一對一互動實施方案

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為認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面加強黨的基層組織建設，提高黨員隊伍素質，加快社會主義新農村建設步伐，根據《**州直機關黨支部與村（社）黨支部一對一互動制度》，制定本方案。

一、充分認識開展一對一互動的重要意義

改革開放以來，特別是“十五”期間，**城鄉面貌發生了巨大變化，經濟實力顯著增強，人民生活明顯改善，各項事業取得了輝煌的成就，經濟社會進入了一個新的發展時期。但必須看到，在建設和諧**的過程中，還存在著許多制約發展的問題和因素，部分村的經濟發展比較緩慢，一些村集體經濟薄弱，農牧民增收較為困難，黨組織領導的村民自治運行機制不夠完善，農村基層組織解決自身矛盾的能力不強，帶領群眾脫貧致富能力不強、辦法不多，黨員先鋒模范作用發揮不夠等。

開展機關黨支部與村（社）黨支部一對一互動是堅持科學發展觀、落實建設社會主義新農村新牧區重大歷史任務的一項重要內容，是解決**農村牧區經濟社會發展問題的一項重要舉措，是構建和諧平安**的重要基礎。各州直機關黨支部和村（社）黨支部要從全局和戰略的高度，充分認識開展一對一互動的重大戰略意義，不斷增強統籌城鄉發展、建設社會主義新農村新牧區的緊迫感、責任感和使命感，將開展一對一互動工作列入重要日程，采取有效措施，加大工作力度，不斷解決農村牧區發展中遇到的問題，促進全州城鄉經濟社會科學發展、和諧發展。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實十六屆五中全會精神和省委十屆七次全委會、州委九屆十次全委會議精神，充分發揮州直機關黨組織和黨員在知識、信息、人才等方面的優勢，扎實開展共建、幫扶、促進活動，以實際行動關心困難黨員群眾，幫助農村共同致富，促進農村牧區經濟社會發展。

三、目標和內容

開展州直機關黨支部與村（社）黨支部一對一互動的目標是，通過開展互動，深化農村牧區改革，發展農村牧區經濟，增加農牧民收入，提高農牧民生活水平，加強農村牧區黨的基層組織建設，增強農村牧區基層組織解決自身矛盾的能力，增強農村牧區黨員帶頭致富和帶領農牧民同致富的責任意識，提高農村牧區黨員的致富能力和水平，提高農村牧區基層黨員干部的思想政治素質和文化素質，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力。同時，使機關黨建與農村牧區基層組織建設密切相聯，增強機關黨建工作的滲透力、帶動力，積極探索加強機關黨的建設的新?BR>互動的內容是：

（一）互動雙方黨支部和黨員要經常聯系，互相學習，形成廣泛的交流機制：村（社）黨支部要主動接受機關黨支部的輻射，認真學習機關黨支部規范化的工作方法，農村牧區黨員要主動向機關黨員學習先進的思想、文化和科技知識。機關黨支部要以“關注農牧區、關愛農牧民”為主題組織黨員向村（社）黨支部學習艱苦奮斗和甘于奉獻的精神，并對照思想實際和自身工作開展討論，增強加快發展的責任感和使命感。

（二）互動雙方黨支部和黨員要緊緊圍繞建設社會主義新農村新牧區主題，切實聯系實際，開展結對共建活動。機關黨支部要發揮自己的知識、信息、人才等優勢，幫助農牧區支部理清發展思路，制定發展規劃，尋找增收門路。村（社）黨支部要自力更生，艱苦奮斗，主動參與各項活動，認真實施雙方共同制定的發展經濟、創業致富的具體措施。

（三）各州直機關黨支部和黨員要根據互動村（社）黨支部和黨員的實際困難，提供切實可行的幫扶：要協助村（社）黨支部抓好班子建設和陣地建設，幫助無黨員活動室的黨支部做好黨員活動室的修建工作；要著力改善農村環境，為農村牧區社會事業建設提供力所能及的支持；要積極幫助化解農村牧區基層矛盾，維護農村牧區社會穩定，促進農村牧區社會和諧；要經常深入互動村（社），針對農村牧區困難戶、五保戶、貧困黨員和殘疾人的生活，開展形式多樣的送溫暖、獻愛心活動。

（四）各州直機關黨支部每年組織本支部的黨員深入到互動村（社）不少于3次，機關“一把手”或支部書記深入互動村開展不少于5次。各村（社）黨支部每年組織本支部的黨員到互動機關黨支部不少于2次，支部書記不少于3次。

四、具體步驟

（一）調查制定互動計劃（4月底以前）。全面調查互動村（社）基本情況，制定具體互動工作計劃,工作計劃要反映出州直機關黨支部對村(社)黨支部的承諾服務內容。具體工作計劃于4月底前報州委組織部。

（二）正式實施操作（5月份開始）。各州直機關黨支部和黨員與村（社）黨支部和黨員，正式開始互動。

（三）檢查考核（每年年底）。一對一互動，將按“一年一檢查、一驗收”的原則，堅持每年檢查考核一次，好的給予通報表揚，差的給予通報批評。考核評比驗收以黨支部為單位。考核結果將作為一項重要內容納入目標責任考核工作。

五、工作要求

（一）要切實加強互動的組織領導，把互動列入重要議事日程，高度重視，精心組織，認真安排，強化措施，切實抓緊抓好。要堅持領導干部帶頭，各州直機關“一把手”是互動的第一責任人，要切實在互動中發揮表率作用。

（二）參加互動的機關黨支部和村（社）黨支部要及時反映和總結互動的經驗和做法，各州直機關黨支部每半年總結一次，各村（社）黨支部每年總結一次。要形成書面材料報州委組織部。

（三）要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用，大力宣傳和推廣互動的好做法、好經驗，宣傳報道黨員干部在互動中的典型事跡，不斷把一對一互動引向深入。