經貿局年底政風行風效能建設報告

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按照縣委加強民主評議政風行風工作會議部署，根據政糾辦[年]01號關于《縣民主評議政風行風工作實施意見》的通知要求,在縣委、政府領導和縣行評辦統一指導下，全局上下以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大六中全會精神，結合實踐科學發展觀，高度重視、精心組織、周密部署、狠抓落實，努力營造行評的良好氛圍，深入查找政風行風建設中存在的突出問題，認真制定切實可行的行風建設措施方案，目前已圓滿完成了各階段的工作任務，達到預期目的，取得了顯著成效，使局機關干部職工精神面貌工作作風和依法行政水平發生明顯變化，有力促進了經貿工作的開展，現將行評工作情況總結如下：

一、加強領導、精心組織安排

今年6月份縣里召開民主評議政風行風工作會議后，局主要領導高度重視，召開局務會議，認真領會精神，統一思想，提高對民主評議政風行風、機關效能建設工作的認識。一是成立以局長吳邦順為組長，黨委書記宋開標、局其他班子成員為行評成員的領導小組，設立行評辦公室掛靠監察室，由黃成祝同志兼任辦公室主任的辦事機構，負責行風評議、機關效能建設日常工作，從而確保政風行風評議、機關效能建設工作有組織、有領導、有機構、健康有序進行。二是結合經貿工作實際，研究制定了《縣經貿局民主評議政風行風、機關效能建設工作實施方案》，明確了開展行評、機關效能建設活動中的指導思想，領導體制、評議的重要內容及方法，確定評議、機關效能建設工作階段性的工作任務和具體要求。三是結合經貿工作實際，認真貫徹實踐科學發展觀，以人為本，切實為企業職工和人民群眾排憂解難，及時上報并處理群眾反映的熱、難點問題；四是將行評、機關效能建設工作同加強同工作作風、效能、黨風廉政、創業競賽建設有機相結合，相互貫通促進、協調開展。四是聘請范華珍等五位局行評、機關效能建設監督員，并發放聘請書。六是要組織專人負責今年的行評選題評議工作，選題要結合今年局工作的實踐，切實為群眾解決熱點難點問題。七是實施座談、訪談、企業問卷、明查暗訪，及時有效地指導和推動行評活動。

二、認真宣傳發動，統一思想認識

為了把局機關干部職工參與行評、機關效能建設積極性充分調動起來，我們將思想發動作為開展行評、機關效能建設工作的重要環節來抓緊抓好。一是今年6月召開機關全體人員動員大會，吳邦順局長作動員大會講話，明確今年政風行風評議、機關效能建設工作的重點、任務、方法、步驟和具體要求。二是組織干部學習有關文件，聯系實際開展討論等方式。三是采取到服務單位走訪、座談會等多種形式進行宣傳，發動經貿系統單位和服務對象積極參與我局的行評、機關效能建設工作，同時開展明查暗訪活動。

三、拓寬渠道、廣泛征求意見

開展政風行風、機關效能建設查找問題階段工作，是做好政風行風、機關效能建設工作的關鍵環節，通過廣泛征求意見，從中發現我局在工作中存在的不足和薄弱環節及社會反映的熱點、難點問題。通過對存問題進行查擺和為民辦實事的重要內容，也是行評、機關效能建設工作能否取得成效，群眾對經貿工作是否滿意的的評價標準，我局將查找問題階段工作作為行評、機關效能建設工作的重點來抓，通過第一階段宣傳發動工作，8月份召開機關全體干部職工大會，吳局長對查找問題階段工作進行部署。重點開展了四個方面的工作一是認真搞好自查，要求各股室、每位黨員職工在自查的基礎是進一步查找依法行政辦事程序存在的問題。二是采取走出去、請進來的辦法，走訪企業和基層單位，召開座談會。三是開展明查暗訪，今年9月中旬局行評監督員唐慶強等同志對經貿系統行評開展明查暗訪，共找出5點意見和建議。四是向社會發放征求120份意見表，收回90份，約占發放數25%，滿意98份，基本滿意2份。從工作內容等十個方面向社會各界征求意見和建議，對自我查找、征求意見的內容建行歸納，共收集到我局政風行風建設方面意見和建議15條。經過歸納梳理總共查找出7點意見和建議。

四、認真制定整改設施，確保整改落實到位

通過對明查暗訪、發放征求意見表、座談、訪談及自查找出的意見和建議進行梳理，經貿局行評工作存在的問題主要有7個方面：1、加強經貿工作宣傳力度，讓經貿工作得到認可；2、食品藥品行業中存在的安全問題不容忽視，要加大監管力度；3、鶴嶺工業園區周邊道路衛生及消防安全問題有待改善；4、已改制的企業，仍有部分下崗職工的特殊工種未得到確認，職工上訪不斷問題；5、關心企業不夠，政府優惠政策要同等落實到本地企業；6、停電問題及網改問題；7、縣局和電力有限公司與水庫周邊村民在拉電線桿及用地問題的糾風，要求與政府協調解決問題；

對這些征求意見和建議，局主要領導高度重視及時召開局子班子專題會議研究，認真制定了整改措施，并實行了“五定“責任制和”“四不放過”整改目標，五定：定領導、定責任人、定時限、定措施、定目標；四不放過：整改目標責任不實現不放過，發現問題不核不實放過，對政風行風問題和違紀行為糾正不到位不放過，對代表和群眾反映的問題沒有滿意答復不放過。尤其是今年的行評選題評議工作要認真專項按上級部署的要求進行整改。通過“深挖細找原因，突出重點抓整改，立足長遠建制度，抓好行評促工作”的工作措施，已實現了各項整改目標。

