金銀山街道工作總結

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團結務實求發展開拓創新求進步

——金銀山街道2007年度工作總結

2007年，金銀山街道黨工委、辦事處在區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，努力構建和諧街道，重點開展制度創新作風建設、招商引資項目建設、五星村十星戶“三項主題活動”，團結拼搏，銳意進取，實現了黨的建設大提高、經濟大發展、社會事業大進步和社區建設大突破。

一、抓機遇強發展，經濟建設再上臺階

近年來，金銀山街道辦事處秉承區委、區政府提出的“產業立區、工業強區、和諧興區、依法治區”的發展戰略，“抓工業興街道”，牢固樹立和落實科學發展觀，搶抓機遇，乘勢而上，加快發展，經濟呈現出增長速度快、質量效益高、發展活力增強的又好又快勢頭。

（一）經濟總量、財稅收入再創新高

今年截至11月份，街道已完成總產值10.11億元，預計年底能達到11.03億元，比2006年增長1.89億元，年增長20.7%。生產總值23571萬元，增長16%，人均生產總值5876元。財稅收入預計能達到3360萬元，比2006年的2628.8萬元增長731.2萬元，其中國稅2670萬元，地稅690萬元，增長27.8%。農民人均純收入4886元，增長12%。

（二）工業經濟快速崛起

2007年截至11月份街道完成工業總產值8.94億元，預計年底能完成9.7億元。街道今年新增規模以上工業2家，總數達到10家。1—11月份實現規模工業產值8.8億元，預計全年能完成9.6億元，增長率46%，產銷率99%。電子、機械制造、食品加工、礦產品加工等支柱產業逐步壯大，其銷售收入占工業總銷售收入的88%以上。企業的經濟效益穩步提高，經濟活力明顯增強。

（三）城市經濟活力日益增強

街道充分發揮地處中心城區的優勢，致力于城市經濟發展。目前，已初步形成以商貿流通、金融保險、餐飲服務等傳統產業為主體，以中介服務、房地產開發等新興產業為支撐的發展新格局。2007年，秀峰、東億、美嘉、錦源、金鴻、誠信創業、利民、漢典等一批房地產開發公司相繼投資建房，總計投資3.11億元，資水會龍、資江新城、秀峰小區、銀鑫商住廣場等知名建筑相繼建成。濱江路建材一條街規模宏大，品種齊全，成為益陽市最大的建材市場；益陽醫藥行業“航母”之稱的恒康藥業，年銷售額已超過1億元；秀峰水果市場年吞吐能力達50萬噸，成為益陽市最大的水果批發市場和物流中心，年創利稅超過100萬；步步高超市、金銀山農貿市場等商貿市場相當繁華。

（四）固定資產投資突飛猛進

今年1—11月份，街道完成固定資產投資13100萬元，占年計劃的101%，同比去年增長30.7%，均衡率為100%。其中資江電子元件有限公司完成投資2000萬元，江南橡塑完成投資680萬元，東億房地產公司完成1200萬元，三本啤酒完成3000萬元，華日新材料完成300萬元，和睦佳女子醫院完成1000萬元，假日酒店完成450萬元等。固定資產投資中房地產投資占了20%，企業場地和設備投資占60%，其他設備投資20%，企業固定資產為后期的發展加足了馬力。

（五）爭資立項、消赤減債勢頭良好

2007年，街道主動向市級以上部門爭取投資260萬元。

2007年年初區下達我街道的消赤減債任務目標是30萬元，實際完成158.6萬元，其中包括償還區財政局及上級職能部門30萬元，償還信貸部門40萬元，償還職工歷年工資、借款、集資款及三金88.6萬元。

（六）引資優環成果喜人

招商引資是實現經濟加快發展的第一推動力，是促進新型工業發展的強大引擎。街道始終把招商引資工作放在黨工委、辦事處重中之重的地位來抓，傾盡全力打造招商引資“一號工程”。專門成立了招商引資領導機構，制定了招商引資服務辦法，開辟了經濟服務窗口，對重點企業、規模企業實行領導聯點全程跟蹤，對新引辦的企業全程代辦工商、稅務等各項審批手續，同時加大了信息收集和項目開發力度。街道按照區政府關于招商引資目標管理考核辦法，制定了符合街道實際的獎懲辦法，對招商引資有突出貢獻者實行重獎。同時在優化經濟發展環境上下了苦功夫，充當好企業的宣傳員、指導員、協調員。

