計生局政務(wù)公開方案

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為切實推進依法行政，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化廉潔從政、勤政為民意識，建立健全廉潔高效、勤政務(wù)實的計劃生育工作運行機制，根據(jù)中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實中辦發(fā)[2005]12號文件精神進一步推行政務(wù)公開的實施意見》和市委辦《關(guān)于深化和完善政務(wù)公開的實施意見》（〔2005〕130號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合工作實際，特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、黨的“*”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以強化民主政治建設(shè)、推進依法行政、加強監(jiān)督制約、提高行政效率、密切干群關(guān)系為目標，按照公正便民、依法行政和勤政廉政的基本要求，切實達到轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、規(guī)范行為、提高效率的目的，提高計劃生育工作水平，為全面建設(shè)生態(tài)小康縣和“平安*”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

基本原則：深化政務(wù)公開必須堅持依法行政的原則，凡是法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定向社會公開的，必須依法公開；必須堅持真實準確的原則，公開的內(nèi)容要真實可信；必須堅持注重實效的原則，要從實際出發(fā)，突出重點，講求實效；必須堅持利于監(jiān)督的原則，要便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。

二、政務(wù)公開內(nèi)容

（一）政務(wù)事項

1、法律法規(guī)及規(guī)范性文件

（1）《中華人民共和國人口與計劃生育法》(2001年12月29國人大25次會議通過)。

（2）《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》(國務(wù)院令第309號，2001年6月13日公布)。

（3）《流動人口計劃生育工作管理辦法》(國計生委令第1號，1998年9月22日公布)。

（4）《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》(2003年12月1日國家人口計生委主任會議審議通過)。

（5）《浙江省人口與計劃生育條例》(2002年9月3日九屆省人大36次會議通過)。

（6）《浙江省流動人口計劃生育管理辦法》(省政府令第116號，1999年12月24日公布)。

（7）《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》(國務(wù)院令第357號，2002年8月2日公布)。

（8）《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細則》(國家計生委令第6號，2001年12月29日公布)。

（9）《關(guān)于人口計劃生育行政機關(guān)實施再生育審批的規(guī)定》(浙人口計生委〔2004〕24號)。

（10）《浙江省計劃生育特殊情況生育審批辦法》(浙人口計生委〔2004〕42號)。

（11）*市實施《浙江省人口與計劃生育條例》辦法

（12）*市計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策

2、生育政策

（1）鼓勵公民晚婚晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結(jié)婚的為晚婚；已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。

（2）提倡一對夫妻生育一個子女。符合《浙江省人口與計劃生育條例》規(guī)定的條件，經(jīng)批準，可以生育第二個子女。嚴禁不符合法定條件者生育。

（3）符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準，可以再生育一個子女:

a.雙方均為獨生子女，已生育一個子女的；

b.雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口，下同)，已生育一個女孩，但一方為機關(guān)、團體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關(guān)系一年以上的除外；

c.雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的；

d.雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，并瞻養(yǎng)女方父母，已生育一個子女的(只適用于姐妹中一人)；

e.雙方均為少數(shù)民族，已生育一個子女的；

f.雙方均為農(nóng)村居民，一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的；

g.一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的；

h.一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的；

i.一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的；

j.已生育一個子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

k.一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。

（二）辦事事項

1、事項名稱：申請再生育審批。

〈1〉一般情況再生育審批

審批條件：符合《浙江省人口與計劃生育條例》第十九條第一款、第三款規(guī)定。

辦事程序：

（1）夫妻雙方共同提出申請，填寫《夫妻再生育申請審批表》；

（2）所在村（居、單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核并簽署意見；

（3）市人口與計劃生育局審批、發(fā)給《再生育證》。

申報資料：

（1）一式二份《夫妻再生育申請審批表》；

（2）一家三口的戶籍證明及夫妻雙方居民身份證、結(jié)婚證復(fù)印件,育齡婦女一寸照1張；

（3）再婚夫妻提供離婚判決書或離婚協(xié)議書復(fù)印件，是喪偶的，提供原配偶死亡證明；

（4）當月B超單或尿檢檢查單。

承諾時限：即辦。

受理科室：統(tǒng)計技術(shù)科。

〈2〉特批對象再三生育審核

審批條件：符合《浙江省人口與計劃生育條例》第十九條第二款、第二十三條。

辦事程序：

（1）夫妻雙方共同提出申請，填寫《特殊情況夫妻再生育申請審批表》；

（2）所在村（居、單位）核實，簽署意見；

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口與計生辦審核、簽署意見；

（4）市人口與計生局調(diào)查核實，生育審批小組簽署意見；

（5）紹興市人口與計生委調(diào)查核實，生育特批小組集體研究、審批，并報省計生委備案；

（6）市人口與計生局發(fā)給《再生育證》。

申報資料：

（1）一式四份《特殊情況夫妻再生育申請審批表》；

（2）申請報告簽署村（居委）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦意見；

（3）夫妻雙方及子女的戶籍證明；

（4）結(jié)婚證、身份證復(fù)印件；

（5）查孕查環(huán)B超單；

（6）喪偶的，原配偶死亡證明；

（7）再婚的，提供離婚判決書。

承諾時限：20個工作日。

受理科室：統(tǒng)計技術(shù)科。

2、事項名稱：輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)審批。

辦理條件：符合《浙江省人口與計劃生育條件》第三十四條規(guī)定的條件。

辦理程序：夫妻雙方提出書面申請，領(lǐng)取并填寫《*市育齡夫婦絕育復(fù)通手術(shù)申請表》，分別經(jīng)所在村(居)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐級審核并簽署意見后,報市人口和計劃生育局審批。

申請材料：

a.一式二份《*市育齡夫婦絕育復(fù)通手術(shù)申請表》；

b.所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核并簽署意見；

c.再婚夫妻符合生育條件的對象，提供雙方戶籍和婚育狀況證明以及結(jié)婚證復(fù)印件，小孩死亡的對象，提供小孩死亡證明。

辦理時限：即辦。

經(jīng)辦科室:統(tǒng)計技術(shù)科

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*市人口和計劃生育局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨組書記，局長任一芳擔任，副組長由副局長吳美華、李金國、朱秀蘭擔任，成員由法制宣傳科、辦公室、統(tǒng)技科、協(xié)會秘書處等科室負責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)政務(wù)公開的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。