獨家原創:政法部門經濟建設服務工作意見

時間:2022-07-07 10:21:00

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獨家原創:政法部門經濟建設服務工作意見

堅持政法工作為經濟建設服務,是學習實踐科學發展觀的必然要求,也是全面貫徹執行黨的基本路線的根本要求。堅持黨的基本路線不動搖,關鍵是堅持以經濟建設為中心不動搖。政法工作和其他工作一樣不能離開這個中心,更不能干擾這個中心,而應是不斷適應經濟發展變化,努力改進工作方式和工作方法,進一步嚴明執法,開明服務,為穩定社會、繁榮經濟做出積極的貢獻。

一、增強改革意識,樹立正確的執法思想。

改革開放,發展社會主義市場經濟,給政法工作提出了一系列新的問題和新的要求,因此,政法部門必須進一步解放思想,轉變觀念,增強改革意識,盡快把舊的思想,舊的觀念更新過來,用改革的思想指導實踐,使每項執法活動都能適應社會變革,推動經濟發展。

增強改革意識,必須學習經濟知識。政法干部:①必須努力學習經濟知識,熟悉經濟理論、經濟政策和改革措施;②必須認真研究經濟體制、管理方法、運行機制、分配形式等方面的變化帶來的治安新情況,③必須深刻了解新形勢下法律調整的對象和依法需要保護的各種經濟關系;④必須深入到改革第一線去,貼近基層,貼近服務對象,掌握服務的主動權。

增強改革意識,必須不斷改革自身。隨著社會主義市場經濟的不斷發展,政法工作自身改革的力度也要加大,要通過行政的、法律的程序,清理和修改一切不適應社會生產力的發展,不適應社會主義市場經濟機制的完善,不適應改革開放的舊的執法觀念,舊的規章制度,舊的政策法律。

增強改革意識,必須防右更要防“左”。為經濟建設服務,政法戰線既要警惕右,更要防止“左”。警惕右就是要對現階段在一定范圍內存在的階級斗爭的復雜性、長期性不能視而不見,對境內外敵對勢力的慘透、顛覆和破壞不能手軟,對各種犯罪活動和丑惡現象不能聽之任之,放任不管。但防“左”是主要的:在開展打擊犯罪活動中,要注意防止偏離經濟建設這個中心,自覺不自覺地搞“以階級斗爭為綱”;在處理民事糾紛時,要注意防止混淆兩類不同性質矛盾,用對敵專政方法處理民事內部矛盾,用強制手段解決群眾的思想認識問題,用強制措施侵犯人民群眾和當事人的合法權益;在開展社會治安綜合治理中,要注意防止用過去搞政治運動,甚至“群眾專政”的方法解決社會治安問題;在辦理經濟案件中,要注意防止用舊觀念,舊框框對待新事物,把搞活經濟當成違法犯罪。

二、加強服務措施,維護正常的經濟秩序。

政法部門要全方位、多渠道、高質量地為社會發展效力,為經濟建設服務,在執法活動中,既要看準方向,恪守原則,依法辦事;又要大膽實踐,勇于創新,靈活處事,該放寬的大膽放寬,該管嚴的切實管嚴,沒有把握的可以進行試驗。對支持保護什么,區別分清什么,調解疏通什么,方便簡化什么,改善改進什么,都要有一個明確態度和可行措施。

支持保護,就是要支持敢闖、敢冒、敢于試驗、敢于參與市場競爭,發展經濟,提高效益的領導和骨干;保護企業和企業干部、科技人員,供銷管理人員及外商捐資者的合法權益和人身安全。對干擾破壞企業改革的人和事,對貪污、盜竊、詐騙、侵權等案件,要及時立案審理。

區別分清,就是要正確分清經濟活動各種不同性質的行為和原因。就行為來講,要分清四種性質:把搞活經營、發展經濟、擴大流通同投機倒把、走私販私區別開來;把經濟合同糾紛同故意詐騙區別開來;把在經濟交往中正常的應酬同謀私利、賄賂、腐蝕干部區別開來;把在擴大企業自主權以后,干部、職工的合法收入同侵吞國家集體財產的違法行為區別開來。就原因來講,要分清三大界限:罪與錯的界限;罪與敗的界限;罪與風的界限。對沒有觸犯刑法的,都不準當成犯罪來處理。

調解疏導,就是要對企業的債權、債務、承包經營、合同等經濟糾紛案件,特別是涉外經濟糾紛案件,積極受理、快審快結,做到及時出證;對山林、土地、礦產、水利等之間糾紛和企業轉換機制中出現的一些矛盾,要及時做好教育疏導工作,把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態之中。

