某礦關于關于加強班組長隊伍建設的指導意見

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為深化企業“三基”建設，進一步提高班組長隊伍管理水平，切實增強基層組織的凝聚力、執行力和戰斗力，奠定安全生產和改革發展的堅實基礎，根據國家七部委《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》等文件精神，現就加強各單位區隊班組長隊伍建設提出以下指導意見：

一、充分認識加強班組長隊伍建設的重要意義

多年來，各單位強化班組長隊伍建設，做了大量工作，在企業三個文明建設中發揮了重要作用，有力保證了企業的改革、發展和穩定。但個別單位也存在著一些不容忽視的問題，突出表現為班組長待遇落實不力，部分班組長自身創新能力不強、管理理念滯后、職責權限不清等。在加快推進企業創業發展新的形勢下，加強班組長隊伍建設具有十分重要的現實意義。

首先，加強班組長隊伍建設是創建本質安全型企業的需要。煤炭生產屬高危行業，安全生產責任十分重大。貫徹落實黨和國家安全生產方針，創建本質安全型企業，是全礦一項長期性、根本性的工作任務。加強基層班組長隊伍建設，充分發揮班組長安全生產第一道防線作用，夯實安全管理基礎，有利于從源頭上預防安全事故發生。其次，加強班組長隊伍建設是提高基層戰斗力的需要。班組長既是班組安全生產、質量管理、班組建設的領導者和組織者，又是區隊各項決策和工作部署的執行者，其素質和能力高低直接影響到安全生產的效果。通過加強班組長隊伍建設，不斷提高基層組織的凝聚力、執行力和戰斗力，有利于充分發揮基層組織基礎保障作用。第三，加強班組長隊伍建設是推進企業跨越式發展的需要。當前，正值企業穩步實施“十一五”發展規劃，加快推進企業改革發展的關鍵時期，隨著創業發展戰略的有序實施，企業出現了產能規模擴張、經營區域擴大、投資主體多元、組織體制調整等新的發展變化，迫切需要一大批專業化、技能化的復合型技術職工隊伍，班組長隊伍是其中不可或缺的重要力量。加強班組長隊伍建設，提高班組長的專業化管理水平和創新發展能力，有利于保證總體發展戰略的順利實施。

二、指導思想和總體目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，加強“基層、基礎、基本功”工作，突出工作重點，強化組織領導，健全管理機制，落實工作職責，全面提升班組長隊伍整體素質，為企業實現持續安全生產、提高管理績效、推進戰略發展奠定堅實的人力基礎。

（二）總體目標

通過扎實有效的工作，形成上下共同關注和支持班組長隊伍建設的良好氛圍，確保安全生產狀況持續穩定，企業管理水平和整體績效全面提升，基層執行力和戰斗力顯著增強，班組長管理能力明顯提高，打造一支懂安全、善管理、能力強、素質高、業務精、作風正的優秀班組長隊伍。

三、進一步明確班組長的職責和權力

各單位要根據實際情況和工作需要，按照權責對等原則，明確規定班組長職責，賦予其相應的權力。

(一)班組長的職責

1、安全管理職責。班組長是本班組安全生產的第一責任人，負責領導本班組貫徹落實黨的安全生產方針，牢固樹立“本質安全、珍愛生命”的安全理念，加強班組安全文化建設，創建本質安全型班組；落實各項安全責任制，嚴格執行安全法律法規和技術措施，抓好全員、全過程、全方位的安全生產管理，確保當班人員持證上崗，負責排查并及時處理安全隱患和問題，做到不安全不生產，嚴把安全生產第一道關口。

2、生產管理職責。負責領導本班組切實增強“精細、高效、文明”的生產意識，分解落實生產經營任務，科學安排勞動組織，合理配置生產要素，搞好現場精細化管理，狠抓節支降耗，提高生產效率，按時完成各項工作任務。

3、質量管理職責。負責領導本班組牢固樹立“質量就是安全、質量就是品牌、質量就是生命、質量就是效益”的質量理念，加強質量標準化建設，抓好全面質量管理，全面提高產品、工程、服務和工作質量水平。

4、其他職責。負責領導本班組的團隊建設，爭創學習型班組，打造優強品牌團隊；做好班組思想政治工作和民主管理工作，關心并幫助職工解決實際困難；組織開展崗位練兵和技術比武，提高班組整體業務素質；落實區隊績效考核和分配制度；加強組織協調，在實踐中不斷提高管理水平；加強自身建設，注重業務學習，提高技術水平，做到自身技能過硬，帶頭完成生產任務，為班組樹立榜樣。

(二)班組長的權力

1、安全管理權。有權檢查職工安全作業情況，制止和處理職工違章作業，抵制違章指揮，在遇到不具備安全生產條件且自身無力解決時拒絕開工或停止生產，以保證職工生命安全和安全生產。

2、生產組織權。有權根據區隊生產目標要求，制定計劃，分配任務；有權進行現場指揮協調，合理配置生產資料，科學調配勞動力。

3、考核分配權。有權按照“按勞分配”原則和上級規定，對班組成員工作績效設定考核指標，有權按照班委會研究意見提出本班組職工分配和獎勵的主導建議，對違反工區或本班規定的職工提出處罰建議。

4、其他工作權力。有權制定本班組工作的具體辦法和實施細則等管理制度，向區隊提出合理化建議；有權推薦或選拔副職管理人員、推薦本班組優秀職工參加上級組織的評先、療（休）

