爭六好班子創(chuàng)建活動實施意見

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為全面貫徹黨的**大和**屆**全會精神，進(jìn)一步鞏固深化立黨為公、執(zhí)政為民教育活動成果，切實加強(qiáng)我市換屆后縣局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，市委決定，從2004年起在縣局級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“樹三觀、爭六好”班子創(chuàng)建活動。現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的**大、**屆**全會和省委、省政府關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定精神，堅持求真務(wù)實，以推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀為要求，以執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深化立黨為公、執(zhí)政為民教育，系統(tǒng)規(guī)劃，創(chuàng)新載體，改進(jìn)方法，分步推進(jìn)，著力解決思想政治建設(shè)方面存在的突出問題，促進(jìn)和帶動機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治思想好、發(fā)展業(yè)績好、統(tǒng)籌創(chuàng)新好、勤政為民好、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好、廉潔公正好”的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，努力樹立為民、務(wù)實、清廉、高效的機(jī)關(guān)新形象，為我市“建設(shè)大城市，實現(xiàn)新跨越”提供有力的思想政治保證。

二、創(chuàng)建目標(biāo)和基本標(biāo)準(zhǔn)

“樹三觀、爭六好”班子創(chuàng)建活動的目標(biāo)是：經(jīng)過三年時間的努力，全市縣局級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)再上一個新臺階，理論水平和政治素養(yǎng)明顯改善，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平明顯提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。2004年要有10%左右的縣局級領(lǐng)導(dǎo)班子成為“六好”班子，每年按照一定比例遞增，力爭到2006年有50%以上的領(lǐng)導(dǎo)班子成為“六好”班子。

“六好”班子的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

1、政治思想好。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，善于運(yùn)用理論解決實際問題。理想信念堅定，黨性修養(yǎng)和大局觀念強(qiáng)，在大是大非問題上始終保持政治上的清醒和堅定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的各項決策部署，顧全大局，統(tǒng)籌兼顧，正確處理好整體與局部、集體與個人、長遠(yuǎn)與眼前的關(guān)系，不折不扣地執(zhí)行市委市政府的決定、決議，較好地解決“梗阻”現(xiàn)象，做到政令貫通，令行禁止。

2、發(fā)展業(yè)績好。堅持發(fā)展第一要務(wù)，緊緊圍繞市第五次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，恪盡職守，振奮精神，不斷進(jìn)取，圓滿完成和超額完成市委、市政府下達(dá)的年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和各項工作任務(wù)，推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。主動服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，把本部門的工作放到全市工作大局中思考、謀劃，凝心聚力，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績，為我市加快邁向“太湖時代”，實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化大城市奮斗目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。

3、統(tǒng)籌創(chuàng)新好。自覺按照“五個統(tǒng)籌”的要求，切實加強(qiáng)“五種能力”建設(shè)，尤其在統(tǒng)籌能力和創(chuàng)新能力上有新的提高。堅持以人為本，牢固樹立和落實全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，做到想問題有統(tǒng)籌的意識，做決策有統(tǒng)籌的考慮，抓落實有統(tǒng)籌的措施。并勇于沖破一切陳舊觀念的束縛，以改革創(chuàng)新的精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗。善于把上級的決策部署與本地區(qū)、本部門、本單位的實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。

4、勤政為民好。牢固樹立正確的群眾觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，不圖虛名，不務(wù)虛功，講實話、辦實事、出實招、求實效。始終牢記“兩個務(wù)必”，認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”，深入基層，深入實際，腳踏實地，埋頭苦干，以扎扎實實的工作成效取信于民。

5、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好。堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，進(jìn)一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地方黨委工作條例（試行）》和《領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則》，不斷健全完善民主決策制度和工作運(yùn)行機(jī)制，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。堅持大事講原則，小事講風(fēng)格，勇于認(rèn)真開展批評與自我批評，解決自身問題的能力不斷提高。班子成員自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)做團(tuán)結(jié)的表率，共同營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好環(huán)境和氛圍。

6、廉潔公正好。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央、省市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴(yán)于律己，從嚴(yán)帶隊，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，在反腐倡廉、拒腐防變中起表率作用。堅持執(zhí)行《干部任用條例》，嚴(yán)格遵守“十不準(zhǔn)”規(guī)定，堅持以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，樹立正確的用人導(dǎo)向。堅持依法辦事，規(guī)范從政行為，處事公道正派，在干部群眾中樹立良好的形象。

三、主要措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想理論水平。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的**大和**屆**全會、省委十一屆五次全會、市第五次黨代會、市委五屆五次全會精神。采取中心組學(xué)習(xí)、形勢報告會、領(lǐng)導(dǎo)干部論壇、集中讀書會等形式，結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動，豐富領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的形式。建立和完善促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的有效制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的自覺性和學(xué)習(xí)質(zhì)量，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把“三個代表”重要思想學(xué)懂弄通，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲、學(xué)有所用。

2、邊創(chuàng)邊改，切實解決突出問題。抓住主要矛盾，在解決領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題或薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，提高針對性和實效性。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要開門征求意見，深入查找問題，認(rèn)真剖析原因，尤其是要從完成和實現(xiàn)本地區(qū)、本部門工作目標(biāo)任務(wù)存在的差距，從機(jī)關(guān)效能建設(shè)中群眾意見比較集中、反映比較強(qiáng)烈的問題，從本單位發(fā)生的重大問題、典型案例和事件，從分管的工作和下屬單位存在的問題中發(fā)現(xiàn)和查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身的原因。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定整改方案，切實加以解決。要把開展創(chuàng)建活動的過程，作為促進(jìn)班子思想作風(fēng)建設(shè)、提高班子整體素質(zhì)的過程，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識和解決自身問題的能力。

