區(qū)委三個一切活動實施意見

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根據(jù)和省、市委宣傳部部署要求，為深入貫徹落實總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立91周年大會上的重要講話和中央、全省、全市群眾工作會議及全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，更好地發(fā)揮宣傳思想文化工作宣傳群眾、動員群眾、服務(wù)群眾的重要作用，在貫徹群眾路線上走在前面、做出表率，決定在全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)開展以“一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務(wù)群眾”為主題的群眾路線教育活動。結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出有關(guān)活動實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照宣傳思想文化工作“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持“三貼近”原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神，以“三個一切”為主題，以建設(shè)黨和人民滿意的宣傳思想文化隊伍為目的，緊密結(jié)合全區(qū)開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動，切實加強宣傳文化隊伍組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè)，著力解決突出問題，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，著力提高宣傳文化工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平，為實現(xiàn)我區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，加速科學(xué)發(fā)展、奮力崛起，提供強有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

二、活動安排

按照省、市委宣傳部部署要求，結(jié)合我區(qū)實際，這次教育活動面向全區(qū)各級各部門各單位宣傳文化專兼職干部和宣傳文化系統(tǒng)各單位全體黨員干部職工，從2012年8月開始，到黨的十八大召開前結(jié)束，原則上不明確劃分階段，以大力加強組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè)“五大建設(shè)”為載體，在全區(qū)宣傳思想文化隊伍中牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務(wù)群眾”的群眾觀點，著力解決存在的突出問題，認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建立深入基層、服務(wù)群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展教育活動成果，讓宣傳思想文化工作者經(jīng)常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務(wù)落到實處。

（一）集中加強組織建設(shè)

各級各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實市委宣傳部、市委組織部等六部門《關(guān)于加強縣級及城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)的實施意見》要求，從現(xiàn)在到年底，集中開展宣傳文化隊伍組織建設(shè)工作，健全完善縱向到底、橫向到邊，政治過硬、素質(zhì)較高，數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的宣傳文化工作體系。

1、著力強化宣傳部門組織建設(shè)，根據(jù)新職責(zé)新任務(wù)，健全工作機構(gòu)，充實工作力量。

2、突出抓好街鎮(zhèn)和村居宣傳文化隊伍組織建設(shè)，確保配強配齊專職力量，形成強有力的工作體系。

3、切實加強區(qū)直和企事業(yè)單位宣傳文化隊伍建設(shè)，確保有分管領(lǐng)導(dǎo)，有責(zé)任處室，有報道員、網(wǎng)絡(luò)信息員、宣講員等隊伍。

區(qū)里成立了集中開展宣傳文化隊伍組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各級也都要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強工作領(lǐng)導(dǎo)，確保各項任務(wù)落到實處。2012年底，各部門單位要將有關(guān)工作情況報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）突出加強思想建設(shè)

1、加強理論學(xué)習(xí)。注重把主題教育活動與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型團隊相結(jié)合，充分利用黨員集中學(xué)習(xí)、理論中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、研討交流等多種形式，組織宣傳文化系統(tǒng)全體黨員干部職工認(rèn)真學(xué)書記“七一”重要講話，學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆五中全會精神，學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于做好群眾工作的一系列決策部署，學(xué)習(xí)宣傳文化戰(zhàn)線密切聯(lián)系群眾、真情服務(wù)群眾的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好經(jīng)驗。

2、深化黨性教育。把領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課作為教育活動的重要環(huán)節(jié)，通過舉辦專題講座、實地參觀革命紀(jì)念地等形式，深入開展唯物史觀教育、黨的宗旨信念教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強貫徹黨的群眾路線的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

3、深入開展“四查四看”活動。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，通過召開組織生活會等形式，深入開展“四查四看”活動：一查思想認(rèn)識，看是否樹牢了群眾觀點、站穩(wěn)了群眾立場；二查工作作風(fēng)，看是否深入基層、貼近群眾，工作扎實有效；三查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；四查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。針對查擺出的問題，制定整改措施，明確努力方向。