方便簡化,就是要對企業和群眾要求辦理的事情,要依法按章簡化手續,快理快辦。

改進改善,就是要不斷改進管理方式和方法,改善服務態度,提高服務質量。公證律師工作,要進一步完善,要辦好鄉鎮法律服務站,開展承包、租賃、金融、房地產開發、涉外經濟合同公證業務,更積極主動地為國營大中型企業,重點骨干企業和農村工作提供優質高效的法律服務。檢察、審判機關要摒棄“等案上門”、“坐堂辦案”的舊例法,改革作風、走出機關、深入基層、主動介入、就地辦案,為企業和群眾提供更直接、更切實的服務。

延伸服務,就是要幫助企業依法管理和依法經營。為企業提供法制宣傳資料,加強職工法制教育;做好調解服務,幫助企業明確債權債務;做好保安服務,切實加強大中型企業的治安保護工作,幫助他們組建群防群治隊伍,落實治安防范措施。

三、發揮政法機關的職能作用,創造良好的建設環境。

改革開放,發展經濟,需要有一個安定的社會秩序和良好的治安環境。沒有政治穩定,社會動蕩不安,什么改革開放,什么經濟建設,統統搞不成。因此,政法系統要統一執法思想、統一協調行動,增強整體效能,達到依法穩、準、狠地懲治犯罪,確保平安,為發展經濟創造一個良好的環境。

一要堅持開展對敵斗爭不放松,確保政局穩定。反滲透、反顛覆、反分裂、反破壞的斗爭是一項長期任務。因此,政法機關必須大力加強隱蔽戰線的斗爭,及時發現、控制和偵破境內外敵對勢力和敵對分子的陰謀破壞活動,真正擔負起維護國家安全和政局穩定的重任。

二要堅持嚴打犯罪活動不放松,確保治安良好。改革的深入、經濟的發展,人財物的大流動,給社會帶來了繁榮,也給治安帶來了更復雜的工作。搶劫、傷害、強奸、重大盜竊等案件不斷發生,團伙犯罪、車匪路霸相當突出。各級政法部門要把打擊犯罪作為關系黨和人民根本利益的大事來抓,樹立起除惡務盡的決心,對嚴重危害社會治安持械搶劫等犯罪分子和帶黑社會性質的流串團伙,要采取嚴厲措施和強有力手段,集中力量、狠狠打擊,以此壓住惡勢力的囂張氣焰,維護正常的治安秩序。

三要堅持掃除丑惡現象不放松,確保社風健康。社會丑惡現象的滋長蔓延,毒害人們特別是青少年的身心健康,妨礙現代化建設和改革開放,損害社會主義形象,人們對此深惡痛絕。近幾年實踐證明,對社會丑惡現象,你開展掃除活動它就收斂些,你一放松它就猖撅起來。對“七害”不能心慈手軟。要克服掃黃過頭會影響外貿投資,會影響人員交往,會影響旅業經濟效益的錯誤思想,正確認識凈化健康的社會風氣才有利于經濟的發展。要樹立起常除不放,一抓到底的觀念,加強經常性的打擊、治理、取締、管理、教育工作。

四、堅持以人為本,不斷樹立政法機關形象

(一)要懷著對人民群眾的深厚感情去做工作。感情問題就是立場問題,是政治方向、政治原則問題。感情也是做好各項工作的基礎,決定著工作思路、工作方法、工作部署和工作效果。如果一個人、一個團體、一個政黨對人民群眾有感情,做出的決策部署,制定的政策措施,就是為人民群眾謀利益的,就符合人民群眾的意愿和需求;反過來,對人民群眾沒有感情,做決策、辦事情就不可能符合人民群眾的利益。政法機關是國家專政機器的重要組成部分,肩負著鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業、促進經濟社會發展的神圣職責。鞏固政權、維護穩定、促進發展,說到底都是一個人心向背的問題。政法機關履行好工作職責,一方面要發揮好打擊和預防犯罪的職能作用,在人民群眾的利益受到侵害的時候,及時有力的打擊犯罪、保護人民,維護人民群眾權益,維護社會和諧穩定;另一方面,要發揮好服務群眾的職能作用,切實落實各項便民利民措施,全心全意為群眾辦實事,辦好事,以良好的作風和優質的服務,樹立政法機關的良好形象。因此,政法機關能不能履行好肩負的職責,第一位的就是要看是不是對人民群眾有感情。如果我們對人民群眾充滿感情,就會積極主動去做好各項工作,即使是外行也能很快成為內行,責任心事業心都會得到加強,作風也可以很快得到改進,工作效果也會顯現出來。如果黑惡團伙成勢、“兩搶一盜”等刑事犯罪多發、人民群眾缺乏安全感,就不僅僅是工作方法和工作手段上的問題,就應當在工作責任心上找問題,就要認真反思一下,政法機關是不是履行好自己的職責了,是不是真正為群眾著想了。我們講人民是我們的衣食父母,但有些事情卻沒有做到為群眾著想、為群眾服務?,F實生活中一些群眾為了維護自己的切身權益,到鄉里、縣里上訪解決不了問題,又長途奔波,到省里、到XX上訪,有些地方花費大量的人力、物力、財力,把他們攔回來、哄回來,甚至押回來,但又不去真正解決問題。這些上訪群眾如果是自己的兄弟姐妹,會這樣對待他們嗎?如果問題在應該解決的地方解決了,群眾是不愿意花費那么大的精力、財力四處上訪告狀的。產生大量越級上訪、集體上訪、非正常上訪的原因,主要是我們工作沒做好,特別是我們執法辦案部門沒做好,關鍵問題是對群眾尤其是農民群眾有沒有感情,有沒有責任心、事業心,是不是把上訪群眾反映的問題作為份內的事情去認真對待、認真解決了。而責任心和事業心來自于對群眾的感情,來自于對黨的忠誠。只有帶著真情實感,才能切實解決問題、做好工作。