養、學習培訓等。

四、進一步明確班組長的任職條件、產生辦法及聘任

（一）任職條件

班組長必須是思想道德好、工作作風正、管理能力強、技術業務精、工作經驗豐富、群眾威信高、文化基礎和身體素質好的管理或技術骨干。

（二）產生辦法

1、公開招聘。各單位要根據實際，制定班組長選拔的程序和標準，按照公開、公平、公正原則，擇優選拔德才兼備的管理或技術骨干到班組長崗位上來。班組長既可在本班組內產生，也可在外班組招聘。

2、民主選舉。由各單位區隊組織，組織、勞資部門參與，經擬競聘班組民意測評后，確定擬聘人選。

（三）聘任

對經公開招聘和民主選舉確定的擬聘人員，由各單位進行聘任，并頒發聘書。

五、進一步提高井下班組長待遇，健全績效考核機制

（一）提高待遇標準

按照責任風險與享受待遇對等的原則，對各礦井井下生產及井下輔助單位的成建制班長、行使班長權力的工作組組長、工作性質等同于班組長的井下輔助單位車間主任，建井采掘及從事井下安裝單位的成建制班（組）長適當提高待遇，具體待遇規定如下：

1、班組長崗位津貼每班不低于10元。

2、推行班組長月度安全質量績效工資制度，標準不低于每人400元/月。

3、實行班組長安全風險抵押金制度，根據各單位自行的標準和辦法執行。

4、擔任班長一年以上或連續擔任副班長兩年以上的在職勞務派遣工可優先轉為全民合同制。

5、班組長可優先參加組織的學歷教育，優先從優秀班組長中選拔科（區）級干部。

6、班組長每年至少參加一次（不低于一周時間）由集團公司組織的脫產學習培訓。

7、班組長每兩年至少享受一次外出療（休）養。

在以上基礎上，各單位可以根據實際情況，進一步提高班組長相關待遇，礦井采掘、準備、巷修等區隊班組長可適當提高標準。

（二）健全考核機制

按照效率優先、兼顧公平的原則，合理設置安全、質量、生產任務、班組文化建設等項目的考評權重，建立健全井下班組長工作業績考評標準，加大安全獎懲力度，實行考評結果與收入、待遇緊密掛鉤。

1、對生產指標的考核。當月本班未完成生產任務的，不享受當月崗位津貼。

2、對安全質量的考核。月度內每查出1人次一般“三違”，扣除當班班組長安全質量績效工資的20%；每查出1人次嚴重“三違”或發生輕傷事故扣減當班班組長風險抵押金和安全質量績效工資的50％；發生重傷事故不享受當月崗位津貼及安全質量績效工資；發生死亡事故除不享受崗位津貼、安全質量績效工資外，按安全事故處理文件執行。季度安全評估低于a級或質量標準化檢查工程質量達不到一級且不能認定責任的，每降低一等級減發當班班組長月度績效工資的50%；屬直接責任的，扣除當月全部安全質量績效工資。

3、對班組建設的考核。班組文明創建氛圍不濃，缺乏團隊精神，班組凝聚力、戰斗力不強的，視影響程度給予班組長相應處罰。

4、對工作能力的考核。工作能力不強，履職不到位，出現嚴重違章指揮及發生重大生產責任事故的，解除班組長職務，并按規定追究責任。

在以上考核基礎上，各單位可視實際情況對考核辦法作進一步細化和完善。

六、加強班組長隊伍建設的組織領導

班組長隊伍建設是全礦的一項長期性、基礎性戰略任務，各級組織要健全組織體系，明確工作職責，統一規劃、分層負責、共同推進，確保取得實效。

(一)健全組織領導

礦成立班組長隊伍建設領導小組，某某擔任組長，某某、某某任副組長，組織部、生產部、安監部、經管部、工資部、工會等相關部門負責人為成員。領導小組對班組長隊伍建設進行統一領導，負責研究確定相關總體規劃、目標及重要制度等。各單位也要成立相應機構，做好班組長隊伍建設的日常組織、管理、協調和考核，領導推進本單位班組長隊伍建設工作。同時，要注重加強班組長編制管理，合理設置配備班組長，做到既要滿足安全生產和勞動組織需要，又要保持隊伍精干高效。

(二)落實工作職責

各單位要組織班組長認真貫徹落實精細化、規范化、準軍事化管理的要求，充分調動班組長積極性，促進發揮安全生產和經營管理基層主體的作用，創造性地完成各項任務；各單位區隊在抓好自身建設的同時，要高度重視和指導所屬班組長搞好班組建設。

（三）抓好班組長培養

各單位要采取靈活有效的形式，在抓好安全生產和技術業務培訓的基礎上，強化班組長管理知識、管理方法培訓和職業道德的培養，促進班組長逐步由經驗管理型向科學管理型、由單一業務型向全面管理型轉變。要善于創造條件，搭建平臺，及時培養和發現班組長后備人才，促使其快速健康成長。要通過工作會、總結會、現場會等形式，定期總結分析班組長工作情況，表彰先進，交流經驗，推進提高班組長隊伍整體水平。礦將每年組織召開一次班組長隊伍建設工作交流會，命名表彰一批優秀班組長，促進班組長隊伍建設規范化、制度化、科學化。