體改處工作總結

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2005年是改革攻堅年。一年來，我處在委黨組的領導下，以推進擴權強縣試點和總體改革為重點，超前謀劃、努力創新、真抓實干，較好地完成了各項工作任務。

一、大力推進擴權強縣改革

擴權強縣改革是今年允石省長親自主抓的一項重點工作，我委是這項工作的總牽頭部門。圍繞落實省政府和委黨組的安排部署，我們主要做了六個方面工作：

（一）完善政策措施。一是研究起草省政府關于擴權改革的重要文件4個。包括：《河北省人民政府關于擴大部分縣（市）管理權限的意見》（冀政[2005]8號）、《河北省人民政府關于擴大部分縣（市）管理權限的補充通知》（冀政函[2005]83號）、《河北省人民政府辦公廳關于實施擴權強縣工作有關問題解決情況的通報》（辦字[2005]94號）、《河北省人民政府辦公廳關于規范擴權縣（市）參加省有關會議的通知》（辦字[2005]115號）。二是組織省有關部門制訂了36個貫徹落實冀政[2005]8號文件的實施辦法，并經逐一認真核評后下發。三是輯印了《河北省擴權強縣文件匯編》和《河北省擴權強縣資料匯編》，分送各擴權縣（市）和省、市有關部門。

（二）籌備重要會議。今年省政府先后召開了7次有關會議對擴權強縣工作進行部署、調度和推動。我們為這些會議的召開起草了省長講話6個，委主任匯報材料3個，會議安排意見4個。包括：2月4日全省擴權強縣工作會議上允石省長和庚茂常務副省長的講話；6月1日、7月5日省長辦公會上小平主任關于擴權強縣改革工作進展情況的匯報；6月2日、27日、7月11日擴權強縣工作座談會上允石省長、庚茂常務副省長的講話；7月12日庚茂常務副省長在全省農村稅費改革試點工作會上關于做好擴權強縣改革工作的講話等。同時，還負責了這些會議的有關會務工作。

（三）組織督導檢查。以省政府名義組織省有關部門進行了4次督導和調研。包括：3月和8月組織的面上督查，7月組織的系統督查，10月深入擴權縣（市）采用“一縣一策”的辦法幫助解決實際問題。期間，共舉辦督查培訓2次，起草省長助理講話2個，起草督查、調研意見4個，起草省政府明傳電報3個。督查調研結束后，都對督查調研情況進行綜合研究，提出下步工作建議，起草了4個督查調研報告報省政府，省委、省政府領導都作了重要批示。

（四）解決現實問題。一是針對各擴權縣（市）反映的擴權改革實施過程中提出的256個問題和建議，與省有關部門逐一研究、溝通，并進行了梳理和答復。二是會同人教處等11個委內處室就如何落實小平主任在《關于面向擴權縣（市）進行發展改革業務培訓的總結報告》上的批示，解決擴權縣（市）發展改革局反映的擴權強縣改革中存在的問題進行了專門研究，提出了解決意見。三是在委“調研周”活動中，對基層反映的關于擴權強縣改革方面的問題進行了答復。

（五）抓緊業務培訓。一是針對擴權縣（市）有關人員素質偏低的狀況，督促各級各部門加大培訓力度。冀政8號文件涉及的30多個有關部門進行了培訓，部分完成了第二次培訓。各擴權縣（市）也采取到上掛職、請進來等多種形式，加強了業務學習。二是積極參與我委擴權強縣培訓工作，為兩期培訓班就擴權強縣有關內容作了講授。三是與委培訓中心共同輯印了《河北省擴權強縣發展和改革業務指南》，并及時發送各擴權縣（市）發展改革部門。

（六）及時傳遞信息。創辦并編發《擴權強縣工作簡報》44期，及時將擴權強縣改革的有關政策文件、領導講話、先進經驗等，下發各設區市、擴權縣（市），有力地推動了擴權強縣改革順利進行。

同時，還起草了其他有關擴權強縣改革的重要材料20余件。包括：針對《每日重要動態》110期反映的四個方面問題，起草了擴權強縣進展情況及下一步工作安排上報克明書記、允石省長；起草了《關于擴大管理權限縣（市）范圍的報告》報省政府審定；起草了《關于擴權強縣工作有關情況的報告》報中央巡視組等。

我省擴權強縣改革得到了國家發展改革委的肯定?！秶野l展改革委信息》、《國家發展改革委工作通訊》和《經濟體制改革信息》先后刊登了我省擴權強縣的做法?！吨袊母飯蟆纷髁碎L篇報道。內蒙古、江西、陜西等省區來我省進行了學習考察。

二、統籌推進全省總體改革

統籌推進全省總體改革是我委的一項重要職能，作為職能處室，我們主要做了以下五項工作：

1、制定方案。為加強對改革的總體指導，在深入調查研究的基礎上，起草了《河北省2005年經濟體制改革重點工作指導意見》，經省政府研究同意后，以冀政[2005]35號文件下發。該《意見》從“深化國有企業和國有資產管理體制改革”等九個方面提出了2005年全省經濟體制改革的重點工作任務，成為指導和推動全省2005年經濟體制改革工作的重要文件。

2、分解任務。根據省直各部門的職能分工，起草了《2005年全省改革工作任務分解》，將全省2005年改革工作任務逐項分解，落實責任部門，經省政府同意后，以冀政辦函[2005]29號文件下發。

3、掌握進度。對全省2004年改革任務完成情況進行了綜合分析，起草了《2004年全省重點改革任務完成情況》報省政府，允石省長和庚茂常務副省長都作了批示。對今年的改革及時掌握進展，將有關情況報省政府和國家發展改革委材料3個，包括：貫徹落實全國體改工作會議精神的情況、全省上半年經濟體制改革工作進展情況、關于貫徹落實《國家發展改革委關于進一步加強發展改革部門經濟體制改革工作的意見》的情況等。

