伏季休漁期間漁業安全工作方案的通知

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為切實加強伏季休漁期間我鄉的漁業安全監督管理工作，根據農業部黃渤海區漁政漁港監督管理局《關于加強黃渤海區2006年伏季休漁管理工作的通知》精神和大連市及長海縣2006年伏季休漁工作的總體部署和要求，結合我鄉實際，特制定本方案。

一、精心組織，切實抓好漁業安全生產的宣傳、教育和培訓工作。

一是以認真落實總書記、總理關于安全生產重要指示為重點，以《遼寧省海洋漁業安全管理條例》的深入宣傳、貫徹為主線，扎實搞好以“安全發展，國泰民安，以人為本，平安漁業”為主題的“漁業安全生產月”活動，進一步營造我縣人人“關愛生命、關注安全”良好的社會氛圍，打造平安漁業。

二是充分利用伏休船進港、人上岸的有利時機，集中開展安全教育。以村為單位，通過組織召開漁民大會、座談會、集中上課等形式，以廣大漁民特別是漁船船主、船長為對象，以《安全生產法》和《遼寧省海洋漁業安全管理條例》等法律法規以及近年來我鄉海損事故案例的剖析為主要內容，進行安全教育，進一步使他們明確應履行的職責和義務，增強漁業安全生產責任主體意識；并從典型案例中汲取深刻教訓，警鐘長鳴，自覺做好安全生產。

三是舉辦涉外漁船船主、船長培訓班。重點宣講雙方法律文件和有關管理規定，進一步提高這些漁船船主、船長法制意識，嚴格遵守中韓、中朝、中日漁業協定的有關法律條款規定，避免和減少涉外事件的發生，堅決制止違法越界捕魚行為。

四是加強漁船職務船員、普通船員技術、技能培訓，進一步提高他們的專業素質和持證上崗率。

二、加強防范，切實抓好漁業防臺工作

一是認真總結去年抵御9號臺風“麥莎”的經驗教訓，修訂、完善《漁業防臺工作方案》，進一步明確分工，明確責任部門和責任人，明確大馬力漁船轉港避風的防臺港口或錨地、轉港路線和時機，小馬力漁船拉到岸上的具體安全地帶，落實責任制。

二是及時掌握臺風信息，密切關注其動態。臺汛期間，要安排專人通過收集臺風信息，準確掌握每次可能影響我鄉的臺風動態。臺風過后，及時統計上報工作及損失情況。

三是加強防臺工作安全檢查，及時消除隱患，確保安全度汛。6月20日前，各村要對本轄區漁業防臺工作進行一次全面檢查，及時發現隱患，堵塞漏洞。鄉里將組織有關人員對各村重點漁區、漁港及漁船防臺工作落實情況，進行專門檢查。

四是臺風來臨時，各級主要領導要靠前指揮，各有關部門按照職責要求必須到位。各村要提前安排好漁船的避風港或錨地和海上養殖臺筏、網箱及其他設施的防臺具體措施，明確責任部門，落實責任人，組織、協調好漁船轉港避風和養殖臺筏、網箱防臺具體措施落實等工作。

三、強化監管，切實抓好漁港、漁船防火工作

各漁港及漁船集中停泊的自然港灣要建立防火責任制，明確責任人，落實具體措施。各村、企要組織對防火工作進行安全專項大檢查，及時發現隱患，采取有效措施加以解決，確保漁港、漁船防火安全。漁港所有人、經營人或使用單位，要落實漁港和港內停泊漁船防火責任制和防范措施。

四、加強安全大檢查，保證休漁期間安全工作的落實

整個休漁期間，鄉政府將組織相關人員對停泊在本轄區漁港及自然港灣的所有漁船進行安全大檢查，重點檢查年審、年檢、編隊、大風信息傳遞、保證書簽訂等落實情況，對不符合安全生產條件的，由漁政漁監部門下達停航通知。

伏季休漁結束前，鄉政府將組織相關執法人員對所有在港漁船進行秋汛生產前全面的安全大檢查。不適航漁船一律下達停航通知書，不準其投入生產，派人監督就地進行整改。整改不到位的，堅決不予放行，為秋冬季海上生產安全奠定良好基礎。