4、廣泛開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論。通過學(xué)習(xí)，結(jié)合思想工作實際，進(jìn)行深入思考，撰寫心得體會，采取座談會、研討會、報告會等形式，廣泛交流，深入研討。通過大討論，從根本上解決“為了誰”的問題，自覺做到一切工作為了群眾、全心全意服務(wù)群眾；解決“依靠誰”的問題，堅持人民的主體地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉；解決“我是誰”的問題，正確定位自己，始終擺正同人民群眾的關(guān)系，爭做讓黨和人民滿意的宣傳文化工作者。

2012年8月上旬，召開全區(qū)“深入開展群眾路線主題教育活動，切實加強宣傳文化隊伍建設(shè)”動員大會。中下旬，集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課活動，各級各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志為本單位黨員干部職工上黨課。9月，組織開展宣傳思想文化工作“三問于民”意見建議公開征集活動。10月，舉辦貫徹群眾路線教育活動征文競賽，全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)每個干部職工都要參加，撰寫一篇學(xué)習(xí)心得，各級各部門各單位要做好組織工作，對優(yōu)秀文章逐級評選推薦。

（三）大力加強作風(fēng)建設(shè)

把加強宣傳文化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)與全區(qū)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動有機結(jié)合起來，并進(jìn)一步深化延伸大討論活動。立足本職，廣泛開展宣傳文化工作者下基層活動。各級各部門各單位有計劃地組織宣傳文化工作者深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、軍營，深入到基層群眾中間，與群眾交朋友，查民情，訪民生，知民意，解民憂，向群眾學(xué)習(xí)，為群眾服務(wù)，使宣傳文化工作者思想上受教育，感情上有觸動，作風(fēng)上有轉(zhuǎn)變，使人民群眾真正得實惠。

1、帶著課題下基層。開展貫徹群眾路線集中大調(diào)研活動，廣泛征求群眾意見，進(jìn)一步摸清工作中存在的問題，深入研究宣傳思想文化工作服務(wù)群眾的職責(zé)內(nèi)容、特點規(guī)律及時代趨勢，探索新形勢下宣傳群眾、動員群眾、服務(wù)群眾的科學(xué)理念和有效途徑，形成一批高質(zhì)量、有份量的理論研究和調(diào)查研究成果。

2、帶著任務(wù)下基層。理論工作者要圍繞基層干部群眾關(guān)心的熱點、難點問題，用群眾熟悉的語言，宣講民生政策，詮釋科學(xué)理論，解答思想疑惑，架起科學(xué)理論與人民大眾的橋梁；文藝工作者要把“送文化”與“種文化”結(jié)合起來，深入開展送歡樂下基層、采風(fēng)等活動，深入基層，指導(dǎo)群眾文化工作，培養(yǎng)基層文藝人才，創(chuàng)作一批反映基層生活的精品力作；新聞宣傳工作者要下基層、接地氣、問民生，把鏡頭對準(zhǔn)群眾，把版面留給群眾，滿腔熱情地為群眾鼓與呼，形成一批反映民生、體現(xiàn)普通勞動者風(fēng)采的優(yōu)秀新聞作品；宣傳文化干部要深入基層，寓學(xué)習(xí)于服務(wù)之中，從群眾反映強烈的突出問題入手，積極探索公共文化服務(wù)、思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建的有效途徑。

3、帶著感情下基層。視群眾為衣食父母、精神父母，懷著感恩群眾、情系群眾、敬畏群眾之心，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦。要結(jié)合“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動，積極開展結(jié)對共建活動，結(jié)合區(qū)委開展的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)戶幫扶工作，每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立一個基層聯(lián)系點，每個黨支部都要確定一個基層共建單位，繼續(xù)組織開展好處以上干部與貧困家庭結(jié)對子送溫暖活動，真心實意與群眾交朋友，盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事。

（四）著力加強能力建設(shè)

深入開展貫徹群眾路線創(chuàng)新實踐活動。各有關(guān)部門單位要結(jié)合工作實際，打破條條框框，創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，健全工作機制，著力提高各項工作能力，努力推出一批理論成果、實踐成果、制度成果和文化產(chǎn)品成果。