1、要加強經貿工作宣傳力度，讓經貿工作得到社會的認可。此項整改由局辦公室策劃，制定了加強經貿宣傳工作規劃，做好與社會各界的溝通工作，加強了與縣兩辦、市經貿委的聯系，及時掌握經貿動態和信息，同時加大政務公開的力度。

2、市場食品和藥品安全不容忽視，食安辦、藥監辦、會同工商、檢疫部門采取了定期或不定期對市場的食品、藥品進行安全大檢查，加大了監管力度，一年來在食品安全檢查中發現29人次（起）經營違規食品問題，做出了嚴肅處理，罰款2.25萬元。在藥品安全方面檢查中發現19人次（起）經營違規藥品問題，也做出了嚴肅處理，罰款2.23萬元。

3、鶴嶺工業園區中道路和周邊環境衛生臟亂差，同時道路旁堆放各種竹、木半成品，存在消防安全隱患問題。局中小企業股會同熊山街道辦，并邀請消防部門深入工業園區進行整治，在加大宣傳的同時，由消防門負責說明堆放竹、木半成品，若不慎造成火災的嚴重后果。此項整改目前已基本

到位。

4、我縣國有企業已改制完畢，但仍有部份下崗職工的特殊工種未得到確認，職工反映強烈，上訪時有發生。局領導班子高度重視，研究決定組成各企職工特殊工種核對小組，由黃其祿、趙躍進同志負責牽頭工作，抽調原企業人員配合對職工特殊工種進行核實，已上報到縣勞動部門，縣勞動部門已核實并上報到上級部門。

5、多關心并走訪非公企業，政府各項優惠政策，本地非公企業也要應有同等的待遇享受，對本地企業所反映的享受優惠待遇政策問題，我們已深入到企業調查，摸清政府出臺的惠企政府哪些未落實到位，同時造冊上報政府部門，并得到妥善處理，同時要求各業主要積極主動上報未落實的各項惠企政策，以便于工作開展；

6、供電部門要加強電力網絡供電的穩定性及電價的公開性，同時通過媒體和公示向社會告知線路檢修停電計劃，停電檢修要上報經貿局電力股備案，同時要及時通知相關企業，否則造成企業生產經營的不便，同時進一步加大電價的監管力度。

7、縣金和水電有限公司水庫與周邊村莊村民在拉設電線桿及小范圍用地方面存在的糾紛問題，局電力股與金和水電有限公司和水庫所在政府部門協商幫助處理，在村民糾紛問題得較妥善的處理。通過“深挖細找原因，突出重點抓整改”，切實抓好以上各項制度的整改目標責任，各股室、責任領導、責任人均按時認真抓好整改落實，特別是對評議監督員指出的問題，我們對整個整改過程進行全程跟蹤，做好“四不放過”。通過整改，建立長效機制。

五、抓好糾風減負工作，切實糾正損害群眾利益的不正之風

繼續認真貫徹落實閩政文（2009）25號《關于進一步減輕企業負擔促進經濟發展的若干意見》文件精神，和政經貿〔年〕63號《縣經貿局年度糾紛專項治理工作實施方案》的工作要求同時不折不扣地做好糾風各項工作，今年對要求專項治理的各單位進行監督、檢查，至11月30日止為縣企業共減負1.5萬元。在食品和醫藥行業治理方面加大了監督力度，一年來工商、藥品等部門共查處食品案件29次（起）罰款2.25萬元，藥品安全方面查處19次（起）違規問題，罰款3.23萬元。對凈化食品、藥品市場規范起到了積極的作用。

六、強化民主評主題工作方案，認真細致最好主題評議工作

根據政經貿〔年〕45號文關于《縣經貿局年民主評議主題工作方案》的文件精神要求，一年來對經貿局系統下崗退休職工54人工傷情況進行摸底、匯總、造冊，并在規定期限內上報勞動部門，至年11月30日前市勞動部門已對49人的工傷進行確認、審批。另5人的工傷情況待審批。

七、與機關效能建設相結合建立長效機制，修訂完善規章制度

我局在過去的工作實踐中曾制定了一套較為完善的規章制度，許多工作已經走上了規范化的軌道。通過民主評議政風行風、機關效能建設工作的開展，我們針對存在問題對部分規章制度進行了修訂和完善。進一步完善了《機關會議管理制度》、《機關辦事制度》、《公文制度》、《印鑒使用、文件印發、保密制度》、《財產、辦公用品管理制度》、《電話、電腦、傳真、電子郵件管理制度》《接待工作制度》、《機關車輛管理制度》、《門衛管理制度》《考勤、請假管理制度》、《機關效能建設制度》、《縣經貿局機關辦公用品采購管理制度》、《縣經貿局機關管理工作規則》等一系列規章制度。各項管理制度化水平明顯提高。

八、存在的問題及努力方面

我局的民主評議政風行風、機關效能建設工作雖取得一定的成效，但用高標準衡量，還有一些差距和不足：一是工作做得不夠規范、深度和廣度不足；二是活動開展不夠平衡，目前仍有個別工作人員在思想、工作作風方面存在此問題，在熱情服務方面欠積極主動。三是在調查研究方面，雖然做了些工作，但忙于日常性事務，在事關全縣經貿宏觀規劃發展方面開展調研較少。五是在經貿政策規定宣傳方面力度不夠，一些群眾對經貿工作了解不夠多。

在今后工作中，我們決心在縣委、政府的領導和縣行評辦的指導下，切實實踐“三個代表”的重要思想，認真貫徹黨的十七大五中全會精神，結合實踐科學發展觀，堅持解放

思想，實事求是，與時俱進，搞好經貿工作。