截至2007年11月份已引進3.05億元，為年計劃的122%，在鄉鎮（街道）中遙遙領先，預計年底能實現3.2億元，連續三年超額完成任務30%以上。其中新簽約項目17個，在建項目17個，建成3個，包裝項目5個。

（七）安全生產緊抓不懈

“安全生產無小事”，街道上下層層簽訂了安全生產目標責任狀，加大安全生產管理力度，擴大責任狀的簽定范圍，層層落實督查到位。全年對轄區企業進行了4次安全隱患大排查，組織各類安全檢查40余次，做到了發現問題及時提出整改意見，做到防患于未然。實現安全生產“零事故”，未發生任何大小安全生產事故。

（八）基礎設施建設穩步推進

街道高度重視社區基礎設施建設，通過爭取財政加大資金投入，協調轄區企事業單位共駐共建，采取社區資源共享等形式，正在規劃新建秀峰社區和虎形山社區兩幢辦公大樓，至此街道6個社區大樓即將完成建全。同時，街道加大投資，進一步完善了對社區小街小巷的道路硬化。金銀山社區在兩個安置小區新修了高標準水泥路2公里，西流灣社區新修硬地道路3條近4000多平方米，粟公港社區一條長500米、寬4米的小街小巷正在建設中。各社區通過多方籌資，綠化、美化、凈化了居民區的環境。

二、抓統籌強協調，社會事業全面進步

（一）社會治安綜合治理工作扎實有力

街道圍繞“構建和諧社會，打造平安街道”的工作主題，強化基層基礎建設，及時穩妥地調處和化解了各種矛盾糾紛，較好地防止和處置了各種突發性事件，維護了社會政治大局的安定，在今年市、區綜治工作檢查、平安創建驗收中得到了上級領導的高度贊揚和評價。

一是切實搞好維穩工作。街道實施綜合治理責任制，與轄區單位和社區簽訂責任狀76份，加強對轄區單位綜治工作的督促力度，邀請社區居民參與考評，建立健全了綜合治理的制約和激勵機制，形成了全方位、全時空、多層次、集體防控的工作機制。堅持了黨政領導包案負責制和每月一次的穩定分析會與治安情況通報制度。組織成立了居民自治治安巡邏隊伍，增強了群防群治能力，開展不定期的治安聯防巡邏。治安糾紛大幅減少，沒有出現非法游行、群體性鬧事現象，社會大局穩定。

二是堅決執行“嚴打”方針。我們始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，集中開展清理整頓出租房屋、流動人口、盜竊、“兩搶”、“地下六合彩”、“黃賭毒”等專項整治工作，著力解決治安管理的突出問題。今年來，共偵破刑事案件265起，查處治安案件300多起，摧毀犯罪團伙5個，刑拘74人，逮捕49人，勞教19人，強制戒毒33人；查獲彩民66人。通過開展嚴打整治，治安狀況明顯好轉，無重大治安事故發生。

三是耐心化解信訪疑案。街道成立信訪調處中心，實行黨政領導每周星期四值班制度，現場接待群眾來信來訪，解答疑問，化解矛盾。耐心宣講有關政策、法律和法規以及《信訪條例》，用親情、愛心去化解，通過警示談話、訓誡孤立、瓦解等形式多管齊下做好了息訪工作，全年上訪率下降了35%，信訪案件辦結率達100%。轄區內沒有發生非正常集訪、越級上訪事件。

四是狠抓法制宣傳教育。根據辦事處普法計劃，以干部法制教育為重點，帶動推進全民普法教育。結合法制宣傳月、打擊地下“六合彩”等活動，開展不同形式的法制宣傳教育活動。共發放宣傳資料1萬余份，張貼宣傳標語3000多條，懸掛橫幅400條，辦各種宣傳欄70期。通過開展法制教育，廣大干部群眾的法制觀念明顯增強，法律意識明顯提高，干部自覺守法、依法行政，在執行公務中沒有出現違法違規違紀行為。

