市酒管辦年終工作總結

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一、主要工作

（一）、堅持強勢宣傳，努力營造良好的酒管工作氛圍。

全市積極利用電視、廣播、網絡、報紙等宣傳媒體，將《辦法》和《條例》相關規定印制成公告書、告知書、橫幅、條幅等進行公告或張貼發放，共懸掛橫幅200多條，發放宣傳資料8500余份。市酒管辦、**市酒業協會、**日報社聯合舉辦了《寶慶酒香》酒文化半月刊。市酒管辦堅持每月出一期《**酒管》刊物介紹全市酒管動態，**縣酒管辦堅持每兩月出刊《芙荑酒管》。**縣電視臺還給**縣酒管辦配備專人和一臺攝像機，對酒類管理法規、酒管工作動態及酒類廠商、酒類商品進行強力宣傳，并在綜合頻道和影視頻道每天播出四次。3月15日，邵東、綏寧、新邵、城步、新寧、武岡、**縣、隆回等縣分別在政府大院、廣場等主要場所開展真假酒展示、鑒別講座活動，召開銷毀假酒現場會，廣泛宣傳酒管法律法規和酒管工作動態，營造了良好的酒管工作氛圍。積極利用省商務網站、和《**日報》、《**晚報》全面宣傳酒管工作，全市共酒管工作信息90余篇，被省商務廳網站采編20余篇，在各類報紙上發表酒管新聞70多篇，為廣泛宣傳酒管法律法規和酒管工作動態，營造了良好的酒管工作氛圍。

（二）、加強酒類執法人員培訓，大大提高了酒管隊伍執法水平。

為真正做到文明執法、公正執法、規范執法、依法行政，塑造良好的酒類執法形象。五月下旬，市酒管辦舉辦了全市酒類行政執法培訓班，對來自各縣（市）酒類管理行政執法人員30多人進行了集中學習培訓。邀請了市政府法制辦等有關部門專家，結合典型案例和《商務部酒類管理辦法》、《湖南省酒類管理條例》，為大家講解了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等有關內容。由市酒管辦負責人向大家介紹了酒類執法案卷的制作方法及其應注意的問題。城步縣酒管辦相繼也舉辦了酒類批發商法制培訓班，全縣22家酒類批發商均參加了培訓。會上，縣酒管辦組織認真學習了《湖南省酒類管理條例》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《流通領域食品安全管理辦法》，并結合工作實際逐條進行講解，讓經銷商全面掌握《條例》和《辦法》的具體內容，自覺依照《條例》和《辦法》規范經營行為，學會利用《條例》和《辦法》保護經營利益。

（三）、嚴格落實酒類許可和備案制度，嚴把酒類商品市場準入關。

一是始終堅持嚴把酒類準入制度，積極做好酒類批發許可、零售備案登記和外地酒市場準入登記備案。要求所有廠方或經銷商提供詳細的廠方資料和質檢報告，確保允許進入市場銷售的酒類商品質量安全。8月份，通過對在我市銷售的十一種外地啤酒質量進行了抽樣檢查，抽檢結果全部合格。

二是始終貫徹《條例》和《辦法》，嚴格酒類批發行政許可。我們嚴格按照酒管法規對酒類批發和零售經營所要求的條件和標準，建立了審批辦理程序和制度；認真審核申請者提供的相關資料，依程序規范審批辦理，特別是對酒類批發許可證的發放把關比以往更嚴，提高了準入門檻。全年共審批辦理酒類批發許可證296家，其中市直城區86家、區縣（市）209家；辦理零售備案登記2934家，其中市直城區327家，區縣（市）2609家。同時對已取得批發許可證的，通過檢查現在又不具備批發條件的責成限期整改，整改仍不合要求的取消其批發資格。此外，大部分外地進入我市銷售的酒類商品都進行了備案登記。

三是圓滿完成全市換發新證工作。截止今年11月30日，我市酒類批發企業換發新證工作圓滿完成，本次共換發新證291家。根據今年七月份全省酒類稽查工作會議精神，我市對換發新證工作積極籌備、精心組織、嚴格依據酒類批發許可的條件和程序辦理，具體分三個階段進行實施：7月下旬為計劃布署階段，針對我市酒類批發企業情況確定換證條件和時限，分別對縣（市）和市內批發企業下達了換發新證通知，提出具體要求。8月1日至9月30日為換證全面展開階段，10月1日至11月底為清理掃尾和統計階段。通過此次換發新證，更加準確地掌握了批發企業的數量及經營品種情況，同時清理出一批不符合批發資格的酒類經營企業，為進一步規范酒類批發行政許可及酒類監督管理工作奠定了扎實的基礎。

