村黨支部整頓提升工作方案

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為深入貫徹落實省委十一屆六次全會精神，進一步深化爭先創優活動，不斷增加基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，按照中共縣委組織部關于村級軟弱渙散黨支部整治提升工作要求，我鄉黨委高度重視，對后進村班子問題進行再梳理、再部署，并形成問題整改臺帳，特制定本方案：

一、指導思想

以黨的會議精神和新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞服務中心、建設隊伍任務，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，著力加強思想政治、機關作風、基層組織和黨風廉政四項建設，進一步提高黨建工作科學化、標準化水平，為圓滿完成新一輪分類定級工作提供堅強組織、思想和作風保證。

二、基本情況

村位于縣境西部，海拔約3900米，距離鄉黨委、政府駐地6公里，距離縣城約186公里，屬于半農半牧村。全村總人口49戶170人，其中建檔立卡貧困戶19戶78人。黨員11名，現職村黨組班子成員6人，自2016年換屆以來，未做村黨組成員調整，村三員無變動，充實村黨組成員0名，現任村黨支部書記為，村“兩委”平均年齡43歲，其中：高中及以上學歷0人，初中1人（統戰宗教員），初中及以下5人，、翁加澤仁、降巴為村主任后備培養人選。

三、評定等次

根據縣委組織部2020年評星定級集中整頓工作要求，按照村黨支部民主自評，鄉黨委初評，縣委黨委領導小組復評，縣委常委會最終評定程序，我鄉村黨支部被評定為后進村，并納入軟弱渙散集中整頓提升范圍，通過集中整頓，爭取在2021年度縣委村黨組評星定級中提升為一般村黨支部或先進村黨支部。

四、存在的問題及原因分析

存在的問題一：工作執行力弱、落實差。

原因分析：村支部書記組織能力弱，“兩委”班子成員文化水平低，除統戰宗教員外，其余5人皆為小學文化水平，加之平時學習頻次不夠、上進不足、遇事就找鄉黨委政府，造成對黨的方針政策理解認識不深入，對自身工作缺乏具體的認識和解決能力。

存在的問題二：村支部書記對組織紀律意識和關鍵時期帶頭作用的認識不高，在病毒疫情聯防聯控期間，未嚴格落實縣疫情防控指揮部防疫文件精神及鄉黨委政府防疫工作部署要求，2月聚眾在村內遛馬。

原因分析：村支部書記作為支部“一把手”，平時對自己的要求不高，學習意識弱，未能將縣委、鄉黨委的相關防疫文件精神理解透徹，存在僥幸和麻痹大意思想。

五、整改措施

（一）針對工作執行力弱、落實差問題。

整頓措施：一是強化組織領導。對村采取縣級聯系領導聯村、鄉黨委書記包村、第一書記駐村的“三個一”方式集中整治。二是強化問責激勵。成立巡回指導小組，加強對整治工作的定期調度，及時掌握工作進展。采取走村入戶、電話咨詢方式，深入村群眾、黨員中了解實情，發現并推動解決問題。三是強化統籌聯動。深入村黨組織開展黨員教育+“不忘初心牢記使命”主題教育，對黨員學習進行目標式管理，壓實學習的主體責任。

責任人：（鄉組織員）、（村支部書記）

整改時限：2020年11月底前全面完成

（二）村支部書記對組織紀律意識和關鍵時期帶頭作用的認識不高，在病毒疫情聯防聯控期間，未嚴格落實縣疫情防控指揮部防疫文件精神及鄉黨委、政府防疫工作部署要求，2月聚眾在村內遛馬。

整頓措施：一是成立“掛點縣級領導+鄉黨委書記+村黨支部書記”三級整改小組，落實支部黨建工作責任，強化工作業務指導，壓實責任，強力整治。二是由鄉黨委負責，指導村黨支部完善黨建工作制度，并對執行情況進行定期檢查督導，對執行不力的，按有關規定進行處理。三是每月定期組織開展“踐行黨的群眾路線”主題教育活動，增強組織意識，提升執行意識。四是對黨員干部政治理論學習情況、黨建工作落實情況進行考核，倒逼作風轉變。五是由鄉黨委組織員負責指導村黨支部做好黨員發展工作。

責任人：（鄉組織員）、（村支部書記）

整改時限：2020年11月底前全面完成

六、組織保障

(一)強化組織領導。成立以縣級聯系領導土登部長為組長，鄉黨委書記、鄉長批為常務副組長、村支部書記為副組長主抓本村軟弱渙散的整頓提升領導小組，結合村級實際情況，實行“問責處置+組織領導+問責激勵+統籌聯動”的整頓提升機制，切實做到摸透問題、任務到人、責任到人，按時整頓。

(二)加強監督管理。在集中整頓期間，村整頓提升工作領導小組要通過走村入戶，收集掌握民意訴求的方式，以督查督辦、明查暗訪等多種措施，確保整頓工作有序推進，對整頓效果不明顯的進行立刻整改，確保實效。

(三)筑牢宣傳堡壘。結合我鄉村實際情況，把加強教育宣傳作為提升村“兩委”農牧民黨員大局意識的有效措施來抓。通過村村響、張貼橫幅、微信和qq群微視頻大力開展藏漢雙語政策宣傳，積極引導全村黨員干部培厚學習土壤。