（二）計劃生育工作穩中有進

一是狠抓生育、節育落實。圍繞“保模范，創示范”的工作目標，街道堅決落實“一票否決”制度，強化計生工作責任意識，實行“四包一”工作責任制，圍繞上級考核工作，嚴格落實各項考核指標，很好地完成了市、區下達的目標任務。截止9月底，街道共出生嬰兒276人，其中男孩149人，女孩127人。人口出生率為5.7‰，計劃生育率為100%，多孩控制為0，統計準確率為98%；各社區共做四項手術370例，其中結扎22例，上環346例。順利通過了省、市、區年度考核。

二是深化計劃生育優質服務。街道在計劃生育法律法規宣傳、生殖保健服務、獎勵優惠政策落實、婚育新風倡導等方面開展“戶戶行”活動。街道精心制作了《計劃生育服務指南》等宣傳資料2000余份，張貼到各社區樓棟、單元，并上戶發送到群眾手中。同時利用“7·11”世界人口日主題活動發放宣傳資料6000多份，張貼標語40多條，懸掛橫幅20余條。通過開展春冬季計劃生育集中服務活動，組織婦女開展健康檢查和保健知識培訓，對符合獎勵優惠政策的家庭按規定實行獎勵，逐步建立新型人口文化和生育文化，促進社會文明。

（三）社會保障事業穩步前進

一是積極推進低保事業擴面。街道調整財政支出結構，加強資金管理，在支出剛性增長壓力較大的情況下，提高低保標準，擴大低保范圍，實現應保盡保。設立低保資金專戶，做到資金相對封閉運行，并及時發放低保人員保障金，街道成立專門監督班子對資金使用情況定期審核，杜絕截留、擠占低保資金情況。2007年共審批核定低保對象1410戶，2723人，保障金額年度累計發放140多萬元，確保保障金按時足額發放。

二是逐步完善救助體系。街道設立“幫貧扶困基金會”。街道在財政并不寬裕的情況下拿出5000元作為前期啟動資金，并通過多方籌措資金，共籌得善款20000余元，為轄區100余戶貧困黨員、下崗職工等弱勢群體送去了溫暖。

三是充分開展就業和再就業工作。街道充分利用上級業務部門和各合法培訓機構提供的用工信息，及時搜集本市私營、個體工商戶的用工信息，及時與本地區私營、個體工商戶進行溝通了解，發揮地區優勢為各類無業人員創造更多的就業機會。全年實現城鎮新增就業1337人，為任務數的104%；我們累計搜集用工信息200多條，幫助下崗失業人員再就業270人，4050人員再就業148人，14家“零就業”家庭實現就業，為轄區683名符合政策的下崗失業人員發放了再就業優惠證。

（四）新型農村合作醫療保險全面推進

建立新型農村合作醫療制度是建設社會主義新農村的重要保障，事關廣大群眾的切身利益，街道精心組織，上下聯動，廣發開展宣傳，以便民為宗旨，在群眾自愿的基礎上，實現了應保盡保，應收盡收。街道參合戶數765戶，總人數1555人，總金額15550元。

（五）城市管理步入正軌

一是市容環境衛生整治效果明顯。按照市政府1號、2號令的要求，街道與轄區單位、門面業主簽訂了市容環境衛生長效責任狀、“門前三包”責任狀，滅蠅合同書，并與市委機關大院簽訂了衛生管理合同書。街道采取強硬措施對臟、亂、差的背街小巷、衛生死角進行了集中整治，認真抓好了“萬人治臟”行動，“牛皮癬”的整治和春秋除“四害”工作，使城市衛生大為改觀，轄區環境更加優美，秩序更加整潔，居民生產、生活環境更加美好，為省級文明衛生城市的復查驗收達標做出了很大的貢獻。在三次市級評比檢查中，2次名列第一，1次第二；在區級檢查中，次次第一。

二是城市綜合整治扎實推進。配合城管局開展了針對非法占地及違章建房行為的專項整治活動，拆除了各種非法占地建筑物。

（六）社區建設漸入佳境

一是文明社區創建如火如荼。繼續開展創“文明城市”、“文明行業”、“文明社區”三大創建活動，扎實推進“五星級居民戶”、“五星級門店”和窗口行業文明服務示范點創評活動，以“四進社區”為重點，大力推進“文明社區”建設。積極抓好2007屆省級文明社區的建設，推薦了西流灣社區，并順利通過了省級驗收。主要通過開展“平安家庭”創建活動、“迎奧運、講文明、樹新風”活動，在春節、“三八”婦女節、“五一”勞動節、國慶節等節日舉辦具有社區特色、群眾喜聞樂見、健康向上的群眾性文化活動。