（四）查證溯源，不斷將《隨附單》溯源制度推向深入。

一是終堅持以查證溯源為重點，嚴厲查處無證經營，無《酒類流通隨附單》等行為。堅持專項整治與日常稽查相結合，經常深入市場、門店、超市查檢有無《酒類流通隨附單》、有無銷售假冒偽劣酒等行為。上半年全市共清查出無證經營戶36家，無《酒類流通隨附單》的經營戶69家，累計開出《責令整改通知書》146份，下發《酒類經營公告書》961份，免費發放警示牌1000多個。對50多家無《隨附單》和《隨附單》不全的經營戶進行了處罰。

二是為進一步規范使用《隨附單》，特制定了《**市隨附單管理辦法》試行規定，明確規定酒類經營者在領取、填寫、保管《隨附單》以及建立使用臺賬等方面作出了具體規定。**縣酒管辦在辦公經費拮據的情況下，拿出資金制作了“《酒類流通隨附單》專用夾”，由酒管工作人員上門免費發給酒類批發商和零售商，對嚴格執行《酒類流通隨附單》制度的酒類經營商授予“實施《酒類流通隨附單》制度示范店”榮譽稱號，并對酒類批發商和零售商提出“實現5個百分之百”的要求：購入酒品百分之百索取《酒類流通隨附單》；批發酒品百分之百填開《酒類流通隨附單》；《酒類流通隨附單》百分之百填寫規范；百分之百做到“單隨貨走，單貨相符”;百分之百保管好《酒類流通隨附單》。

（五）、重拳出擊打假工作，保障了酒類消費安全。

一是開展打擊酒類違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動。根據省酒管辦《湖南省商務廳開展打擊酒類違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治實施方案》，結合我市酒類生產情況，市酒管辦迅速擬制下發了專項整治方案，并成立了專項檢查小組，深入市區9個酒類生產企業，詳細檢查生產企業的生產許可證、衛生許可證和法定檢測機構認定的質量檢驗報告、衛生檢驗報告，督促企業嚴格對照酒類產品質量標準和《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑品種名單》及時開展自查自糾工作，及時準確調查掌握酒類生產企業的基本情況及企業是否使用非法食物添加物和濫用食品添加劑。隆回、新寧等縣對所轄區域的5個酒類生產企業及時進行跟蹤檢查。全市14家酒類生產企業均未發現添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。

二是對啤酒市場進行專項整治活動，從5月4日起，在全市范圍內開展為期3個月的啤酒市場專項整治活動。重點整治酒店、KTV、商超、大排檔等啤酒經營場所。整治內容主要有三個方面：無證經營行為；經營中不填開或索取《酒類流通隨附單》；酒水買斷經營等商業賄賂行為。對于沒有《酒類流通隨附單》的

啤酒，一律不準進入市場銷售，一

經發現，依據商務部《酒類流通管理辦法》和《湖南省酒類管理條例》從嚴處罰。其中**縣酒管辦在全縣掀起了啤酒專項整治風暴，著重檢查酒類批發部和零售店購進啤酒是否向供貨方索取《酒類流通隨附單》、酒類批發部批發啤酒是否開具《酒類流通隨附單》并做到“單隨貨走，單貨相符”。同時，對非B瓶啤酒和過期啤酒進行查封，禁止銷售。城步對縣城各大超市、酒店、KTV等酒類流通企業進行地毯式拉網檢查，共發出期限整改通知書10份，查獲過期啤酒20余件。邵東縣酒管辦對深入全縣大街小巷，對邵東啤酒市場進行了調查摸底，通過仔細詢查，摸清了市場上的啤酒品種、主要批發商的情況及經營地址。武岡市酒管辦共查處扣押無證經營、無《隨附單》啤酒32400件。

