北侖區柴橋街道處置重大群體性事件工作預案
時間：2022-03-03 10:03:00
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和危及公共安全重大事件工作預案
隨著我街道開發步伐的不斷加快，社會利益格局的調整，社會矛盾隨之增加，群體性上訪、突發事件、安全傷亡事件等隨時可能出現，給人民的正常工作、生活秩序帶來一定的混亂，從而影響社會的穩定、經濟發展。為及時妥善處置和有效化解突發性人民內部矛盾性質的重大群體性事件及處置危及公共安全重大事件，維護人民群眾的生命財產安全，確保社會穩定和人民群眾的安居樂業，保護經濟建設穩步發展，結合本街道實際，特制訂本工作預案。
一、處置范圍
(一)所指突發事件：
1、群體性(30人以上)上訪街道辦事處。
2、群體性上訪區政府(5人以上)，經勸阻無效。
3、群眾性上訪市政府、省政府(5人以上)，經勸阻無效。
(二)突發性的群體民間糾紛和事件，如家族斗毆、勞資糾紛、鄰里糾紛、生產經營活動中的相鄰糾紛，山林、水利和土地糾紛。
(三)發生可能引發群體性民事糾紛和危及公共安全的重大意外事件，如安全事故、交通事故、環境污染、自然災害和重大疫情等重大事件。
二、指揮部人員組成及有關職責
(一)指揮部人員名單：
總指揮：顧惠良
常務副總指揮：張國平沈亞娟胡煥宏
副總指揮：王佩麗俞宏侃張永軍虞建軍張旭波
楊再達丁俊杰高鎮寧徐宏杰趙衛星
成員：胡丹鄭如盛張惠朝王國海曹季藺
虞美娥王志宏柯錫春殷福祥黃進鵬
鄭裕峰周永遠邱紅輝王信康劉鵬海
何德成
指揮部下設辦公室，由胡煥宏兼任辦公室主任，胡丹、鄭如盛兼任辦公室副主任，江加友、張海芳、韓峰為辦公室成員。
指揮部成員因人事調動，調離本崗位或調出本單位的由其后來者接替在指揮部中的位置。
(二)相關職責
指揮部根據“誰主管、誰負責”和“歸口管理”的原則，依據突發性重大群體事件的性質和危及公共安全的程度確定成員分工，一般分為：
1、現場維穩組：負責現場秩序維護工作
負責人：張旭波殷福祥黃進鵬何德成
成員：公安派出所、交警中隊、城管辦
2、事件處置組：負責前期現場處理工作
負責人：胡煥宏王佩麗
成員：根據事件性質，由指揮部決定成員組成，負責現場和善后事故處理。
3、后勤保障組：負責車輛安排，物資調配等后勤保障工作。負責人：沈亞娟
成員：黨政辦公室人員
4、信息組：負責信息收集、匯總、反饋、報送、向公眾公開等工作
負責人：俞宏侃
成員：指揮部辦公室成員宣傳辦
5、機動組：應對各種突發情況
負責人：虞建軍
成員：民兵應急分隊
三、處置原則及方法
(一)處置原則：
1、堅持疏導教育與依法處理相結合的原則
2、堅持快速反應，果斷處置原則。
3、遵循統一指揮，分級負責，相互配合的工作原則。
處置突發性重大群體事件和危及公共全事件時，應統一服從街道黨工委、辦事處的指揮，街道各科室派出所、邊防站、行政村(居)等相互要加強溝涌，相互配合，形成處置事件的合力，增強工作實效。
(二)處置方法：
1、群體性(30人以上)上訪街道辦事處應對方法：
(1)一旦發現先由相關科室、信訪辦、綜治科的同志到指定地點負責接待詢問；
(2)基本了解情況后向有關分管領導匯報；
(3)要求其選出代表，由有關領導和工作人員進行政策回復解答；
(4)如現場秩序混亂的，通知派出所及城管辦，由民警及協警到場維護秩序，避免事態激化。
2、群體性上訪區政府(5人以上)，經勸阻無效的應對方法：
(1)及時與區信訪公務員之家，全國公務員共同的天地局聯系溝通信息；
(2)由綜治科、信訪辦及相關科室同志先到現場進行安扶勸慰；
(3)再由黨政辦公室安排車輛及有關人員到場勸離上訪人員，把其帶回街道辦事處進行解答。
3、群體性上訪市政府、省政府(5人以上)，經勸阻無效的應對方法：
(1)及時了解上訪對象的基本情況，研究統一回復口徑；
(2)由有關領導帶隊，黨政辦安排車輛，組織信訪辦、綜治科、有關科室及派出所等人員到場進行再次勸阻；
(3)再次勸阻無效的，把其強行帶離現場。
4、突發事件：
(1)接到信息后，立即派員調查了解現場損傷及事態發展狀況，并根據情況決定是否啟動應急預案；
(2)及時出警，維護現場秩序；
(3)迅速組織有關人員到現場，依法處置；
(4)做好善后處理工作；
(5)認真總結經驗，吸取教公務員之家，全國公務員共同的天地訓，以增強快速處置突發事件的能力。