二是五星村十星戶評選活動有聲有色。街道以抓好“五星村十星戶”創建活動為契機，推動社會主義新農村建設。按照區委、區政府的要求，充分調動和有效激發廣大市民的創星積極性，深入開展創星活動。通過廣泛宣傳，自愿申報，社區初評，街道審評，街道共評出“五星戶”3764戶，“四星戶”1869戶，有效地推動了社區和家庭文明進步。

三、抓根本強龍頭，黨的建設卓有成效

(一)黨組織建設一絲不茍

一是加強班子隊伍建設。以創“四好領導班子”為目標，增強“立黨為公、執政為民”理念，促進團結協作，落實了目標任務負責制、重大問題議事決策制、中心工作分工合作制度等。班子的能力進一步提高。同時，根據干部的自身優勢，重新劃分了干部的職責分工，配優配強了各辦、站、所干部，黨的凝聚力進一步增強。

二是加強社區黨組織建設。堅持和完善“三級三個網絡”的社區黨建整體工作格局，健全社區黨建工作協調委員會分會，制定出合理的、切實可行的工作方案和各項規章制度，同時加強了社區黨組織的制度建設。

三是加強非公企業的黨建工作。在有條件的非公企業中組建了6個黨支部，向無黨支部的非公企業選派了黨建工作聯絡員，在社區黨委中成立了4個流動黨員黨支部。通過黨建，帶動了群團組織建設。在非公經濟組織中成立了12個團支部、32個工會組織。這些組織的建立,擴大了黨的工作在城市社區的覆蓋面，增強了黨的社會影響力。

(二）領導干部理論學習毫不放松

一是鞏固黨工委中心組學習制度。按照全區理論學習的整體部署，制定完善了黨工委理論中心組學習計劃，以學習宣傳貫徹黨的十六屆六中全會和十七大精神為主題，充分發揮黨工委理論學習中心組的龍頭作用，帶動機關干部、支部的理論學習，全面提升黨員干部隊伍政治理論水平。強化學習督查，認真開展集中學習和專題學習，按質按量完成了既定的中心組理論學習任務。全年共組織了14次中心組理論學習。我們作了法律知識、推進新型工業化、十七大精神宣講等專題講座，拓寬了領導們的知識面，提高了執政水平。

二是促進干部主動學習。針對不同的崗位，街道制訂了相應的學習計劃，把學習教育作為干部職工考核和人才培養的“硬指標”。街道學習培訓蔚然成風。2007年，所轄7個辦站所都派出了1人以上人員進行相關科局、部門組織的專業培訓，有5人參加了學歷再深造教育，街道大專以上學歷率達90%以上。

（三）黨風廉政建設扎實有效

一是切實加強廉政思想教育。廣泛開展了“社會主義榮辱觀”和兩個《條例》專題紀律教育等黨紀黨規的學習，舉辦了街道廉政文化建設專題征文活動。開展經常性自查自糾，認真落實領導干部廉潔自律的各項規定，提高了黨員干部自身免疫能力和防患意識。

二是扎實開展制度創新作風建設年活動。為貫徹落實區第三次黨代會提出的“制度在上、規則在前”的依法治區新理念，創建“誠信、高效、務實、創新、節約”的黨政機關，街道著眼于作風建設，以制度創新為切入點，重點解決勤政廉政問題。通過廣泛宣傳發動，切實加強領導，積極創新制度，狠抓制度落實，并與干部思想教育、群眾測評結合起來，制度創新作風建設取得了顯著成效。街道創新實施“一條綠色通道”匯報制度、社區現場辦公制度、崗位目標責任千分制考核制度、機關辦事公開制度、機關服務舉報制度、上下“零距離”活動制度等等，得到了區委區政府的高度贊賞。

三是認真落實“一崗雙責”制度。為切實抓好干部作風建設，保證黨風廉政建設責任制落到實處，街道高度重視，把黨風廉政建設工作做為政治上的頭等大事來抓，制定了《黨風建設責任制“一崗雙責”實施方案》，主要開展了“四個一活動”，即黨工委班子召開一次專題會議，與各黨（總）支部和機關辦、站、所簽訂一份黨風廉政建設責任狀，組織好一次與社區支書、主任及機關辦、站、所長的廉政談話，班子成員參加蹲點社區和分管部門的一次民主生活會。街道干部基本上做到了勤政廉政，廉潔自律，高效務實。