三是會同市質監局，依據《產品質量法》和商務部《酒類流通管理辦法》有關規定，從九月下旬起用三個月時間，開展了以桶裝酒和葡萄酒為重點的監督抽查活動。截止12月2日，共抽取酒類商品品種60余個，涉及生產企業20余家，酒類批發企業30余家，抽樣合格率達92%，不合格的酒類商品主要是酒精度、總酸、總酯指標沒有達標。其中由湖南老實人食品酒業有限公司生產的老實人純谷酒檢測出酒精度、總酸指標不合格，由北京靈清酒廠生產的北京二鍋頭檢測出酒精度、總酯指標不合格。對抽檢不合格的酒類商品，將責令經營企業立即下柜禁止銷售，同時在報紙和網站進行公示。

四是全市打假成效明顯，酒類安全狀況日益上升。今年共收繳芝華士12年、杰克丹尼、絕對伏特加等假冒洋酒20余瓶，收繳假冒五糧液、茅臺、水井坊等名酒330多瓶。其中**縣、武岡市和城步苗族自治縣三縣（市）開展聯合執法，對武岡市區和城步縣城的酒類批發部、超市、名酒專賣店、賓館、禮品回收店進行突擊檢查，共查扣涉嫌假冒五糧液、茅臺酒、水井坊酒等高檔名酒209瓶。城步苗族自治縣對全縣七鄉五鎮的農村酒類經營戶逐一進行檢查，共在農村市場查獲低檔假冒偽劣酒1500余瓶。**縣查獲假冒國家名酒4瓶、假冒湖南省名酒2件。**縣查封無《酒類流通隨附單》和質量合格證明的散裝酒1500多公斤，取締無證經營散酒戶6家，封存、扣押各類假劣酒23箱。武岡市酒管辦共查處無證經營戶2家，無隨附單經銷商8家，查處無證經營、無隨附單啤酒32400件。國慶節、中秋節兩節臨近，為清理整頓市場，保障消費者的權益，邵東縣酒管辦在國慶、中秋兩節前的專項整治行動中，查處6家未辦證零售經銷商，4家未索取《隨附單》經銷商，2家名煙名酒店銷售假酒，7戶批發商未開具《隨附單》，查處各類假酒共40余瓶。

（六）、通過各種形式積極宣傳推介地方酒業品牌，為振興地方酒業起到了較好的橋梁紐帶作用。

一是成功舉辦了“第七屆百惠啤酒節”和“首屆中國花瑤美食旅游文化藝術節”。今年五月份在市區城南公園成功舉辦了“第七屆百惠啤酒節”。本次啤酒節由市酒管辦、市酒業協會和湖南百惠酒業有限公司聯合舉辦，是**市有史以來規模最大、最具人氣的一屆啤酒招商狂歡活動。展會期間，通過產品展示、模特走秀、文藝表演、啤酒競飲等豐富多樣的形式，讓參加活動現場的市民和各地經銷商更加了解百惠啤酒的品質及品牌，為企業宣傳品牌，拓展銷售渠道起到了較好的橋梁紐帶作用。九月份聯合市烹飪協會在魏源大酒店成功舉辦了中國花瑤美食旅游文化藝術節。此次美食節把地方少數民族傳統文化與烹飪技能展示和酒類品牌展示融合在一起，活動期間對湘窖酒業、百惠酒業產品以及白沙液、開口笑、青島啤酒、茅臺啤酒等酒類產品進行現場展銷和推介，深受經銷商和消費者好評。

二是積極開展與省內各市州的經驗交流，有力宣傳了我市酒業品牌，擴展了我市酒業市場空間。今年以來，我們先后邀請了湘潭市、衡陽市、郴州市、懷化市商務局領導及酒管辦主任來**學習交流，組織參觀了酒窖酒業公司現代化生產線和辦公場所，并就如何搞好**酒業宣傳推介壯大本地酒業市場等課題進行了專題座談，會上，各市（州）同志也表示將一如既往地支持湘窖酒業發展市場、協助**酒類企業做好市場引導及推介工作，讓**酒暢銷湖南，紅遍全國。

二、存在的問題

我市酒管工作雖然取得一定成績，但離上級的要求還有一定差距，主要表現在：

1、酒類執法存在不少困難，如：沒有成立專門的商務執法機構，沒有執法經費。執法主體在《條例》中有的不明確，造成酒管執法被動局面。

2、少數經營戶對酒管法規認識還不夠到位，尤其在散裝酒和自制藥酒銷售問題上，法律法

規不到位，監管難度較大。

今后，我們將繼續堅定不移地貫徹執行《條例》和《辦法》，以更加飽滿的熱情，更加有力的措施，更加務實的工作作風，為保障全市酒類安全開展更加卓有成效的工作！