黨員干部訪民情解民憂辦實事實施方案

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根據區委、區政府統一部署，我局緊抓“治庸問責”活動契機，以“主動作為、抓早早抓”為指導，以“踏石留印，抓鐵留痕”為要求，全面啟動了我局第二批黨的群眾路線教育實踐活動。現根據《中共市委關于市級領導干部“四下基層”的七條規定》、《中共市委組織部關于認真貫徹落實<鄉村干部服務群眾做群眾工作制度>的通知》、《區關于開展黨員干部走村入戶“訪民情、解民憂、辦實事”的實施方案》以及我區在職黨員進社區的部署要求，結合我局實際，特制定市區經濟貿易發展局關于深入開展黨員干部走村入戶“訪民情、解民憂、辦實事”的實施方案。

一、深刻認識重大意義

開展黨員干部走村入戶活動是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要舉措，是深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動的具體行動，是推進“百姓富、生態美”、“美麗活力”建設的必然要求，對進一步加強群眾工作、密切干群關系、改進機關作風、培養鍛煉干部、促進村（居）發展具有重要意義。

通過黨員干部走村入戶活動的深入開展，能夠進一步提升工作效能、改進工作作風、推動為民服務、體察村情民意、化解社會矛盾、促進政策落實，促進基層和諧穩定。把黨員干部走村入戶活動與“治庸問責”專項行動結合起來，與“美麗·共同締造”行動結合起來，逐步形成一套長效管用的工作機制，切實成為“機關轉作風、干部受教育、群眾得實惠”的民心工程。

目前，美麗共同締造已進入全面實施階段。深入貫徹落實黨員干部走村入戶活動，通過“訪民情、解民憂、辦實事”，幫助群眾解決困難、收集群眾對經濟社會發展的意見和建議，進一步推動美麗共同締造活動的深入開展。美麗共同締造以締造完整社區為基礎，已發動群眾參與、發揮群眾主體作用為核心，不但有效的實現了社會建設的理念和方法從“管理”向“治理”的轉變，而且充分體現了以人為本理念和一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的黨的群眾路線。經貿局作為區的重要經濟職能部門，是推動經濟轉型、社會轉型、加快建設美麗的主力軍。全局黨員、干部要深刻認識開展黨員干部走村入戶活動的重大意義，增強危機感和責任感，堅持把走村入戶“訪民情、解民憂、辦實事”作為工作重點，切實轉變工作作風，走出辦公室，深入社區，到田間地頭、群眾家中，為群眾解決困難。

二、全力完成目標任務

以踐行群眾路線為目的，以“四下基層”為載體，結合在職黨員進社區活動，組織黨員干部在教育實踐活動期間，挨家挨戶走訪掛鉤村，做到不走過場、不漏戶，把中央、省委、市委精神和區委重要部署送到千家萬戶，傾聽群眾心聲，了解群眾愿望，摸清基層實情，在為基層群眾辦實事、做好事、解難題的同時，接受黨的群眾路線再教育。

1.信訪接待下基層，解矛盾促和諧。全局黨員干部要定時定點深入基層開展大走訪、大接訪活動，方便企業和群眾反映問題，切實了解掌握企業和群眾的訴求和愿望。及時疏導群眾情緒，調解矛盾糾紛，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。

2.現場辦公下基層，解難題促民生。積極推行“一線工作法”，切實做到發現問題在一線，化解矛盾在一線，工作落實在一線。從去年底起，區經貿局及其分管領導對我區規上企業進行全面走訪調查，并結合業務專題會及有關區領導走訪企業，深入一線挖掘企業需求并及時對接相關部門，為企業排憂解難。

3.調查研究下基層，解瓶頸促發展。要深入我區各企業開展調查研究，了解情況、總結經驗、研究問題、指導工作。做到帶著問題下去，帶著思路回來，為推動工作和正確決策提供參考。注重調查研究成果的運用，及時把調研成果轉化為解決瓶頸的思路、促進發展的措施、惠民利民的政策、激發干勁的動力。

4.宣傳黨的方針政策下基層，解疑惑促落實。要結合美麗共同締造行動，組織開展黨的路線方針政策和省、市委決策部署集中宣傳活動，把中央、省委、市委、區委各級方針政策送到千家萬戶。讓人民群眾客觀全面地了解黨的好政策給城市、農村發展帶來的新變化新成就。

