獨家原創(chuàng):人力資源人事工作意見

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牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，推動我局人事工作邁向新臺階

以人為本是科學發(fā)展觀的核心。十七大報告中說：“不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍。”堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。這是新一屆中央領導集體對發(fā)展內涵、發(fā)展要義，發(fā)展本質的進一步深化和創(chuàng)新。牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，對推動我局人事工作邁向新臺階具有重大的意義。科學發(fā)展觀是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的一個重大戰(zhàn)略思想，同、鄧小平和關于發(fā)展的重要思想一脈相承，科學發(fā)展觀有著十分豐富深刻的內涵，是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。科學人才觀是科學發(fā)展觀的重要組成部分，是做好人才工作的重要前提。樹立科學人才觀，對于推動人才強國戰(zhàn)略的實施，努力開創(chuàng)新時期的用人新局面，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

“千秋大業(yè)，關鍵在人”、“歷覽古今興衰事、成敗得失在用人”。人才是先進生產(chǎn)力和先進文化的重要創(chuàng)造者和傳播者。國家要發(fā)展，社會要進步，單位要騰飛，都離不開人才工作的發(fā)展。以科學人才觀的要求確立新的人才標準，就是要在堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的重要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯身份，做到不拘一格選人才。用好的作風選人，選作風好的人。為培養(yǎng)和造就一支政治堅強、業(yè)務優(yōu)秀、廉潔干事，為黨的宗旨去堅強奮斗的干部隊伍做好組織和政治保障。

對于負責全局人力資源的人事部門來說，學習和落實科學人才觀，就是要把科學人才觀作為衡量工作成敗的標準，解放思想，大膽探索，不斷完善，努力建立一個科學合理、充滿活力的用人機制，形成一個人盡其才、人才輩出的良好局面。我局隨著發(fā)展，人才出現(xiàn)嚴重不足，無法滿足事業(yè)發(fā)展的要求，如何培養(yǎng)人才，合理使用人才，是一項非常重要的工作，因此，做好人才工作任重道遠。用科學人才觀指導我局的人事工作，就是要緊緊圍繞中心工作，認真履行部門工作職責，做好人才的考核選拔工作，營造干部職工努力學習的良好氛圍，加強干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化建設；要按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的標準和要求，結合我局的具體實際，建立健全干部選拔任用制度，形成富有生機與活力，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人制度；要加強人事干部職業(yè)道德和業(yè)務素質教育，著力提高思想素質、政治素質、職業(yè)道德水平和業(yè)務能力，建設一支高素質的人事干部隊伍，努力做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。

人事工作千頭萬緒，原則性很強。這就要求我們要緊密結合新時期新任務下工作的新特點、新要求，樹立公道正派形象，按照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外公平”的要求，加強部門自身建設，落實崗位職責，轉變作風，拓寬思路，在局領導的正確領導下，突出抓好以下幾項工作：

一、突出一個重點，全面提高人員素質

牢固樹立“以人為本”的觀念，把做好思想政治工作作為做好全面工作的前提，廣泛開展多種形式的教育。一是加強思想道德教育。針對當前一些社會不良風氣的影響，人們價值取向容易出現(xiàn)一定程度偏差的問題，要注重加強思想道德教育，善于以典型引路，用模范人物的先進事跡引導稅務干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使思想這個“總開關”不出問題。二是開展職業(yè)道德教育。結合自身的行業(yè)特點，在全局開展了“假如我是納稅人”的換位思考活動；“我與下崗職工比待遇”的討論活動，用身邊的生動事例教育全體人員珍惜自己的崗位，自覺做到愛崗敬業(yè)，無私奉獻，樹立良好的公仆形象。三是開展法制教育。堅持每周一次法制學習制度，著重加強了對《刑法》、《征管法》、《行政復議法》、《行政許可法》的學習，把法律知識考試與業(yè)務技能考試結合起來，每季度進行一次，并將成績與責任制考核掛鉤，年終獎優(yōu)罰劣。四是搞好警示教育。除利用一些全國的典型案例對稅務干部進行教育外，定期組織收看省局錄制的警示教育片《警鐘》，要求每人都緊密聯(lián)系工作實際，寫出各自觀后感，做到引以為戒，警鐘長鳴，防止出錯。通過不懈的學習教育，使廣大稅務干部形成了濃厚的學習氛圍，政治業(yè)務素質得到提高。

