市勞保局兩提一優活動的意見

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為深入貫徹落實市委九屆二次全會精神，認真落實市委、市政府張發*號文件關于開展“提高工作效率，提升服務質量，優化發展環境”的要求，結合我局工作實際，特制定如下實施意見。

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹市委九屆二次全會精神，圍繞“全黨抓經濟，重點抓項目”主基調，按照服務全市經濟跨越式發展和構建和諧*的要求，以企業、職工群眾、服務對象滿意為目標，以解決制約經濟發展和人民群眾關注、基層反映強烈的問題為重點，大力推進機關建設規范化管理，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，為實現勞動保障工作跨越式發展做出積極貢獻。

二、工作目標

1、服務意識明顯增強。“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象和耍特權、吃拿卡要的行為得到有效糾正。

2、工作效率顯著提高。程序繁雜、環節過多、運轉緩慢的問題得到有效解決。

3、規范行政行為。職責不清、不作為、亂作為、推諉扯皮等現象得到有效改善。規范涉企檢查，同一事項禁止重復檢查。亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂評比等不正之風得到有效遏制。

4、提高機關干部素質。思想不解放、不敢想、不敢闖、作風不過硬、勁頭不足、精神不振的現象得到有效改進，機關干部在履行職責和改革創新上有新的突破。

5、機關作風明顯好轉。中央和省、市決策部署得到正確貫徹執行，官僚主義、形式主義、有令不行、有禁不止現象基本消除。

6、加強行政許可建設。理順行政執法體制，完善行政程序制度，全面推行“一門受理、抄告相關、聯合審批、限期辦結”的并聯審批模式，實行審批限時辦結制和超時默認制。規范行政執法行為，堅決杜絕暗箱操作和權錢交易。

7、工作制度進一步完善。落實首問責任制、限時辦結制、AB崗工作制、一次性告知制和失職追究制等項制度，實現以制度管權、按制度辦事、靠制度管人。

8、深入推進行政權力公開透明運行工作。抓住決策、執行、結果等權力運行的關鍵環節，扎實推進動態公開，增加工作透明度。

9、切實維護人民群眾的根本利益。信訪渠道暢通，堅持有訴必理、有理必果、有果必復，做到件件有落實，事事有回音。

10、提高機關工作質量。認真落實責任追究制度，確保企業、群眾的滿意度有明顯提升。

三、具體措施

1、加強學習，提高認識。按照市局黨組確定的工作重點，各科室各單位要利用一周時間抓好本單位干部職工的思想教育，組織干部職工認真學習宋太平書記在全市“兩提一優”動員大會上的講話，市委、市政府《關于開展“兩提一優”活動的意見》和張瑞林局長在全局“兩提一優”活動動員會上的講話，研究制定本科室本單位落實意見，部署工作，做到思想統一，步調一致。

2、認真自查，積極整改。各單位要立足自身工作實際，認真查找效能、效率、服務、質量等方面存在的問題，分類制定整改措施，并認真加以落實。凡問題沒有查擺出來、整改不到位的，一律退回重搞。

3、規范行政行為，依法依規辦事。加強標準化建設，優化機關服務。在醫保大廳、職介大廳、仲裁信訪等重點窗口，出臺便民利民服務措施。推行限時服務、預約服務、承諾服務、提高服務質量。

4、積極推進電子政務建設，提高現代化辦公水平。有效整合現有資源，建設技術支撐平臺，提高對公眾服務的能力，逐步實現辦公現代化。

5、明確職責范圍，實行責任分解。把工作職責分解到崗到人，嚴格過程控制，重點是窗口部門，要經得起各級各部門的檢查。

6、突出重點，務求實效。圍繞目標任務，抓住關鍵環節，著力解決突出問題，對群眾反映強烈的問題，該處理的而不處理，該解決而不解決或雖然經整改群眾意見仍然較大的，責令繼續整改，直到服務對象滿意為止。

7、嚴肅工作紀律，規范機關干部日常行為。對投訴舉報和明查暗訪發現的“不作為、亂作為”行為，要立即查處、立即通報、立即整改；對確屬違規違紀的行為，依照《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監察法》和省、市《妨礙和損害經濟發展環境行為責任追究辦法》，進行責任追究；對違規違紀人員，除按有關紀律規定給予黨政紀律處分外，實行“一次查實調整崗位”制度；對解決問題不到位，對群眾反映強烈的問題整改不見成效或發生嚴重損害發展環境案件的科室和單位，年度不能評為“實績突出科室（單位）”，科室（單位）主要負責同志取消年度評優資格，并給予通報警告；問題嚴重的，對科室和單位的主要領導先行免職，再根據情況追究責任。

四、組織領導

局成立“兩提一優”活動領導小組，局黨組書記、局長張瑞林同志任組長；副組長：高延升、金忠、高會堂、葛保江、王引林；成員：龐占斌、王建新、付立平、李兆憲、施振海、趙榮福、楊運良、劉春艷。辦公室設在紀檢監察室，主任由施振海同志擔任。市社保局、就業局也要建立相應的活動領導小組和辦公室。

“兩提一優”辦公室要根據工作需要搞好協調、調度、督導和檢查。組織好“下評上”、調查剖析、推廣典型、明察暗訪等活動，同時，要注意情況的收集、信息反饋、簡報編發和情況通報工作。