黨員服務中心建設意見（縣）

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20*年以來，特別是開展先進性教育活動以來，全市各縣市區、各鄉鎮（街道）、村（社區）建成了一批黨員服務中心和服務站，并在關懷服務黨員、聯系服務群眾等方面開展了富有成效的工作。為進一步鞏固先進性教育活動成果，規范黨員服務中心建設，增強基層黨組織的凝聚力和影響力，現就進一步加強黨員服務中心建設提出如下實施意見。

一、進一步提高思想認識

黨員是黨的肌體細胞和黨的行為主體，是帶領群眾建設和諧社會和小康社會的中堅力量。服務黨員是黨的優良傳統，是加強黨員教育管理的內在要求，也是各級黨組織的重要職責。黨員服務中心是聯系服務黨員的重要平臺和有效載體，對保障黨員權益、關懷服務黨員，發揮黨員先鋒模范作用，對提高黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，夯實黨的執政基礎，促進黨內和諧和社會和諧，都具有十分重要的意義。

當前，全市黨員服務中心建設工作已經取得明顯成效。但由于沒有現成的經驗和模式可以借鑒，各級黨組織和黨員服務中心在如何整合組織資源，拓展服務功能，發揮最佳效益方面還存在思想認識不深、點子辦法不多、工作落實不到位的問題。各級黨組織和廣大黨務工作者一定要深刻認識黨員服務中心建設的重要性和必要性，切實增強做好黨員服務中心建設工作的責任感和使命感，加強領導，強化措施，扎實工作，進一步健全工作機制，提升服務水平，打造服務品牌，把黨員服務中心建設工作推上一個新的臺階，為建設和諧*和小康*作出積極的貢獻。

二、進一步完善服務網絡體系

各縣市區要認真總結20*年以來建設黨員服務中心的經驗，全面推進黨員服務中心建設，逐步形成縱向到底、橫向到邊的黨員服務網絡。全市20*年底以前力求建成100個示范性黨員服務中心和100個示范性服務站。一是要健全各級服務機構。各縣市區委組織部和高新開發區、白沙洲工業園、松木塘工業園黨委組織部設立一級黨員服務中心，在鄉鎮、街道黨（工）委設立二級黨員服務中心，在村、社區黨組織設立黨員服務站。各鄉鎮（街道）還可在比較集中的集貿市場、住宅小區、商務樓建立黨員服務站。鄉鎮（街道）黨員服務中心由黨（工）委組織委員擔任中心主任，村（社區）黨員服務站由村（社區）黨組織主要負責人擔任站長，并從鄉鎮（街道）、村（社區）退居二線或離任的基層黨員干部中挑選3-5名責任心強、黨務工作經驗豐富、熱愛黨員服務工作的同志組成工作班子。二是要加強志愿者服務隊伍建設。各級黨員服務中心（站）要把那些熱心公益活動、有一定特長的黨員組成一支數量足夠的志愿者隊伍，并根據志愿者的特長設立政策咨詢、法律援助、義務巡邏、關心下一代、困難救助等志愿者小組，經常性開展志愿者服務活動。各縣市區、鄉鎮（街道）黨員服務中心還可建立黨代表參與信訪接待制度，每一周或一月規定時間邀請一名黨代表來黨員服務中心，接待黨員群眾的來信來訪，聽取黨員群眾意見，幫助解決實際困難。三是要完善管理制度。實行首問責任制。黨員群眾到黨員服務中心信訪、咨詢、求助，不分管轄地域、不論身份屬性，第一個接待受理的黨員要如實受理登記，進行服務或處理。實行限時辦結承諾制。對黨員服務中心受理的黨員求助服務，一般在7個工作日內予以回復，特殊情況可視情況適當延長，但必須做到事事有回音，件件有落實。實行情況報告制。黨員服務中心在接待受理黨員求助服務中，要認真做好登記工作，如實記載求助要求，及時反饋處理結果。遇到特殊情況要向上級組織部門或服務中心實行一事一報，不得瞞報、漏報、謊報。要通過健全制度，推行優質服務，切實加強黨員服務中心內部管理和服務效能建設，做到來人有接待、求助必受理，實現管理規范化、服務人性化、活動經?；?/p>

