市惠農富民工作方案

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一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，貫徹全民科學素質行動計劃綱要，以實施我市民生八大工程科普惠農富民計劃項目為抓手，實現項目帶動，以點帶面，發揮科普示范作用，不斷促進農村科普體系的完善,推動中小學科技教育工作的建設，提高廣大農民和青少年的科學文化素質,讓科普公共服務持續惠及廣大公眾,為建設活力*、人文*、和諧*，實現*的率先發展、人民的幸福安康做出新的貢獻。

二、目標任務

（一）通過抓重點,抓亮點,抓示范,在全市建設一批直接面向農民和農村青少年，以講座、展覽、培訓、示范、咨詢、服務為方式普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法，致力于提高農民科學素質，促進社會主義新農村建設的農村科普示范基地。

（二）通過農民喜聞樂見的方式開展廣泛宣傳,以點帶面,榜樣示范,增強農民學科技,用科技的興趣和意識,把學習科技知識變成廣大農民的自覺行動;提高廣大農民的科學意識和依靠科技脫貧致富,發展生產,保護環境,改善生活質量的能力;引導廣大農民建立科學、文明、健康的生產和生活方式。

（三）建立動員全社會力量開展農村科普工作的長效機制,開拓創新農村科普工作,提高科普公共服務能力,逐步建立完善適應農村特點,滿足農民科技需求的科普工作新體系。

（四）通過建設科普教育示范學校，發揮好示范引領作用，逐步把青少年科普教育納入全民科普教育的重要組成部分，作為實施素質教育的重要內容，持續創新科普教育工作，全面提高學生科學素養，為我國現代化建設和構建社會主義和諧社會提供人才和智力支持。

（五）培養青少年養成良好的科學素養，提高他們的科技創新精神和科學實踐能力，促進品學兼優的青少年科技人才持續發展；創新科普教育模式，全面實施素質教育；整合利用科普教育資源，形成良好的青少年科普教育社會環境和氛圍。

三、實施原則

（一）面向社會,統一標準。項目征集范圍面向社會各界,符合申報條件的單位均可申報,統一評審標準。

（二）立足科普,注重公益。項目應立足于農村科普工作戰線和我市中小學校,注重社會公益,不以營利為主要目的。

（三）配套到位,追蹤問效。各區縣要在市財政安排專項資金的同時,根據市發改委《*市20*年民生八大工程項目實施方案》中確定的配套資金金額及時足額的撥付建設項目。同時，市財政局、市科協對市財政專項資金的使用及其結果實行監督考核和追蹤問效。建設資金主要用于基地購置科普資料和設備,以及面向農民和青少年開展培訓講座,展覽,引進推廣新技術和新品種等科普活動的支出。

四、名額分配

按照省市民生八大工程項目的要求，20*年在全市重點扶持11個農村科普示范基地和5個科普教育示范學校改善科普工作條件，開展各種形式科普活動和科技培訓活動（具體名額的分配祥見20*年度*市民生八大工程科普惠農富民計劃名額和資金分配表）。

五、資金安排

按照省市民生八大工程項目的要求，我市20*年科普惠農富民計劃項目，每個項目安排5萬元資助，共計投入80萬元。其中，市級共投入33.5萬元,區縣財政投入46.5萬元（具體分配祥見20*年度*市民生八大工程科普惠農富民計劃名額和資金分配表）。

六、建設標準

（一）農村科普示范基地建設標準

1、示范基地要建立科普工作組織機構，配備專兼職管理人員、專業技術人員5人以上。

2、按照國家、省、市有關科普工作要求，積極普及農村實用技術、先進技術、推廣新品種，應用新成果，傳播現代農村科技信息和管理辦法。

3、科普工作要有經費保障，每年用于科學普及的投入不低于總費用的2%。

4、必須具備一定的生產規模，具備技術先進、示范性強、帶動作用大的項目或技術優勢，有利于促進農村經濟結構調整優化，經濟、生態效果好，生產面積要在20畝以上。

5、基地示范帶動作用明顯，技術、信息幅射影響周邊60%以上的地區，向周邊及其他地區普及技術3項以上。

6、經常開展技術示范、推廣活動，每年培訓農民次數不低于3期，培訓人數1000人次以上；并有相應培訓計劃、內容、總結、影像等檔案資料。

7、示范基地要有面積不少于20平方米的科普活動室，要配備一定的科普設施（音像設備），基地應至少有一處結合本產業專業的科普宣傳欄。

8、接受上級科協指導，完成上級科協下達的有關科普工作任務。

（二）科普教育示范學校建設標準

1、學校科技教育工作組織機構健全，領導重視，學校能將科技教育列入總體發展目標，有創建示范性科技學校的規劃和實施計劃方案，有良好的運行機制，以科技教育帶動素質教育，在開展學校科技教育工作中具有創新性、獨特性、示范性。

