市春節(jié)道路運輸工作方案

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為確保春節(jié)期間旅客運輸工作“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、快捷”，認真完成好春運各項工作任務，特制定本方案。

一、指導思想

各相關(guān)責任部門和單位要認真貫徹黨的十七大精神，把堅持立黨為公、執(zhí)政為民和建設和諧社會作為抓好春運工作的出發(fā)點，高度重視春運工作，按照“以人為本、安全第一、預防為主、快捷方便”的要求，結(jié)合本單位工作實際，做好“人、車、站、路”四個環(huán)節(jié)的安全預防和管理，扎扎實實地做好春運各項工作。

二、時間安排

20*年春運從1月23日開始至3月2日結(jié)束，為期40天。各相關(guān)部門、單位要認真做好春運期間的客貨運輸、假日旅游運輸、客運車輛組織和除雪防滑工作，保障廣大旅客安全、便利、快捷、有序出行，確保廣大農(nóng)民工、學生平安返鄉(xiāng)和順利返回工作、學習崗位。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導，健全春運工作組織機構(gòu)

1、切實加強對春運工作的組織領(lǐng)導。各相關(guān)單位要把春運工作作為當前交通工作的重中之重，按照“以人為本、安全第一，生命至上”的要求，建立健全春運工作領(lǐng)導組織機構(gòu)，負責本單位春運工作的組織、協(xié)調(diào)和安全管理，及時解決春運中出現(xiàn)的各種問題。市政府成立春運工作領(lǐng)導小組，各有關(guān)部門和涉及春節(jié)旅客運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位也要建立相應的組織機構(gòu)，確保春運工作順利進行。

2、落實春運工作包保責任制。按照分級負責、屬地管理和誰主管誰負責的原則，明確春運職責，落實春運工作任務。市交通局包保轄區(qū)內(nèi)運輸企業(yè)、客運站、運管所和公路段；市公安局包保客運站“三品”查堵、站車治安管理、駕駛員安全教育及打擊車匪路霸工作；市公安交警大隊包保春運車輛安全行駛監(jiān)督管理工作；市經(jīng)濟局包保全市轄區(qū)內(nèi)的鐵路平交道口管理工作；舒蘭火車站和鐵路派出所包保火車站內(nèi)治安、旅客疏導、危險品查堵工作；市行政執(zhí)法局包保主干道車輛占道停放及占道經(jīng)營，特別是客運站周邊占道經(jīng)營行為的治理工作；市農(nóng)業(yè)局包保農(nóng)用車載客危害性教育工作；市衛(wèi)生局包保重大交通事故應急救治工作；市廣播電視局包保春運宣傳報道工作；市氣象局要及時、準確地預報氣象災害的發(fā)生發(fā)展情況，及時暴雪等對交通有嚴重影響災害天氣預警信息；市運管所重點負責轄區(qū)內(nèi)運輸組織和運輸安全監(jiān)管工作；市公路管理段重點負責當?shù)爻┓阑颓謇碚加霉方?jīng)營的集貿(mào)市場；市地方海事處重點負責水上交通安全監(jiān)管；市客運總站重點負責源頭安全檢查和服務工作；運輸經(jīng)營者重點負責安全生產(chǎn)和服務措施的落實工作。

3、建立獎勵與懲處機制。為確保圓滿完成春運各項任務，市政府將對今年參加春運工作的單位進行監(jiān)督和考核，對在春運工作中表現(xiàn)突出的單位予以表彰；對工作不負責任，出現(xiàn)運輸安全事故和服務質(zhì)量問題的單位要追究相關(guān)人員的責任。

（二）全力保障安全，強化春運安全管理工作

1、提高對安全生產(chǎn)管理工作重要性的認識。保證運輸安全是春運工作的首要任務，各相關(guān)部門、單位，特別是運輸企業(yè)要認真落實國家和交通部有關(guān)安全管理規(guī)定，牢固樹立科學發(fā)展觀，按照“安全第一、預防為主”的工作方針，切實做好各項運輸安全管理工作，遏制重特大交通安全事故的發(fā)生。

2、加大客運稽查工作力度。運政管理部門工作人員要深入到春運一線進行行業(yè)監(jiān)管，各相關(guān)單位要認真按照《省交通廳關(guān)于認真做好20*年春節(jié)道路運輸工作的通知》要求，與公安、城建部門緊密配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，調(diào)動各方面力量齊抓共管，維護好客運秩序，嚴厲打擊超員、超速、客貨混載、無證經(jīng)營、私加（改）座椅、無從業(yè)資格證上崗及宰客、倒客等嚴重擾亂市場秩序和損害旅客合法權(quán)益的違法違章經(jīng)營行為。嚴格監(jiān)管客運經(jīng)營者的經(jīng)營行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)超員的客運車輛，采取分流措施，分流費用由超員車輛的經(jīng)營者承擔，并按照《*省道路運輸條例》相關(guān)規(guī)定進行處罰。

