鎮勞動保障工作意見
時間:2022-12-31 03:24:00
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為認真貫徹落實區委、區政府下達的勞動保障工作目標任務,建立健全勞動和社會保障體系,促進全鎮經濟和社會事業持續、健康、和諧發展,現提出20****年勞動和社會保障工作意見如下:
一、指導思想
全面貫徹黨的十七大精神,堅持省委總體取向和市委戰略部署,按照區委區政府“三充分一持續”的總體要求,緊緊圍繞民生“五有”保障,以“充分就業、充分保障、充分維權”為目標,以“就業利民、創業富民、保障惠民、和諧安民”為出發點和落腳點,以統籌推進城鄉勞動保障工作為主線,著力抓好擴大就業、促進創業、社保覆蓋擴面、勞動監察仲裁、農民工維權等重點工作,統籌突破技能培訓、穩定就業、持續社保、勞動維權、農民變市民等難點工作,深入實施“城鄉居民充分就業、創業保障工程”,逐步實現社會就業理加充分、社保體系更加健全、勞動關系更加和諧,為全區經濟社會發展做出新的貢獻。
二、工作目標
緊緊圍繞《成都市龍泉驛區20****年勞動保障工作意見》的各項工作指標,再結合我鎮去年的實際情況制定目標。
1、就業目標。免費開展城鄉勞動力技能培訓600人,其中300人取得《國家職業資格證書》;免費開展創業培訓80人,新增創業40人;引導性培訓1000人次;被征地農村勞動力新增轉移就業300人。城填登記失業率控制在1.8%以內。幫助“4050”等就業困難人員就業,動態消除“零就業”家庭。
2、社保目標。解決已征地未參保農轉非人員遺留問題,農民養老保險參保人數不低于符合參保條件人數的10%,實現全鎮人民參保能保盡保原則。財政全額補貼,資助全鎮低保、重殘人員參加城鎮居民基本醫療保險(個人“零繳費”)。深入貫徹市政府143號令,解決原城鎮集體企業職工、反城下鄉知青、知識分子農轉非配偶等個體勞動者基本養老保險歷史遺留問題。養老金社會化發放率、社會化管理服務面達100%。
3、和諧勞動關系目標。企業職工勞動合同簽訂率100%,企業勞動合同書面報告率95%;網格化管理實現達標。創建村級勞動保障平臺。
三、工作重點
(一)加快促進城鄉充分就業,努力確保城鄉群眾勞有所得。
以貫徹實施《就業促進法》為契機,緊緊圍繞山泉鎮城鄉居民就業需求,結合山泉鎮實際就業需求情況,突出打造季節性外出務工特色、解決城鎮就業困難群體和被征地勞動力就業問題,著力抓好就業培訓、崗位(特別是短期工崗位)開發、就業援助、創業服務、政策落實、動態管理等重點工作,深入推進充分就業示范社區的建設,切實促進農民農閑時節外出務工,努力確保城鄉群眾勞有所得,持續增收。
1、實施充分就業增收行動。切實兌現落實職業培訓補貼、崗位補貼、社保補貼、小額擔人貸款等就業扶持政策,促進我鎮居民公平就業、穩定就業、高質量就業。強化職業培訓,健全就業培訓體系,支持各類培訓機構和用人單位前來開展就業前培訓、崗位培訓、再就業培訓和創業培訓,在做好初級培訓的同時,統籌開展中級培訓,提升我鎮勞動力就業競爭能力。深入打造季節性外出務工特色,實現我鎮村民農閑時節創收。
2、實施全民創業致富行動。全面落實項目推薦、擔保貸款、開業指導和后續跟蹤等創業服務,幫助更多城鄉居民實現創業。全面開展以政策支持創業、培訓引導創業、資金扶持創業、基地示范創業、結對幫扶創業為主要內容的“全民創業促進行動”,支持民營企業擴張創業、經營管理人才帶頭創業、個體業主二次創業、高校畢業生回鄉創業、科技農技人員以技創業、外出務工人員返鄉創業,努力形成全民創業奔富裕小康的社會氛圍。
3、實施就(創)業服務行動。加強勞動站平臺標準化建設,做好村級建站,規劃建設“六位一體”的人力資源市場,健全就業服務體系,強化就業政策咨詢、職業供求信息、職業培訓信息、就業登記、失業登記和職業介紹等服務。狠抓實名制、網格化動態管理。積極開展城鎮就業人員調查,實施失業人員登記失業率與調查失業率相結合并且堅持每月督查就業情況,狠抓就業工作的有效推進。
4、實施就業援助行動。開發公益性崗位,統籌解決被征地勞動力充分就業問題。完善“就業援助962110”服務體系,就業援助網絡落實到東街社區,兌現“在兩個工作日內幫助就業困難人員上崗就業”的承諾。建立就業困難人員就業失業狀況動態調查登記表,建立促進就業與社會保障聯動機制,逐步實現就業困難人員“登記一戶,援助一戶,消除一戶”的就業援助目標。落實“零就業”家庭援助制度和扶持政策,動態消除“零就業”家庭。