1、努力提高學(xué)習(xí)能力。通過團隊學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、互動學(xué)習(xí)和營造經(jīng)常性、民主性研討氛圍等，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，養(yǎng)成探討習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量。

2、著力提高創(chuàng)新能力。通過征集創(chuàng)新點子及成果，組織創(chuàng)新交流和觀摩等，大興創(chuàng)新之風(fēng)，努力創(chuàng)新宣傳文化工作思想理念、內(nèi)容形式、方式方法、手段載體、體制機制。

3、切實強化基礎(chǔ)能力。通過開展寫作講座、演講比賽等基本功培訓(xùn)和競賽等，結(jié)合本職工作，夯實基礎(chǔ)技能，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

4、積極提高綜合能力。適應(yīng)現(xiàn)展需要，通過加強培訓(xùn)、崗位交流等，積極提高一崗多能的綜合性能力，培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營、專業(yè)精通的復(fù)合型人才。

5、建立能力建設(shè)保障機制。主要通過搭建平臺、加強培訓(xùn)等，確保把能力建設(shè)落到實處。

（五）切實加強制度建設(shè)

各部門各單位要積極推進(jìn)宣傳文化工作服務(wù)群眾的制度建設(shè)，堅持突出重點、整體推進(jìn)、繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建宣傳文化工作內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。

1、圍繞提高決策的科學(xué)化民主化水平，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮群眾在宣傳文化工作和活動中的主體作用，建立宣傳文化工作為群眾服務(wù)的長效機制，提高宣傳文化科學(xué)化水平。

2、積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開制度，凡能公開的信息都要及時全面公開，主動強化社會各界對宣傳文化工作的監(jiān)督，多渠道多形式隨時傾聽群眾的意見和建議。

3、切實強化制度的權(quán)威性和執(zhí)行力，牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護制度。

教育活動后期，區(qū)里將適時召開總結(jié)表彰大會，對“五個建設(shè)”取得突出成績的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰。

三、有關(guān)要求

各部門各單位要高度重視，把“三個一切”主題教育活動作為服務(wù)全黨工作大局的重要舉措，作為加強改進(jìn)宣傳思想文化工作的總攬抓手，作為加強宣傳文化系統(tǒng)隊伍建設(shè)的重要任務(wù)，放在戰(zhàn)略和全局的高度，擺上重要位置，切實抓緊、抓好、抓出成效。

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做好組織協(xié)調(diào)工作。區(qū)里成立主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)主題教育活動組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。各部門各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。

2、營造濃厚氛圍。各新聞單位要高度重視主題教育活動的新聞宣傳，制定詳細(xì)宣傳計劃，積極開辟專題專欄，大力宣傳教育活動的重要意義和部署要求，宣傳教育活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，宣傳教育活動帶來的新變化、新成效，為活動開展提供有力的輿論支持，營造濃厚的輿論氛圍。

3、切實注重實效。各部門各單位要緊密聯(lián)系宣傳思想文化工作實際、聯(lián)系本部門本單位的實際、聯(lián)系個人的思想和工作實際開展活動，做到方案務(wù)實、工作扎實、任務(wù)落實。要尊重基層創(chuàng)造，鼓勵和支持各部門各單位把落實“規(guī)定動作”與創(chuàng)新“自選動作”有機結(jié)合起來，不斷增強活動的吸引力和感染力。要加強檢查督導(dǎo)，確保活動各項任務(wù)落到實處。

4、堅持統(tǒng)籌兼顧。各部門各單位要把教育活動與“深入基層，服務(wù)群眾”主題活動結(jié)合起來，深入實際，深入群眾，多辦實事、辦好事。與“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動結(jié)合起來，深刻剖析存在的問題，認(rèn)真整改，發(fā)揚腳踏實地、真抓實干的工作作風(fēng)。與做好本部門工作結(jié)合起來，認(rèn)真籌劃，積極思考，確定好本部門下一步工作目標(biāo)、工作重點，以教育活動推動本職工作。與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，把時間利用好，把人員調(diào)度好，把工作安排好，做到活動開展和日常工作相互促進(jìn)、共同提高。