四是明細完善機關管理制度。街道進一步規范了機關管理八項制度，完善了機關、社區目標管理考核辦法，實行“日考勤、月督查、年考核”相結合的管理模式，由班子成員包干負責對機關和社區干部的學習工作情況進行督查、整改、通報，切實轉變機關作風，提高行政效能。

（四）學習貫徹黨的十七大精神高潮迭起

為了全面把握黨的十七大精神，使廣大干部群眾的思想、行動統一到黨的十七大精神上來，把黨的十七大精神貫徹落實到工作中去，街道成立了學習十七大精神領導小組，把學習貫徹十七大精神情況作為年終考核的重要內容，與評優評先掛鉤。街道干職工人手一本專門的學習筆記本，記錄學習筆記心得。充分利用黨務政務公開欄、黑板報、宣傳欄、懸掛橫幅等形式廣泛宣傳，營造氣氛，并與群眾性文化娛樂活動、全民健身運動和精神文明創建活動結合起來寓學于樂，推動了十七大精神家喻戶曉。

（五）宣傳、統戰工作有條不紊

圍繞各個階段區委、區政府及街道黨工委、辦事處的工作重點和中心工作，堅持正確輿論導向，利用廣播、張貼標語、懸掛橫幅、刷寫永久性標語、分發宣傳資料等形式，開展禁毒、土地法律法規、計生、統戰、嚴打整治等系列社會宣傳活動。如開展應對突發公共事件活動、遠離、5.29計生協會活動、工業安全月、公民道德等等，為全街道經濟和社會發展創造良好的輿論環境。截到11月份，街道向區委、區政府上報信息60余條，被市委辦采用6條，區委辦采用16條。被省市新聞單位采用稿件10多篇。《赫山區金銀山街道社會經濟發展紀實》在益陽日報上專版發表。此外，及時完成了黨報黨刊的發行任務，保證了黨報黨刊在基層的普及到位。

（六）人大、政協、群團工作全面發展

一是順利完成區鄉第三屆人大代表換屆選舉。區鄉第三屆人大代表換屆選舉是今年人大工作的重中之重，街道嚴格依照有關法律法規，切實加強領導，統籌安排，充分發揮黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督的作用，選舉過程風清氣正。選舉工作從2007年7月1日開始，至11月30日止，歷時五個月，經過準備，宣傳發動，選民登記，提名推薦、醞釀、協商確定代表候選人和組織選舉四個階段。全街道共有選民44468人，參加投票42823人，參選率達到了96.3%，選舉產生的16名區第三屆人大代表，其中非黨代表6人，婦女代表5人，總體結構更加趨于合理，符合了代表結構優化的要求。

二是積極開展政治協商工作。街道政協堅持科學發展觀，正確行使法律賦予的職權，充分發揮政協委員的作用，緊緊抓住服務中心，加強依法監督和參政議政主題，切實加強自身建設，扎實開展各項工作，圓滿完成了年初的各項工作，為街道民主政治建設的推進做出了應有的貢獻。

三是群團工作齊發展。街道積極配合參與了“流光溢彩新河山”元宵焰火晚會系列活動；街道婦聯組織了“三八”婦女節歌詠比賽，在提高婦女素質、維護婦女權益、建設文明家庭方面做出了貢獻；老干、老齡、科協等工作成效明顯，為班子決策提供了很好依據。

回顧2007年的工作，艱辛中有喜悅，成功中有不足。雖然取得了一定的成績，同時也還存在著一些問題和不足，主要表現在：一是干部隊伍的整體素質尚有差距，二是經濟總量仍然不夠高，三是社會不穩定因素依然存在。2008年，我們將繼續恪守“以人為本，服務群眾”的宗旨，以“爭創一流”的工作精神，求真務實的工作態度，再接再厲，開拓奮進，為構建小康金銀山、和諧金銀山街道而努力奮斗！

中共益陽市金銀山街道工作委員會

益陽市金銀山街道辦事處

2007年12月10日