鎮(zhèn)扶貧解困活動的意見

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為認真貫徹落實縣扶貧開發(fā)領導小組《關于下*2009年度“扶貧解困民生工程”目標任務的通知》（*開發(fā)〔2009〕2號）精神，為更好的維護和保障人民群眾的切身利益，切實改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件，鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)開展“扶貧解困民生工程”活動，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、深刻認識開展“扶貧解困民生工程”活動的重大意義

開展“扶貧解困民生工程”活動，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。為此，各村（社區(qū)居）民委員會、鎮(zhèn)級各單位要切實肩負發(fā)展的歷史使命，把實現(xiàn)扶貧解困作為執(zhí)政追求，把改善民生作為首要任務，扎實推進民生工程的落實，確保我鎮(zhèn)扶貧解困目標任務的393人貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。

二、認真落實“扶貧解困民生工程”活動的目標任務

這次開展“扶貧解困民生工程”活動，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以全面構建和諧社會統(tǒng)攬扶貧解困工作，切實改善我鎮(zhèn)扶貧解困目標任務的393人貧困人口的生產(chǎn)、生活條件，實現(xiàn)脫貧致富。重點幫助鎮(zhèn)低收入家庭、重點優(yōu)撫對象困難家庭解決因失業(yè)下崗、家庭成員患重病等造成就業(yè)、就醫(yī)、入學等方面的困難，通過實施就業(yè)（自謀職業(yè)）、勞務輸出、項目、就醫(yī)、助學、生活等扶持，使我鎮(zhèn)低收入家庭走上致富之路。

三、找準措施確保“扶貧解困民生工程”活動取得成效

我鎮(zhèn)開展“扶貧解困民生工程”活動的具體措施是在鎮(zhèn)低收入戶和重點優(yōu)撫對象困難家庭中開展結對幫扶工作。活動具體要求如下：

（一）堅持“三個結合”：

一是堅持扶貧與扶志相結合。幫助他們樹立擺脫貧困的信心，消除依賴政府救濟思想，引導被幫扶對象解放思想，更新觀念，選擇適合自己的就業(yè)門路。二是堅持治標與治本相結合。因戶、因人制宜，積極向社會推薦有一定勞動能力的就業(yè)、勞務輸出，扶持有條件的幫扶對象自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，生產(chǎn)自救。三是堅持政府主導與社會救助相結合。在政府加大扶持力度的同時，加強宣傳引導，鼓勵社會各界給困難家庭更多的關愛。

（二）實施“五種扶持”：

1.就業(yè)扶持。積極為特困家庭中有就業(yè)能力的推薦就業(yè)崗位，鼓勵被幫扶對象轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，幫助有勞動能力或有一技之長的下崗職工自謀職業(yè)，積極參與社區(qū)服務；擴大就業(yè)渠道，使其盡快找到相適應的崗位；把勞務輸出作為被幫扶困難家庭脫貧的重要手段，利用各種途徑輸送有勞動能力、有技能的下崗、失業(yè)、農(nóng)村富余勞動力外出務工。

2.教育扶持。對接受九年制義務教育的特困生適當資助部分學習費用，資助上大學的特困學生完成學業(yè)；通過教育扶持，幫助被幫扶家庭增強脫貧致富的發(fā)展后勁。

3.助醫(yī)扶持。對于那些因病致貧家庭，適當資助醫(yī)療費用，幫助辦理大病醫(yī)療保險，給予大病救助，使其早日擺脫困境。

4.項目扶持。困戶、因人制宜，結合幫扶單位(部門)、被幫扶家庭自身的優(yōu)勢，送技術上門，送信息上門，選擇被幫扶家庭能夠適應的加工或經(jīng)營項目，并從資金、人力、技術等方面予以扶持。

5.保障扶持。對那些自身無力脫貧，符合政策保障條件的貧困家庭，給予基本生活保障。