二解決一個難點，著力提高執(zhí)法服務質量

面對全現(xiàn)階段金融危機的情況下,企業(yè)的經(jīng)營情況不是十分良好,給稅務部門帶來了不小的壓力;稅收難度加大的情況下，堅持依法治稅與以德治稅相結合，規(guī)范了執(zhí)法程序，提高服務水平。努力做到在執(zhí)法中服務，在服務中執(zhí)法，既能把應收的稅款及時收上來，又能讓納稅人滿意地納稅，有效解決了執(zhí)法與服務相統(tǒng)一的這一難題。一方面是嚴格執(zhí)法，公平了稅負。為使納稅人在公平的條件下競爭，他們針對稅收工作中存在的突出問題，著重加大了對個體業(yè)戶的管理力度，開展稅源調查，根據(jù)業(yè)戶的經(jīng)營情況調整稅額，并將稅額調整情況張榜公布。由于堅持了“公開、公正、公平”的原則，不“搞暗箱操作”，杜絕“人情稅”，部分納稅戶的稅額雖有所上調，但業(yè)戶卻毫無怨言，普遍認為較為合理。另一方面是用足用活政策，積極搞好服務。充分利用國家出口退稅的優(yōu)惠政策，積極為企業(yè)搞好服務。真心實意為納稅戶著想，充分利用國家出口退稅的優(yōu)惠政策，大力扶持企業(yè)發(fā)展，先后啟動停產(chǎn)業(yè)戶**戶，實現(xiàn)利稅****萬元，辦理出口退稅***萬元。在為企業(yè)排憂解難的同時，也有效解決了稅源嚴重不足的問題。

三、找準一個切入點，切實增強領導責任

找準領導干部這個切入點大做文章，充分發(fā)揮他們的“火車頭”作用。一是增強合力。要求領導班子成員要以身作則，清正廉潔，嚴以律己，做行風建設的表率，并通過民主生活會等形式，深入開展批評與自我批評，互相幫助克服缺點。同時在中層干部中開展了“如何愛護干部的大討論活動。讓每個人結合自身的工作實際，從愛護干部的角度出發(fā)，寫出了心得體會，并提出合理化建議，受到較好的效果，有效增強了局領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是明確責任。年初，局長都與各單位負責人簽定廉政責任狀，實行分級負責，層層把關，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，確保不出現(xiàn)差錯。同時還把各單位負責人的評先樹優(yōu)同“精神文明先進單位”結合起來，對未取得“精神文明先進單位”的負責人，年底取消評先樹優(yōu)資格，連續(xù)三年未取得先進單位的，堅決實行戒免，有效增強了單位負責人抓行風建設的責任心。

四、瞄準一個“焦點”，從源頭上治理腐敗

為樹立國稅良好形象，他們瞄準“廉政建設”這個焦點，采取一系列有效措施，從源頭抓起，做到防患于未然。一是建立健全廉政建設制度。對廉政建設的各項內容具體細化，便于操作。例如為防止稅務人員接受納稅人吃請，可以在各基層分局設立了小食堂，開辟了小菜園，基本保證了自給自足，同時規(guī)定所有人員一律在伙房就餐。對違反制度，接受納稅人宴請的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決按制度嚴肅處理。二是充分發(fā)揮“賢內助”的監(jiān)督作用。每月召開一次稅務干部家屬座談會，并在他們當中開展“爭當賢內助”活動，讓她們“勤繃廉政弦，勤敲廉政鐘，勤下及時雨”，有效鏟除“家庭腐敗”滋生的土壤。三是加大監(jiān)督檢查力度。一方面在全縣聘請了**名特邀監(jiān)察員，對稅務干部的廉政行為進行全面監(jiān)督。另一方面設立了監(jiān)督電話和舉報信箱，通過發(fā)放“納稅人滿意評議卡”的形式，對稅務干部的廉潔行為進行明查暗訪。