區(qū)政辦全區(qū)節(jié)電工作意見

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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門，各有關(guān)單位，區(qū)有關(guān)企業(yè)，駐各行政企事業(yè)單位：

為深入貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于切實(shí)做好年節(jié)能減排工作的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能管理，增強(qiáng)全社會節(jié)電意識，提高用電效率，確保今年和“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就全區(qū)節(jié)電工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“開源與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)和消費(fèi)者在節(jié)電工作中的主體地位，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，建立節(jié)電的監(jiān)管體系和激勵機(jī)制，促進(jìn)節(jié)電技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，大力推廣和使用節(jié)電技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，提高電力使用效率，推進(jìn)全社會節(jié)約用電。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）重點(diǎn)用電企業(yè)（年用電500萬kwh以上企業(yè)）節(jié)電技術(shù)改造

1、改善電能質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)采用無功補(bǔ)償、智能控制、諧波濾波器等節(jié)電控制技術(shù)和產(chǎn)品，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率。

2、推進(jìn)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電改造和風(fēng)機(jī)調(diào)速及自動化控制技術(shù)。鼓勵更換高效或超高效節(jié)能電機(jī)，采用變頻調(diào)速、軟啟動裝置、無功補(bǔ)償裝置、計(jì)算機(jī)自動控制系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，調(diào)整生產(chǎn)工藝組合、優(yōu)化電機(jī)及拖動設(shè)備匹配，合理匹配電機(jī)系統(tǒng)，消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。

3、推廣高效節(jié)能電機(jī)及相關(guān)設(shè)備。企業(yè)購置使用高效節(jié)能中小型三相異步電動機(jī)、高壓電動機(jī)、交直流永磁電動機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、空氣壓縮機(jī)等產(chǎn)品，符合《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定，其投資額按稅法規(guī)定享受抵免所得稅優(yōu)惠。

4、加快淘汰低效電機(jī)及拖動設(shè)備。認(rèn)真落實(shí)國家低效落后電機(jī)及拖動設(shè)備淘汰目錄和淘汰計(jì)劃，自6月1日起，淘汰《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年本）》（國家發(fā)改委年第9號令）明令淘汰的低效落后電機(jī)及拖動設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品。

5、加強(qiáng)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、電機(jī)及拖動設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。100千瓦以上的用電設(shè)備，要按照國家《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》標(biāo)準(zhǔn)配備能源計(jì)量器具。

（二）照明節(jié)電

1、加快淘汰低效照明產(chǎn)品。在既有建筑中大力推廣使用節(jié)能燈具，政府機(jī)關(guān)率先更換使用節(jié)能燈，年底前，完成1.5萬只高效照明產(chǎn)品的推廣工作，推薦5個(gè)省級高效照明產(chǎn)品推廣示范村，爭取到2013年，城市道路、公共場所全部淘汰低效照明產(chǎn)品。嚴(yán)格落實(shí)抑制白熾燈等低效照明產(chǎn)品稅收政策，積極利用國家鼓勵政策，促進(jìn)高效光源、新光源、燈具等生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。

2、減少城市照明用電?？茖W(xué)制定城區(qū)照明規(guī)劃，合理劃分城市照明等級，嚴(yán)格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及照明能耗密度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。新建公共建筑實(shí)行《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中照明功率密度目標(biāo)值。

3、加強(qiáng)照明節(jié)電管理。優(yōu)化照明系統(tǒng)運(yùn)行，改進(jìn)電路布設(shè)和控制方式，白天盡可能采用自然光照明，公共區(qū)域照明逐步安裝自動控制開關(guān)，在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關(guān)閉路燈，在深夜試行間隔開燈或降低光源功率。

（三）空調(diào)節(jié)電

1、強(qiáng)化空調(diào)運(yùn)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共建筑室內(nèi)溫度控制管理辦法》，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。新建公共建筑使用中央空調(diào)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，建成后進(jìn)行能效測評，達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的不得投入使用。建立空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行管理制度，優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行模式，充分利用自然通風(fēng)，盡量少開空調(diào)，倡導(dǎo)每天晚開1小時(shí)，早關(guān)1小時(shí)。中央空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行操作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。

2、加強(qiáng)現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的改造和維護(hù)。積極采用變頻、變風(fēng)量、流量可調(diào)系統(tǒng)，太陽能采暖制冷等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，提高空調(diào)運(yùn)行效率。鼓勵并扶持專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式，對中央空調(diào)系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能改造。加強(qiáng)對中央空調(diào)系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)，每年夏季或冬季空調(diào)使用前，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行清洗和維護(hù)。

（四）辦公節(jié)電

1、加強(qiáng)辦公設(shè)備采購管理。公共機(jī)構(gòu)要優(yōu)先選購能效水平高的辦公設(shè)備。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)能模式，長時(shí)間不使用的要及時(shí)關(guān)閉，減少待機(jī)能耗。

