區委商貿流通行業企業經營意見

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各街道經貿辦及相關企業：

根據市商務局《關于做好年全市商場市場安全生產工作的意見》文件精神和區安委會《區年安全生產工作思路》文件要求，現就做好年全區商貿流通行業企業安全生產經營工作提出以下意見：

一、明確目標責任，加強對安全工作的組織領導

年是“十二五”規劃開局之年，各單位要進一步提高對安全生產工作的認識，繼續堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，切實加強組織領導，嚴格按照“屬地管理”、“一崗雙責”的原則，落實好安全工作的組織領導責任、監督管理責任、設施建設責任和檢查考評責任。各街道經貿辦要同轄區內重點商場、市場簽訂安全生產目標責任書，明確安全責任。各企業要全面建立責任制，細化分工，對單位、部門安全生產中的每一環節、每一人員定崗定責，層層簽定《安全生產目標責任書》，實行責任倒查制度，扎實做好安全生產工作，繼續實現全區商貿流通行業企業全年安全生產無事故的工作目標。

二、鞏固成果，繼續推進企業主體責任落實

要鞏固年企業落實安全生產主體責任評定工作成果，已評定為A級的5家企業和B級的10家企業要按照主體責任要求，組織好“回頭看”，抓好安全工作。各街道經貿辦要協調相關部門，做好轄區內新增規模以上商貿企業和大型專業市場的“企業落實安全生產主體責任”初評工作，各企業要把“主體責任評定”作為全年安全工作的主線，對照市《商貿業安全生產級別評定標準》，逐項進行自查、整改、建檔，確保年全區規模以上商場、市場100%完成評定工作。

三、突出重點，抓好隱患排查治理

抓好安全隱患排查治理是確保安全、做好安全工作的主要方法和手段。各單位要以此為安全工作的重點，常抓不懈。各企業要建立系統的安全隱患排查制度，完善日常檢查、巡查和專項檢查，做好登記交接和隱患統計、分析、處理等工作，切實做到“安全自查、隱患自改、責任自負”。各街道經貿辦要按屬地管理原則，抓好轄區內企業的安全監管，定期進行檢查，對發現的安全問題要督促企業立即進行解決，無法即時解決的，要責成企業列出計劃、制定措施，限時解決，并抓好復查，切實做到“四不放過”。凡是存有重大安全隱患的企業，要協調相關職能部門，嚴格進行執法懲處，切實消除安全隱患，確保安全。

四、夯實基礎，扎實開展企業安全文化建設

以貫徹國發號、省政府號文件為重點，扎實做好“安全生產基層基礎深化年”活動，強化企業安全生產意識，推進企業安全文化建設。各街道經貿辦要開展好安全生產“大宣講”，主動深入商場、市場，大力宣傳安全法規、規定。督促企業開展好“安全生產月”、“119”消防日和“安康杯”競賽等活動，做到企業覆蓋率100%，員工知曉率100%。各企業主要負責人、分管負責人和安全管理人員要按要求積極參加相關的安全培訓，特種作業人員要做到執證上崗，并定期進行考核。認真落實好三級安全教育，使員工掌握必要的安全生產常識和技能，具備消防安全工作的“四個能力”。抓好安全事故警示教育，消除員工工作中存在的僥幸心理。通過開展安全知識問答、技能競賽，張貼格言警句、親人寄語等多種形式，增強員工“講安全、做安全、保安全”的意識，抓好企業安全文化建設。

五、完善預警預演，大力加強安全應急管理

建立完善的安全生產應急救援體系是企業防止發生安全生產事故，減少損失的重要保障。各街道經貿辦要認真落實安全生產突發事件預測預警制度，嚴格執行信息報告制度，確保信息傳遞迅速，事故處置及時，進一步加強對企業應急管理的督導。各企業要按照安全生產應急管理要求，加強應急救援隊伍建設，完善應急預案，儲備充足的應急物資，加強演練。年內現場應急演練不得少于2次，使員工熟悉預案，掌握基本的安全常識，進一步提高應急能力。要針對性地修訂和完善預案，提高預案的可操作性。建立應急值班制度，加強安全巡查，確保人員在位，通信暢通，一旦發生事故能立即應對，積極救援，減少損失，提高企業自身的應急救援水平和能力。