劃地逐項檢查督促。各單位、各部門可根據本單位具體情況，適當制定獎懲制度，獎優罰劣，促進創建活動良性發展。