2、完善節(jié)電管理制度。公共機(jī)構(gòu)要制訂節(jié)約用電管理制度，明確節(jié)能監(jiān)督員，強(qiáng)化辦公場所的節(jié)電管理。要建立內(nèi)部節(jié)電管理長效機(jī)制，制定和實(shí)施節(jié)電改造計(jì)劃及管理措施。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視節(jié)電工作，把節(jié)電作為抓好節(jié)能工作的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。區(qū)節(jié)能減排和淘汰落后工作指揮部要充分發(fā)揮對節(jié)電工作的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)度、督導(dǎo)和監(jiān)察，及時(shí)研究解決節(jié)電工作中遇到的重大問題，結(jié)合全區(qū)用電形勢及電力迎峰度夏工作，切實(shí)做好電力預(yù)警調(diào)控工作。區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、公安、財(cái)政、住建、交通運(yùn)輸、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、供電等部門，要明確職責(zé)，分工協(xié)作，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，為節(jié)電工作提供強(qiáng)有力保障。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查。嚴(yán)格執(zhí)行《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查辦法》（淄政辦發(fā)〔〕4號）等規(guī)定，未通過節(jié)能評估審查的項(xiàng)目，一律不得審批、核準(zhǔn)、備案或開工建設(shè)。自6月1日起，凡新上變壓器容量800kVA以上（含800kVA）的企業(yè)或項(xiàng)目，必須進(jìn)行節(jié)能審查，從源頭上控制高耗電企業(yè)及項(xiàng)目上馬。區(qū)供電部門要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度及監(jiān)管，定期向區(qū)節(jié)能主管部門上報(bào)區(qū)域內(nèi)新增變壓器情況。

（三）嚴(yán)格落實(shí)高耗電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能政策。區(qū)發(fā)改、經(jīng)信等部門要加強(qiáng)對國家明令淘汰落后生產(chǎn)能力用電的限制和監(jiān)管，加快淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后高耗電產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，嚴(yán)格執(zhí)行高耗電產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)有序用電工作。切實(shí)控制高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，停止不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)和淘汰類企業(yè)的用電；按照省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以電定用、有序用電、節(jié)約用電的原則，制定并嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)合理的電力錯(cuò)峰、避峰和有序用電方案；按屬地化管理原則，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要聯(lián)合轄區(qū)供電所切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)用電企業(yè)有序用電工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保有序用電方案的有效落實(shí)；用電企業(yè)要合理安排生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)班次和設(shè)備檢修，具備條件的要采用蓄冷、蓄熱方式，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰、避峰用電。

（五）加快節(jié)電科技創(chuàng)新。在用足用好國家優(yōu)惠政策、推進(jìn)節(jié)電技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，把節(jié)電重大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化列入市、區(qū)各類科技專項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)，積極支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開展節(jié)電技術(shù)應(yīng)用研究，開發(fā)共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)支持一批電機(jī)、照明等節(jié)電技術(shù)改造項(xiàng)目，推廣一批節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。

（六）強(qiáng)化節(jié)電監(jiān)管。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要會同經(jīng)信、供電等部門摸清本地區(qū)重點(diǎn)用電單位情況，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，掌握用電及節(jié)電情況；區(qū)經(jīng)信局要會同發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、住建等部門加強(qiáng)節(jié)電管理，組織開展對國家明令淘汰的高耗電產(chǎn)品、大型耗電設(shè)備節(jié)能運(yùn)行、空調(diào)溫度設(shè)定、城市景觀照明等專項(xiàng)檢查；質(zhì)監(jiān)部門要會同發(fā)改、經(jīng)信等部門加強(qiáng)對能源計(jì)量器具配備、使用情況的執(zhí)法檢查，加大對終端節(jié)電產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度。

（七）加大節(jié)電監(jiān)察力度。區(qū)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定和本通知要求，對用電設(shè)備運(yùn)行效率、落后用電設(shè)備淘汰等情況進(jìn)行監(jiān)察，對公共機(jī)構(gòu)辦公場所節(jié)電、室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置情況以及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反節(jié)能法律法規(guī)、浪費(fèi)能源的行為。

（八）廣泛開展宣傳教育活動。新聞宣傳、廣電、文化等部門要廣泛深入開展以節(jié)電為重點(diǎn)的宣傳活動，報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視臺等各類媒體要開設(shè)節(jié)能專欄、專題，解讀節(jié)能法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，普及節(jié)電知識；要在大中專院校及中小學(xué)校舉辦節(jié)能知識專題講座，將節(jié)電知識納入學(xué)校教育和實(shí)踐培訓(xùn)體系。要及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳節(jié)電典型，曝光浪費(fèi)能源行為，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

（九）加大考核獎懲力度。區(qū)政府將把節(jié)電工作開展情況納入年度節(jié)能目標(biāo)考核和干部政績考核范圍。對年度節(jié)電工作突出及取得顯著成效的單位及個(gè)人，將按照《區(qū)節(jié)能表彰獎勵辦法》，優(yōu)先給予表彰獎勵。對工作不力、未完成任務(wù)的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，按節(jié)能要求實(shí)施“一票否決”。