3、嚴格把好車輛安全技術(shù)關(guān)。春運前要對所有參加春運的客車和危險化學品運輸車輛進行一次全面的安全技術(shù)狀況檢查，對不合格的車輛要責令整改，嚴禁整改不合格、安全無保障的車輛參加春運。對技術(shù)條件不符合規(guī)定、罐車核載噸位與罐體容積載質(zhì)量不符、沒有配備應急處理器材和防護用品的危險化學品運輸車輛，不準從事危險貨物運輸。對已安裝GPS設備的車輛，要加強設備的使用和管理，做好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控平臺建設，充分發(fā)揮其在安全行車方面的作用。

4、強化駕乘人員的管理和安全教育。運政管理機構(gòu)要加強對從事道路客運和危險化學品運輸從業(yè)人員的資格審查，要督促運輸企業(yè)強化對駕乘人員的安全教育，對超長途客運班車要按規(guī)定增配駕駛?cè)藛T，避免疲勞駕駛。在雨雪天氣要及時為車輛配備防滑設備。

5、加強對客運站的源頭管理。市客運總站要嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》和《*省道路運輸管理條例》的相關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，做好進出客運站車輛的安全例檢工作，要嚴格按照客車載客定員發(fā)售客票和檢票，嚴防超員車輛出站。嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”的規(guī)定。協(xié)調(diào)公安部門做好“三品”查堵和防火、防爆工作，對站內(nèi)用火、用電進行一次全面檢查，把安全隱患消滅在源頭。雨雪天氣及時發(fā)放安全行車提示卡。

6、加強對公鐵平交道口的管理，提高司乘人員的安全意識。車輛在通過公鐵平交道口前，要嚴格執(zhí)行“一停、二看、三通過”的規(guī)定，必須下車瞭望，乘務員要下車引導，確保安全后方可通行。

7、海事管理機構(gòu)要加強對渡口的安全管理，積極有效地排查和解決存在的安全隱患，堅決杜絕船舶超員超載和冒險航行。

8、做好除雪防滑工作。公路管理機構(gòu)要加強對公路的巡查，及時清除占道經(jīng)營的集貿(mào)市場，對危險路段、橋涵、隧道要派專人負責踏查，設立明顯標志，為車輛的安全通行創(chuàng)造條件。備足除雪機具和防滑材料，提高應對暴風雪等惡劣天氣的能力，及時清除路面積雪，確保道路安全暢通，并及時向春運辦公室報告路況信息。

9、制定春運應急預案。各部門、各單位要結(jié)合工作實際要制定春運工作應急預案并進行全面檢查，對出現(xiàn)過的突發(fā)緊急事件，要認真總結(jié)，吸取教訓，有針對性地采取防范應對措施。針對春運期間雨雪霧風等惡劣天氣較多的特點，各相關(guān)單位要采取車輛安全運行的保障措施。一旦出現(xiàn)惡劣天氣，要迅速采取措施增派維護人員和設備，及時清掃路面冰雪，撒布防滑料。確需封閉公路時，要積極配合公安部門，合理安排繞行路線，提前交通中斷和繞行信息，保持車輛有序通行。

（三）合理調(diào)配運力，加強運輸組織工作

春運期間，客流量大，時間集中，運政管理部門要根據(jù)市交通局的統(tǒng)一安排，組織充足的運力，最大限度地滿足旅客出行需求，避免發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象。

1、合理調(diào)配運力。運政管理部門、各客運站和運輸企業(yè)要認真總結(jié)春運期間的客流變化規(guī)律，提前調(diào)查、預測本地旅客的流量、流時、流向，根據(jù)客流變化及時調(diào)配運力數(shù)量和班次密度，及時增開包車或加班車，確保運力充足、調(diào)配合理。

2、充分發(fā)揮農(nóng)村客運網(wǎng)絡的作用，保證農(nóng)村運力充足，滿足廣大農(nóng)民群眾節(jié)日期間返鄉(xiāng)團聚、趕集購物、探親訪友的需要。

3、采取多種措施最大限度地方便旅客購票。客運站要采取多設售票窗口、延長售票時間、提前預售票等措施，以春運為契機，進一步推進全省聯(lián)網(wǎng)售票工作，為旅客購票提供便利條件。

4、市運政管理部門要配合市發(fā)改局、市交通局在春運期間加強運價管理，認真落實《國家發(fā)展改革委、交通部關(guān)于做好20*年春運期間道路、水路旅客運輸價格管理工作有關(guān)問題的通知》精神。

（四）認真做好春運統(tǒng)計、宣傳和值班值宿工作

1、加大宣傳報導力度，營造良好的春運工作氛圍，努力提高服務質(zhì)量。市廣播電視局要配合市交通局和運政管理部門利用新聞媒體，及時春運信息，安全防范措施和經(jīng)驗作法，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)問題及時予以曝光。要加強社會監(jiān)督，積極推行舉報超員有獎制度。

2、嚴格落實春運值班值宿制度。各相關(guān)單位要安排好春運期間的值班值宿人員，建立24小時值班制度，及時受理旅客或客運經(jīng)營者的投訴和建議。各相關(guān)單位要在20*年1月22日前將值班電話報市春運辦公室。