三、著重落實各項舉措

各處、所、站、中心要緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動工作部署，緊緊圍繞“百姓富、生態美”的工作目標，以“訪民情、解民憂、辦實事”為主題，學習征地拆遷東部指揮部教育婦聯組、綜合執法組、軍轉干部突擊組，深入掛鉤村走訪調研，不斷提升做群眾工作的方法和水平。

1.宣講黨的政策。這個環節是整個教育實踐活動的基礎，重點是搞好學習宣傳和思想教育。一是結合在職黨員進社區、美麗共同締造行動，將黨章、黨的十八大報告和三中全會精神、系列重要講話精神傳達到位，同時廣泛宣傳群眾路線教育實踐活動和美麗戰略規劃。二是主動對接東孚鎮、東瑤村，配合利用村務公開欄、電子滾動屏等平臺，將利民惠民的政策擺到顯眼的地方，加強政策的宣傳。三是結合東瑤村老人活動中心舉辦文藝表演，采取有獎問答的方式，以群眾喜聞樂見、樂于參與、便于參與的方式廣泛宣傳各項政策。

2.收集社情民意。全局黨員干部要帶著感情、帶著責任、帶著任務、帶著措施辦法，走村入戶，形成常態工作機制。一是局領導干部每年深入東瑤村不少于4次，了解村民所想、所需，每年至少為每戶掛鉤困難群眾辦一件實事。二是豐富社情民意采集形式，結合在職黨員進社區活動廣泛收集社情民意，征集群眾意見建議，切實做到情況在基層掌握、感情在基層融洽。

3.開展專題調研。全局黨員干部，特別是領導干部要堅持輕車簡從，經常走村入戶、深入群眾開展調研，破解長期制約東瑤村發展的難題。在前期入戶走訪的基礎上，針對東瑤村村民集中反應強烈的問題，例如交通不便、排水排污等問題作為調研課題，形成有內容、有分析、有見解的高質量調研報告，提出可行性建議。

4.調處化解矛盾。全局黨員干部要走村入戶與群眾拉拉家常，從中發現苗頭性、傾向性問題，及時做好疏導、化解工作。實行上下聯動、左右協調、齊抓共管、層層抓調處的工作格局，將大部分矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態，切實維護農村社會和諧穩定和促進經濟發展。

5.辦好實事小事。結合“千戶低保戶”、“四個關愛”，深入開展慰問關懷、志愿服務等活動，切實關心關愛弱勢群體。全局黨員干部要克服走馬觀花、蜻蜓點水、浮光掠影的思想弊病，杜絕充數、應付、搞假的錯誤做法，真正將“走基層、解難題、辦實事、惠民生”當做日常學習的出發點和開展工作的落腳點。真正做到工作由“說”到“做”轉變，由“思路”到“實施”轉變，由“大體”到“量化”轉變。

四、著力完善組織保障

全局黨員干部要充分認識推進黨員干部走村入戶“訪民情、解民憂、辦實事”工作的重要意義，要把為民辦實事作為根本要求，解決好改革發展中的實際問題，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，抓好“訪民情、解民憂、辦實事”活動落實，確保取得實效。

1.堅持領導帶頭。局各級領導要帶頭開展“走村入戶活動，深入東瑤村進行走訪調研，為全局黨員干部樹立榜樣。全局黨員干部要深入社區服務、參與社區活動，把“四聯”機制與反對“四風”結合起來，不影響東瑤村的正常工作，不增加東瑤村負擔。由綜合處負責匯總群眾反映的問題并建立問題臺賬，加強跟蹤問效，確保走村入戶活動取得實效。

2.強化輿論引導。要做到報紙、電視、網絡多管齊下，全方位宣傳走村入戶活動的部署安排及進展情況。同時要在活動中挖掘先進典型，不斷總結活動中的好經驗好做法，大力宣傳正面的先進人物和先進事跡，形成崇尚先進、爭當先進的良好格局，力促走村入戶活動常態化。

3.注重統籌兼顧。要把推進黨員干部走村入戶與“四下基層”、“百姓福、生態美”、“美麗·共同締造”相結合，與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結合，與在職黨員進社區活動相結合，與完成中心任務、推動重點工作相結合，統籌兼顧，扎實推進走村入戶活動。