4、推動落實。一是全國體改工作會議召開后，起草了《關于2005年全國經濟體制改革工作會議精神及貫徹意見的報告》報省政府，對我省如何貫徹落實全國體改工作會議精神提出了建議和意見。起草了允石省長在省政府5月27日第46次常務會議上的講話和委主任在會上的匯報材料。二是組織召開了4次全省體改工作座談會和2次省經濟體制改革工作聯席會議聯絡員會議，分析改革形勢，通報改革進展，督促任務落實，提出下一步改革工作措施。三是召開有關業務協調會議4次，研究解決推進改革過程中出現的新情況、新問題。

5、加強研究。在國家發展改革委體改司的指導下承擔了在擴權強縣改革中進行縣、鄉鎮公共服務改革的研究課題，確定了工作大綱和該項研究工作的主要安排，將選擇3-5個有代表性的縣（市）作為研究試點。組織舉辦了改革高層論壇和擴權強縣與公共服務部門改革研討會。

此外，還起草其他有關總體改革的重要材料10余件。包括：起草的《關于全省經濟體制改革工作匯報會安排意見的報告》等4個報告報省政府；為省委常委暑期擴大學習會起草的《我省經濟體制改革進展情況》等2個參閱文件；為國家發展改革委召開有關會議提供的我省改革有關情況的匯報2個等。

我省抓總體改革的做法得到了國家發展改革委的充分肯定。國家發展改革委《經濟體制改革信息》2005年第41期和第98期分別專題刊登了我省推進總體改革的情況。全國發展和改革工作會議暨“十一五”規劃座談會會議文件通報了我省的做法。

三、加強改革信息溝通和宣傳

建立了改革信息溝通機制。一是對上，及時向國家發展改革委上報改革信息，國家發展改革委共采納我處上報的信息4篇。二是對下，與設區市、擴權縣（市）發展改革委（局）建立了信息溝通機制，共編發《河北體改工作簡報》13期，各地也積極上報信息，及時溝通工作情況。三是橫向，與各兄弟省、市建立了聯系機制，互相發送工作簡報，溝通信息和交流改革經驗；與省直有關部門建立了聯絡員機制，及時交流有關情況。四是對內，及時與委內各處室溝通改革情況，上報我委《河北發展信息》20余篇，被采納16篇，上報我委內網改革信息83條，在委務網上創建了體制改革專欄。

加強改革的宣傳工作。一是在各類報刊上發表宣傳改革的文章20篇。二是先后兩次參加了委監察室組織的河北電臺“陽光熱線”節目。三是為河北年鑒2005年卷、河北經濟年鑒2005年卷和中國經濟體制改革年鑒2005年卷提供了有關改革的稿件。

四、積極完成領導交辦的其他任務

1、切實抓好行風建設。努力提高工作效率，認真實施“雙提”工程，熱心為基層服務。抓好行風建設聯系點，建立經常聯系，及時下去督導，聽取有關意見和建議，不斷改進工作。

2、承辦人大代表建議和政協提案4件。包括：冀純堂等《關于吁請國家將衡水市設立為京九鐵路沿線綜合開發試驗市的建議》，賈永新《狠抓項目建設的同時，也要下力量研究改革中的問題》，民盟河北省委《關于促進我省經濟欠發達地區縣域經濟發展的建議》，回寶柱《關于擴大縣域經濟管理權限的建議》等。

3、指導省供銷總社直屬企業的改制工作。對其解決直屬企業改制中原全民所有制固定工調整勞動關系所需費用問題研究提出了意見。

4、為省有關部門、委內各處提供了改革資料。按省政府督查室要求提供了工作進展情況5次。

5、協助中央“傾注三農”攝制組完成了我省行政區域內的攝制工作等。

五、認真扎實地開展了保持共產黨員先進性教育活動

按委保持共產黨員先進性領導小組要求，認真制定學習計劃，下功夫研讀規定學習內容，積極參加各種培訓學習，堅持撰寫讀書筆記和心得體會，研究確定了本支部黨員先進標準，積極開展談心活動，認真開展批評和自我批評，認真撰寫黨性分析材料和制訂整改措施，增強了宗旨觀念和責任意識。我處支部得到委保持共產黨員先進性領導小組肯定，委保持共產黨員先進性教育領導小組簡報先后兩期刊登了我處的做法和學習體會文章。小陳老師工作室原創

全處黨員努力把保持黨員的先進性落實在做好工作的實際行動上，認真學習黨的十六屆五中全會和省委六屆七次、八次全會精神和相關業務知識，對所負責的工作堅持早謀劃，快節奏，高效率，各項工作主動往前趕；對急活、重活堅持打總體戰，打協作戰，集中每個人的優勢合力攻關；對全新的改革任務，肯下功夫，敢于創新，力求取得工作實效。這些有力地保證了各項工作任務的完成。

今年我處工作所以能取得一些成績，除了我們自身努力外，更主要的是有委黨組對改革工作的高度重視和各處的大力支持。一年來，小平主任對改革工作多次做出重要批示并親自主持研究推進重要改革。春節過后剛上班召開的第一個專題會就研究改革工作。分管領導和其他各位主任都從不同方面對體改處給予了關心和大力支持。各兄弟處室對我處工作給予了鼎力幫助。

我們深知，面對新形勢和新的工作任務，我處的工作還有很多欠缺。在新的一年里，我們要在委黨組的領導下，發揚成績，彌補不足，奮發努力，扎實工作，為我省改革工作做出新的貢獻。