3、建章立制，加強(qiáng)班子規(guī)范化建設(shè)。建立健全加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的各項制度，從制度上鞏固思想政治建設(shè)的成效。進(jìn)一步落實《地方黨委工作條例（試行）》和《領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則》，凡屬重大決策和全局性的問題，必須按照規(guī)定的程序運(yùn)作，切實做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定。進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，建立完善重大決策征求意見制度、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，實行決策論證和責(zé)任制度。健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，運(yùn)用批評與自我批評的武器，積極開展健康的思想斗爭，不斷增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，對事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的重點工作、重大任務(wù)、重要目標(biāo)，要分解任務(wù)，責(zé)任到人，做到有檢查、有考核、有獎懲。加強(qiáng)對制度執(zhí)行落實情況的檢查，形成有效的監(jiān)督機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終處于制度約束之中。

4、培訓(xùn)實踐，不斷提高執(zhí)政能力。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步牢固樹立執(zhí)政理念，不斷提高自身素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)。組織干部參加大規(guī)模教育培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識，進(jìn)一步學(xué)會按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、用改革創(chuàng)新精神辦事、以科學(xué)態(tài)度辦事，切實提高戰(zhàn)略思維、宏觀決策和謀劃發(fā)展的能力。抓住貫徹《行政許可法》契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握運(yùn)用，進(jìn)一步提高依法行政的能力和公共管理的水平。強(qiáng)化發(fā)展觀、政績觀教育，引導(dǎo)干部自覺堅持在統(tǒng)籌指導(dǎo)下加快發(fā)展，在加快發(fā)展中實現(xiàn)統(tǒng)籌，提高總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。要深入基層開展調(diào)查研究，摸清實情，掌握民情、尊重民意，集中民智，夯實做群眾工作的基本功，提高處理實際問題和駕馭復(fù)雜局面的能力。

5、當(dāng)好表率，發(fā)揮示范帶頭作用。創(chuàng)建“六好”班子，“一把手”是關(guān)鍵，是第一責(zé)任人。黨政“一把手”要切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把“六好”創(chuàng)建活動擺上重要位置，切實負(fù)總責(zé)，自覺做到思想認(rèn)識、工作措施、領(lǐng)導(dǎo)精力“三到位”，帶領(lǐng)班子成員圍繞“六好”基本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實創(chuàng)建活動的各項要求。要按照“堅持原則、把握大局、團(tuán)結(jié)同志、加強(qiáng)修養(yǎng)”的要求，在創(chuàng)建活動中統(tǒng)攬協(xié)調(diào)，以身作則，率先垂范，充分發(fā)揮政治方向的把關(guān)作用、科學(xué)決策的主導(dǎo)作用、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的凝聚作用、組織實施的指揮作用和勤政廉潔的表率作用。班子其他成員，在班長的帶領(lǐng)下，自覺增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，積極參與，主動配合，爭當(dāng)好干部、同創(chuàng)好班子。

6、注重結(jié)合，聯(lián)系實際推動工作。把“六好”班子創(chuàng)建活動與機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，緊緊圍繞勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展的要求開展創(chuàng)建工作，把抓好本機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為班子創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，切實解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題；把班子創(chuàng)建活動與推動當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，將創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)融為一體，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績，確保市委、市政府各項決策部署和全年工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成；把班子創(chuàng)建活動與組織建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步建立健全干部選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制。市有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對班子創(chuàng)建活動的督查，對開展創(chuàng)建活動不力，存在問題較多的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要談話誡勉，責(zé)成及時整改；對整改未見明顯效果的，要采取組織措施，直至予以免職。

四、工作步驟

“六好”班子創(chuàng)建活動，主要分動員部署、爭創(chuàng)實施、考核評比三個階段，有計劃、按步驟組織開展。

在動員部署階段，由市委召開大會，進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識。各地各部門制定創(chuàng)建計劃和實施方案，并在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行公開承諾，自覺接受干部群眾的監(jiān)督。

在爭創(chuàng)實施階段，各地各部門對照“六好”班子基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際采取有效措施，有針對性地開展創(chuàng)建活動。市領(lǐng)導(dǎo)小組采取組織督查、各界代表評議、召開經(jīng)驗交流會等形式，加強(qiáng)督促檢查，以推動創(chuàng)建工作的深入開展。

在考核評比階段，采取班子自評申報與上級評估推薦相結(jié)合、群眾評議與組織考核相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的辦法，組織考核組進(jìn)行考核。在考核的基礎(chǔ)上，評出“六好”班子，經(jīng)公示后由市委進(jìn)行表彰獎勵。考核評比結(jié)果，與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和評選先進(jìn)掛鉤。對上年度評出的“六好”班子，每年組織一次考核復(fù)審，對其中不符合條件的，取消資格。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

“樹三觀、爭六好”班子創(chuàng)建活動是市委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項重要舉措。各地各部門黨委（黨組）要做到思想上充分重視，精力上切實到位，工作上周密安排，真正抓出成效。成立市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對活動的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，朱坤民同志任組長，王文序同志任副組長，市紀(jì)委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)人為成員。日常工作由市委組織部承擔(dān)，負(fù)責(zé)具體組織實施、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。各成員單位要各司其職，齊抓共管，形成合力。各地各部門要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制。要根據(jù)縣區(qū)和市級機(jī)關(guān)部門的不同特點，提出不同的要求，進(jìn)行分類指導(dǎo)。及時發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)掘創(chuàng)建工作中好的經(jīng)驗和做法，以先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向、輻射，帶動創(chuàng)建活動的深入全面開展。