(二)要圍繞維護好人民群眾的根本利益部署工作

對群眾是不是充滿感情,體現在工作上,就是看站在哪個立場上、從什么樣的出發點來做工作的。政法機關安排部署工作,首先要考慮是否符合人民群眾的利益,考慮當前人民群眾最需要我們做什么、最希望我們做什么,圍繞著群眾的要求和期待去研究思考、部署落實。如果只是為自己的利益、為自己的官位著想,工作中就會走形式、擺花架子,就會圍繞著出政績、應付上級檢查來安排部署,而不是從群眾的要求和期待出發來部署和落實。帶著這樣的思想觀念去做工作,是不可能取得好的效果的。無論是從政法機關的性質和職責上講,還是從人民群眾的要求和期待上講,我們的各項工作安排都必須緊緊圍繞群眾的利益,把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點。只有緊緊抓住這一點,切實維護好廣大群眾的利益,政法隊伍的形象才能得到提升,政法工作才會有深厚的群眾基礎和強大動力。體現在實際工作中,要從人民群眾對嚴格公正執法的需求出發,把維護公平正義作為政法工作的生命線,依法公正地處理每一起案件,為人民主持公道,伸張正義;要從人民群眾對安全穩定的需求出發,嚴厲打擊和預防侵害群眾利益的違法犯罪,保證人民群眾生命財產安全,保持社會和諧穩定,增強群眾安全感,為人民群眾安居樂業創造良好環境;要從人民群眾對優質高效服務的需求出發,進一步增強服務意識,強化服務職能,拓寬服務途徑,牢固樹立以改善服務為重點的社會管理新理念,把服務的理念融入到政法工作的各個方面。這幾年,我們部署開展的社會主義法治理念教育、解決法院執行難、處理涉法涉訴上訪問題、“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、政法機關承諾為群眾辦實事等,無一不是從維護好人民群眾的利益出發的。這些工作部署既符合廣大人民群眾的切身利益,也符合政法工作實際。因此,我們要不斷地深入研究思考當前要做好什么工作,怎樣維護好、實現好、發展好人民群眾的利益,找準工作的切入點和努力方向。

(三)要以人民群眾滿意作為檢驗政法工作的根本標準

評價一個地方、一個部門的工作,得了多少榮譽、受了多少表彰并不十分重要,這些固然能夠說明點問題,但不一定能代表工作的全貌。一個地方、部門的工作如何,主要應由人民群眾來評判,根本標準是人民群眾的滿意度。政法工作與人民群眾的利益息息相關,與人民群眾的聯系最直接,群眾對政法工作的感受最準確、最真實,也最有發言權。因此,檢查考核工作要采取多種辦法,深入基層,深入群眾,傾聽群眾意見,看群眾的評價。政聲人去后,民意閑談中。從群眾的談話中就可以了解一個地方工作的真實情況、干部作風的真實情況。不僅對一個部門的工作,對一個干部的評價也是如此。今后,評價政法機關的工作,要更加全面、更加深入地聽取群眾的意見和反映,讓群眾來評價,這既是體現人民民主的一個重要方面,也是政法工作貫徹落實科學發展觀的具體體現。政法部門本質上是為人民服務的,應該自覺接受人民群眾的監督和檢驗,把人民群眾滿意不滿意作為工作的根本目標和最高標準,多做讓人民群眾長期受益的事,努力創造經得起歷史、經得起群眾、經得起實踐檢驗的實績,為我縣的改革與發展營造良好的社會環境。

今年是黨和國家歷史上十分重要的一年,是深入學習實踐落實科學發展觀,建設和諧社會的重要一年,又是建國60周年。從我市來講,今年將在去年好的工作基礎上,堅持以科學發展觀為統領,進一步解放思想,推動科學、提速、和諧發展,全面開創我市經濟社會快速發展新局面。在這樣一個特殊的年份,做好政法工作意義重大而深遠,全市各級政法干部必須站在政治和全局的高度,認清形勢,服務大局,切實增強責任感和使命感,以更加奮發有為的精神狀態,全力推進政法穩定各項工作。