村黨組織委員會(huì)換屆選舉直選試點(diǎn)工作實(shí)施意見
時(shí)間:2022-02-26 02:31:00
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各縣區(qū)委:
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),切實(shí)做好村黨組織委員換屆選舉工作,真正把基層黨員群眾信任的優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,根據(jù)省委組織部的要求,結(jié)合我市農(nóng)村實(shí)際,經(jīng)研究決定,在全市村黨組織委員會(huì)換屆選舉中采取“兩推一選”的辦法開展直選試點(diǎn)工作,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、準(zhǔn)備工作
換屆前,村黨組織召開委員會(huì)會(huì)議,討論通過《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請示。請示的內(nèi)容包括:召開黨員大會(huì)的指導(dǎo)思想、時(shí)間、議程和下一屆委員會(huì)成員名額,以及換屆選舉工作(直選)的具體安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后,及時(shí)召開村黨組織委員會(huì)和黨小組長會(huì)議,傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神,討論研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。
二、黨員推薦
村黨組織召開黨員大會(huì),推薦下一屆委員會(huì)成員候選人初步人選。參會(huì)黨員超過黨員數(shù)的三分之二,會(huì)議有效。黨員大會(huì)吸收非黨的村委會(huì)成員、配套組織主要負(fù)責(zé)人和村民組長參加。黨員大會(huì)聽取本屆委員會(huì)成員的述職報(bào)告,公布候選人條件,全額定向推薦下一屆委員會(huì)書記(副書記)、委員候選人初步人選,現(xiàn)場公開計(jì)票。如果推薦同一人選為書記(副書記)或委員候選人初步人選時(shí),在考慮委員候選人初步人選時(shí),票數(shù)可累加計(jì)票。推薦結(jié)果及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦票的多少,分別按照下一屆村黨組織委員會(huì)書記(副書記)、委員名額兩倍的人數(shù),研究確定書記(副書記)、委員候選人初步人選。
三、群眾推薦
村黨組織召開村民代表會(huì)議,書記(副書記)候選人初步人選當(dāng)場發(fā)表競選演講。村民代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的下一屆村黨組織委員會(huì)書記(副書記)、委員候選人初步人選進(jìn)行全額定向信任推薦,現(xiàn)場公開計(jì)票。參會(huì)的村民代表超過村民代表數(shù)的三分之二,會(huì)議有效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中,差額確定書記(副書記)候選人(差額1名)初步人選、委員候選人(差額1名)初步人選。若村民代表推薦過半數(shù)的人選不足名額時(shí),經(jīng)到會(huì)半數(shù)以上代表同意,可以再次組織推薦,也可以按照推薦票的多少和候選人條件,足額確定候選人初步人選。
四、組織考察
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考察組,對候選人初步人選進(jìn)行考察。考察實(shí)行預(yù)告制,廣泛聽取黨員、村組干部和群眾的意見。村黨組織一般由3至5人組成,設(shè)書記1人。村黨組織由5人組成的,可設(shè)副書記1人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦和考察情況,研究確定下一屆村黨組織委員會(huì)書記(副書記)、委員候選人預(yù)備人選,批復(fù)村黨組織。書記(副書記)候選人預(yù)備人選等額確定,委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。
五、黨內(nèi)選舉
選舉采取黨內(nèi)直接選舉的方式進(jìn)行。村黨組織按照規(guī)定的程序和要求召開黨員大會(huì),分別直接選舉新一屆委員會(huì)的書記(副書記)、委員。選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半,始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí),缺額的可以另行選舉。另行選舉時(shí),從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。選舉結(jié)束后,村黨組織應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。
六、具體要求公務(wù)員之家版權(quán)所有
1、各級黨委要充分認(rèn)識村黨組織委員會(huì)換屆試行直選的意義,把試行直選作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入議事日程,在2006年初村黨組織委員會(huì)換屆中,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1至2個(gè)村(不含選派村)進(jìn)行直選的試點(diǎn)工作。
2、村黨組織委員會(huì)換屆實(shí)行直選是一項(xiàng)新的工作,是在“兩推一選”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主的重要舉措,縣鎮(zhèn)兩級黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。要結(jié)合本地實(shí)際制定詳細(xì)的試點(diǎn)工作實(shí)施方案,嚴(yán)格操作規(guī)程,認(rèn)真搞好試點(diǎn)。
3、縣區(qū)委組織部要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題,保證直選試點(diǎn)工作健康順利的進(jìn)行。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)反映試點(diǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,整個(gè)試點(diǎn)工作結(jié)束后,要形成書面總結(jié)材料,于2006年4月底報(bào)市委組織部。