普通中小學(xué)校檢查評估工作意見

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為進(jìn)一步規(guī)范對普通中小學(xué)校的檢查評估工作，進(jìn)一步規(guī)范教育行政行為，創(chuàng)設(shè)有利于中小學(xué)校依法自主辦學(xué)的良好環(huán)境，依據(jù)《教育部關(guān)于規(guī)范普通中小學(xué)校檢查、評估工作的意見》，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、檢查評估工作的基本原則

1．堅(jiān)持依法檢查評估原則。凡法律、法規(guī)規(guī)定的具有學(xué)校管理權(quán)限的部門才能對學(xué)校進(jìn)行檢查評估，檢查評估的項(xiàng)目和內(nèi)容必須符合規(guī)定要求，否則，學(xué)校可以拒絕接受檢查評估。在檢查和評估工作中，檢查評估部門要注意維護(hù)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

2．堅(jiān)持整合、精簡的原則，嚴(yán)格控制對學(xué)校檢查評估的項(xiàng)目和次數(shù)。教育行政部門組織的檢查評估，必須統(tǒng)籌安排，減少單項(xiàng)，加強(qiáng)綜合，減少次數(shù)。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得自行組織檢查評估。

3．堅(jiān)持兩級管理原則。省教育行政部門制定檢查評估標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)需要進(jìn)行必要的抽查或復(fù)查，一般不組織全省性大面積的檢查評估活動(dòng)；省轄市、重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）教育行政部門具體組織實(shí)施。

4．堅(jiān)持報(bào)批備案原則。省有關(guān)職能部門組織的檢查評估，應(yīng)本著“突出重點(diǎn)、精簡優(yōu)化”的原則，對確有必要開展的檢查評估，應(yīng)事先與省教育廳協(xié)商，經(jīng)同意后，與省教育廳聯(lián)合發(fā)文或公示、公告。否則，中小學(xué)校可以拒絕接受檢查評估。

5．堅(jiān)持以學(xué)校自主評估為主原則。建立學(xué)校自評、省轄市復(fù)評相結(jié)合的評估機(jī)制。檢查評估以學(xué)校自檢、自評為主，學(xué)校應(yīng)建立自檢、自評制度，把各項(xiàng)工作納入自檢、自評范圍，每年進(jìn)行一次。學(xué)校自評要貫徹“邊評邊改、以評促改、重在整改、注重實(shí)效”的原則，以促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校自評檔案的收集、整理、歸檔，確保學(xué)校各項(xiàng)工作、各項(xiàng)活動(dòng)資料的全面、完整、規(guī)范。

二、檢查評估的項(xiàng)目與要求

1．中小學(xué)校的檢查評估主要分為綜合檢查評估、專項(xiàng)檢查評估、應(yīng)急檢查評估三類。綜合檢查評估指教育行政部門依照黨和國家的教育方針，對學(xué)校的改革與發(fā)展進(jìn)行綜合性的檢查評估，涉及到學(xué)校工作的各個(gè)領(lǐng)域。專項(xiàng)檢查評估指教育行政部門或經(jīng)教育行政部門認(rèn)可的，由同級政府有關(guān)職能部門組織的專項(xiàng)性檢查評估，涉及到學(xué)校工作的部分領(lǐng)域。應(yīng)急檢查指教育及有關(guān)職能部門依照上級緊急或應(yīng)急性規(guī)定意見，對學(xué)校進(jìn)行緊急或應(yīng)急預(yù)案工作要求的檢查。

2．綜合檢查評估，原則上2—3年開展一次；專項(xiàng)檢查評估，原則上每學(xué)期開展一次；應(yīng)急性檢查，可根據(jù)特殊情況和要求，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

三、檢查評估工作制度

檢查評估實(shí)行歸口管理、年度報(bào)批、公示、公告、事后備案制度和免檢制度。

1．歸口管理。對各項(xiàng)檢查評估，由省政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室負(fù)責(zé)歸口管理與協(xié)調(diào)。其中，省教育廳有關(guān)職能處室組織的檢查評估，由省政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室與之協(xié)調(diào)；省有關(guān)職能部門商定實(shí)施的專項(xiàng)檢查評估，與省教育廳有關(guān)職能處室共同協(xié)商，并與省政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室研究確定。

2．年度報(bào)批。除應(yīng)急性檢查外，凡次年需要進(jìn)行的檢查評估項(xiàng)目，均須于當(dāng)年11月底，由省教育廳有關(guān)職能部門將項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送省政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室。由省政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，匯總后，提交省教育廳廳長常務(wù)會議審議。

3．公示、公告。除應(yīng)急性檢查外，凡次年需要進(jìn)行的檢查評估項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年年底前，由省政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室向省轄市、重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）教育部門或有關(guān)學(xué)校公示、公告。

4．事后備案。各項(xiàng)檢查評估結(jié)束后，一個(gè)月內(nèi)，均須將檢查評估的結(jié)果送省政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室備案。

5．建立免檢制度。凡嚴(yán)格依法辦學(xué)、在多次檢查評估中表現(xiàn)突出、社會反映良好的學(xué)校，在一定時(shí)期內(nèi)可實(shí)行專項(xiàng)檢查評估的免檢制度。

四、改革創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)管，提高檢查評估工作的實(shí)效性

1．不斷改進(jìn)檢查評估方法，切實(shí)提高各類檢查評估的實(shí)效性。組織檢查評估的部門要充分聽取專家和中小學(xué)校長的意見，建立科學(xué)的檢查評估指標(biāo)體系；加強(qiáng)對參加檢查評估人員的培訓(xùn)，及時(shí)將檢查評估的結(jié)果反饋給學(xué)校，切實(shí)幫助學(xué)校總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。

2．充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的通訊媒介，簡化檢查評估程序，縮短檢查評估時(shí)間，提高檢查評估效率。

3．建立和完善對中小學(xué)檢查評估工作的監(jiān)督管理。省政府教育督導(dǎo)團(tuán)要不定期地開展對中小學(xué)校檢查評估工作的督查，對一些重復(fù)、交叉，基層學(xué)校不滿意的檢查評估活動(dòng)，要及時(shí)通報(bào)，限期整改。對未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自進(jìn)行的檢查評估，教育行政部門應(yīng)取消該檢查評估項(xiàng)目，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4．建立和完善對學(xué)校綜合督導(dǎo)評估制度。各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將學(xué)校辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)管理、教育質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等內(nèi)容全部納入綜合督導(dǎo)評估體系，歸口管理，定期對學(xué)校進(jìn)行綜合評估，使檢查評估逐步走上科學(xué)、規(guī)范的軌道。

5．省轄市、重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）可參照本意見，結(jié)合自身實(shí)際，建立、規(guī)范和完善本轄區(qū)中小學(xué)校檢查評估的管理制度和辦法。