(二)健全完善社會保險體系,確保全鎮群眾老有所養病有所醫
堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的原則,以制度建設為重點,加快建立山泉鎮的社會保險體系。
1、實現城鄉社會保險制度覆蓋新突破。在切實做好五項基本社會保險征繳擴面的同時,全面推行農民養老保險、城鎮居民基本醫療保險等社會保險制度。做好城鎮職工基本養老保險、農民工綜合保險、農民養老保險等制度之間的銜接、轉移工作。認真貫徹市政府143號令,妥善解決原城鎮集體企業職工、返城下鄉知青、知識分子農轉非配偶等個體勞動者基本養老保險歷史遺留問題,做到讓他們人人滿意。解決已征地未參保農轉非人員的社保問題,督促轄區內企業為所有員工參保。
2、實現社保服務延伸新突破。按照“便民利民、服務向基層延伸”的思路,充分發揮山泉鎮勞動保障所、社區勞動保障工作站,方便群眾就近參保登記、繳費,進行企業離退休人員社會保險待遇核查。山泉衛生院要積極為參保群眾開展健康體檢、健康咨詢、家庭保健等醫療服務,讓群眾不僅擁有醫療保險,更能享受人性化的健康服務。
(三)加快落實勞動保障制度,努力構建城鄉和諧勞動關系
以貫徹落實“三法”為契機,以貫徹《成都市用人單位勞動用工和社會保險管理標準》為重點,以勞動保障監察網格化管理為突破,加強勞動保障執法監察,及時處理勞動爭議案件,推動和諧勞動關系園區創建工作,努力構建城鄉和諧穩定的勞動關系。
1、加大勞動保障法律法規宣傳力度。以《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》的頒布實施為契機,利用種植遠程教育,加大對勞動保障法律法規的宣傳力度,努力營造法律實施的良好社會氛圍。
2、繼續推進勞動合同制度三年行動計劃。進一步摸清用人單位勞動用工情況,建立健全勞動用工信息數據庫,實現對勞動合同簽訂、履行等情況的動態監管。制度實施集體合同制度覆蓋計劃,落實最低工資規定,切實保障勞動者合法權益。
3、扎實推進勞動爭議調解和仲裁工作。組織建立鎮級調解組織以及各村(社區)調解組織,健全調解仲裁工作組織體系,完善勞動爭議調解仲裁制度,加強仲裁員專業化、職業化學習。制定今年群體性事件預警、報告,妥善處置各類群體上訪和群體性事件,確保社會穩定。
4、進一步加強勞動保障監察執法。認真履行監督檢查職責,加大日常檢查力度,重點查處“四小”企業、服務行業違反勞動保障法律法規和侵害職工權益的行為;加強對城鄉建筑工地農民工綜合保險參保情況的監督檢查,認真查處舉報投訴案件,做到有報必接、有案必查。繼續加大專項執法檢查力度,推動監察管理和執法模式創新,進一步完善企業勞動保障守法誠信制度。
5、強化農民工維權工作。以落實和完善國務院及省、市關于解決農民工問題的政策措施為重點,實現建筑行業企業和建筑施工項目農民工參加社會保險、工資支付保證金及擔保制度全覆蓋,建立健全農民工技能培訓、轉移就業、參加社保、切實維權“四位一體”的工作長效機制。
6、強化勞動保障監察網格化管理。完善網格化管理信息系統,加強網格化、實名制動態調查,有效對接,促進城鄉充分就業。今年內網格實現達標。
(四)加快服務能力建設,夯實勞動保障工作基礎
以加強基礎工作為重點,努力推進勞動保障管理服務能力建設。
1、突出隊伍服務能力建設。強化干部隊伍培養,提高干部能力素質;理順工作職能關系,
強化工作責任;強化業務學習,繼續執行“送出去、請進來”培養制度,提高整個勞動保障系統人員業務經辦能力和服務水平。
2、突出基層勞動保障平臺標準化建設。加強我鎮基層勞動保障機構建設,配齊、配精、配強勞動保障工作人員,并明確工作職責;建立行政村、農民集中居住區勞動保障工作站,做到平臺建設“四到位”、“六落實”;規范基層勞動保障工作,形成職責明晰、層級分明、梯次考核、獎懲逗硬的工作體系。
3、突出提高依法行政能力。加強執法監督,落實行政執法責任制和過錯責任追究制。加強對《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》的宣傳,提高勞動者維權能力和用人單位依法用工意識。
4、突出勞動保障信息化建設。籌建我鎮勞動保障信息中心,將就業、社保、勞動保障監察數據有機整合,實現三者之間的全面互動,為城鄉群眾和用人單位提供便捷的服務平臺,為勞動保障系統人員提供高效的工作平臺,切實提高勞動保障公共服務水平。
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