2、學校把普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法，作為學生科技教育的重要內容，貫穿在學校教育教學全過程中，圍繞科技教育政策，創建有良好的平臺和有效載體、有品牌活動，科技教育在培養學生的創新精神與實踐能力方面有新的舉措。

3、有一支專兼職科技輔導員隊伍，待遇落實。隊伍穩定。

4、開展經常性的科技教育活動，如講座、競賽、觀摩，組織參加每年的青少年科技創新大賽、科普知識大賽及開展有主題的科技節活動，師生參與率達90%以上；

5、能定期表彰科技教育優秀教師和積極參加科技活動的學生。

6、學校每年有計劃安排科技活動輔導員參加專題性的科普報告和進行新科技知識系列培訓，提高他們的科學文化素質和開展科技教育的能力。

7、學校建有與科技特色項目相匹配的較先進的操作實驗室。有專人管理和教師指導，學生參與率和使用率高，項目資源對兄弟學校及社會開放。

8、重視對青少年科技教育的投入，并逐年遞增。保證活動經費，添置更新教學與活動的科技器材。圖書室中辟有科普圖書專柜、電教室中存有最新科普讀物，出借率、使用率高。有科技教育成果展示室，定期組織專題科技教育成果展示。

七、組織實施

（一）8月5日召開工作會議，對20*年*市民生八大工程科普惠農富民計劃工作進行安排布置。

（二）8月15日前各區縣根據市發改委和市科協確定的項目內容和數量，向市科協報送項目。（*市民生八大工程科普惠農富民計劃項目申報書一式三份，并報送電子版）。

（三）8月30日前市財政局、市科協匯總各區縣報送材料，由領導小組進行評審。評審結果在*市科普網上公示。公示期滿，下發關于建設民生八大工程科普惠農富民計劃項目的通知。由市、區財政資金按計劃分階段撥付。

（四）項目實施單位，根據項目確定的具體內容和要求，開展項目建設，更新科普設施，改善科普工作條件，不斷拓展科普功能，面向農民和青少年開展科普講座、展覽、培訓、咨詢等科普活動。各區縣科協組織實施，監督項目的完成情況市科協、市財政局有關部門督導檢查。

（五）10月20日前，各區縣科協組織項目承擔單位，根據建設項目建設標準在自查合格的情況下，向市科協提交關于檢查驗收的申請等材料。（關于申請檢查驗收項目的請示、項目結題報告書、關于報送項目完成情況的報告、關于報送項目資金使用情況的報告各一式三份）；

（六）11月20前市科協完成對全市16個建設項目進行檢查驗收工作。

（七）項目資金按照市發改委確定民生八大工程科普惠農富民工程項目資金標準撥付。

六、保障措施

（一）統一認識,加強領導。實施*市民生八大工程科普惠農富民計劃工作是民心工程、惠民工程、德政工程，是貫徹黨的十七大、省委十一屆二次全會、市委十一屆四次全會精神，落實《全民科學素質行動計劃綱要》的重要體現,是提高農民和青少年科學素質,促進社會主義新農村建設，推動我市青少年科技教育工作的重要舉措。全市各級科協和財政部門要高度重視,統一思想,在黨委,政府的領導下,加強對計劃實施工作的組織領導,納入相應的工作計劃,會同有關部門共同組織實施,發揮各自優勢,密切配合,形成合力,保證計劃順利實施。

（二）廣泛宣傳,正確引導。要通過廣泛宣傳*市民生八大工程科普惠農富民計劃工作,進一步激發廣大農村和教育戰線的基層科普組織、科普工作者、科技輔導員的積極性,創造性,引導激發廣大農民和青少年學科學,講科學,用科學的積極性,創造性,引導全社會共同關注科普工作.

（三）客觀公正,加強監督。項目的申報和檢查驗收是實施"計劃"的關鍵環節。各區縣要保證項目推薦工作的公平,公正,公開,對推薦對象進行認真篩選,優中選優。要建立信息公開和社會監督機制,廣泛接受社會各方面的監督。對在建設和檢查過程中發現謊報業績,編造事跡,弄虛作假的區縣，將嚴肅處理，停發20*年的未付項目資金，收回已發放資金，上報市發改委在全市通報，同時取消或核減該區縣下年的推薦名額和金額。

七、幾點說明

（一）對于各區縣申報的農村科普示范基地項目，近三年來我市已資助的中國科協科普惠農興村計劃項目、省科協科普惠農富民計劃項目不在本次申報之列。

（二）對于各區縣申報的科普教育示范學校項目，應對我市命名的青少年科技教育示范學校和承擔過市區大型科普示范活動的學校優先考慮。