三、進一步拓展服務功能

黨員服務中心建設必須從本地黨建工作實際和黨員群眾的需求出發，不斷拓展服務功能，積極探索教育管理服務并重的新機制。既要強調黨員教育管理工作,又要突出服務,寓教育管理于服務之中；既要注重提供活動場所、學習資料、問題協調等有形服務，又要重視提供思想交流、信仰關懷等無形服務;既要面向黨員、群眾和基層黨組織，又要突出為流動黨員、新經濟組織和新社會組織的黨員提供服務，擴大黨的工作覆蓋面和服務受益面。要通過拓展服務功能，把黨員服務中心建成為黨建工作政策和業務的咨詢平臺，基層黨組織活動資源的共享場所，各級黨組織服務黨員群眾的重要窗口。

黨員服務中心應具備如下基本服務項目：（1）信訪接待。主要是宣傳黨的路線、方針、政策；給來訪黨員提供有關法律、法規和政策咨詢；接受黨員投訴；協調處理有關矛盾和糾紛；反映黨員意見，依法維護黨員的合法權益。同時，組織黨員干部深入基層下訪黨員群眾，實地了解情況，現場排憂解難。（2）服務。對黨員繳納黨費等提供受理服務；對有特殊情況的黨員提供檔案臨時代管服務；提供發放黨內有關報表、書籍、材料的服務。（3）特困救助。定期開展走訪慰問活動，及時掌握特困黨員的情況，健全黨員“愛心檔案”。按照“黨費籌一點、財政擠一點、社會捐一點”的方式，建立特困黨員扶助基金，設立管理專戶，為生活特別困難的黨員提供救助。同時，想方設法協調各個方面力量解決特困黨員就醫難、就業難和子女就學難的問題。（4）技能培訓。在城市社區（企業），根據勞動力市場、用人單位需求，針對下崗失業職工黨員的素質特點，開展技能培訓。在農村，組織開展“學一技、會一技、專一技、傳一技”活動，抓好實用技術培訓，幫助困難黨員掌握1-2門致富實用技術，增強致富本領。（5）創業扶持。積極為下崗、失業黨員和富余勞動力黨員免費辦理求職登記，提供就業信息；給求職黨員提供擇業指導、咨詢服務和職業介紹。通過開展結對幫扶活動，幫助黨員解決創業初期遇到的資金、技術、信息、勞力等方面困難。（6）思想引導。通過廣泛交心談心，了解黨員的思想狀況和心理狀況，做好思想政治工作，在精神上給黨員以慰藉和鼓勵。

農村和城市社區要把為流動黨員服務作為黨員服務中心的重要任務。對外出流動黨員要登記建檔，并明確專人負責聯系和服務。對活動地點相對固定的外出流動黨員，要及時與流入地黨組織取得聯系，委托當地黨組織進行教育管理；對無固定地點，活動分散的黨員，要建立定期電話聯系制度，及時了解他們的思想、工作、學習和生活情況，定期走訪慰問流動在外黨員的家屬，幫助解決后顧之憂。對外來黨員要根據方便、就近的原則，聯系和幫助他們編入一個基層黨組織，督促他們參加各類學習教育活動，主動會同有關部門開展承辦、生活救助、就業指導、技能培訓、法律咨詢等服務，幫助流動黨員解決工作和生活中遇到的困難和問題，使流動黨員時刻感受到黨的溫暖。

四、進一步強化組織保障

各級黨組織要從加強新形勢下基層黨建工作，不斷夯實黨的執政基礎的大局出發，充分認識建設黨員服務中心的重要性，把建好黨員服務中心、開展黨員服務活動作為基層黨建的基礎工程和亮點工程抓好抓實。一要落實工作責任。各級黨組織主要負責人要主動履責，親自研究部署，親自抓好工作落實。分管副職是直接責任人，要以主要精力抓，抓工作督查，抓具體指導。各級黨員領導干部要帶頭辦點，積極參與示范性黨員服務中心建設。組織部門要切實履行牽頭抓總的職責，積極協調宣傳、財政、勞動保障、民政、規劃等單位積極參與，密切配合，形成齊抓共管的工作格局。二要落實工作經費。要通過多種途徑保證黨員服務中心的建設和辦公經費。各縣市區、各鄉鎮、街道黨員服務中心建設經費，要爭取財政支持；村、社區黨員服務站建設經費，要根據各地實際情況，由鄉鎮、街道和村、社區按比例承擔。三要加強督查指導。要加強對黨員服務中心建設的督查指導，對建設規范，工作有力，黨員群眾滿意的黨員服務中心進行通報表揚和總結推介。對工作開展不力、效果不好的，要通報批評，限期整改。各縣市區每年召開一次命名表彰大會，對建設達標、工作成效明顯的示范性黨員服務中心進行命名表彰，市里也將定期對黨員服務中心示范單位和黨員服務先進工作者進行表彰，以此推動黨員服務中心建設工作健康、平衡發展。