落實(shí)“綠色行動(dòng)”計(jì)劃

導(dǎo)語：落實(shí)“綠色行動(dòng)”計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步提高全食品質(zhì)量安全水平，打造優(yōu)質(zhì)名牌食品，政府決定實(shí)施“綠色行動(dòng)”計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以國家和省、關(guān)于大力發(fā)展綠色食品事業(yè)，加強(qiáng)食品安全的有關(guān)精神為指導(dǎo)，以《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《商務(wù)部流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》為依據(jù)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生為目標(biāo)，大力實(shí)施“綠色行動(dòng)”計(jì)劃，全力塑造“綠色”形象，為建設(shè)地區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)型中心城營造更加和諧的發(fā)展環(huán)境。

二、目標(biāo)及任務(wù)

以健全體系、完善機(jī)制、確保安全、營造和諧、持續(xù)發(fā)展為總目標(biāo)。從年開始，力爭用三年左右的時(shí)間，促使科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品加工、流通和餐飲等環(huán)節(jié)的場準(zhǔn)入和質(zhì)量安全保障體系全面建立。食品安全各環(huán)節(jié)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的管理機(jī)制更加完善。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等“三品”健康快速發(fā)展，并不斷提檔升級，數(shù)量倍增。食品質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)抽檢合格率達(dá)到100%。形成長效的“綠色行動(dòng)”機(jī)制，逐步提升“綠色”的對外影響力和知名度。

三、具體措施

這次行動(dòng)歷時(shí)時(shí)間長，要求標(biāo)準(zhǔn)高，工作難度大，為保證“綠色行動(dòng)”扎實(shí)有效的開展，要采取六項(xiàng)工作舉措。

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府成立以長駱東升為組長、副長何彤為副組長以及相關(guān)部門參與的“綠色行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件），負(fù)責(zé)“綠色行動(dòng)”相關(guān)政策研究、制定。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)督局，具體負(fù)責(zé)“綠色行動(dòng)”計(jì)劃制訂、督查檢查、執(zhí)法協(xié)調(diào)等工作，并成立食品安全指揮中心(指揮中心主任由食品藥品監(jiān)督局負(fù)責(zé)人擔(dān)任)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)以及本部門涉及的“綠色行動(dòng)”任務(wù)。

（二）明確職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各單位一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。農(nóng)發(fā)局牽頭，聯(lián)合海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。林水局（林業(yè)）負(fù)責(zé)對林產(chǎn)品種養(yǎng)殖監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)局牽頭，聯(lián)合檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。工商局負(fù)責(zé)對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，其中生豬定點(diǎn)屠宰日常監(jiān)管由服務(wù)業(yè)局負(fù)責(zé)，豬肉進(jìn)入場流通后由工商局負(fù)責(zé)監(jiān)管。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對餐飲環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。公安局負(fù)責(zé)打擊食品領(lǐng)域犯罪偵查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“綠色行動(dòng)”計(jì)劃的實(shí)施、宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)、巡查、建檔、獎(jiǎng)懲、報(bào)告等工作，并配合有關(guān)部門做好協(xié)管、協(xié)查等工作。各單位既要各司其責(zé)，又要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)案件移交和管理信息共享，形成一盤棋，推動(dòng)“綠色行動(dòng)”的有效實(shí)施。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各單位要層層召開“綠色行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾了解參與“綠色行動(dòng)”。充分利報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等新聞媒體加強(qiáng)宣傳。通過開辟“綠色行動(dòng)”專題專欄發(fā)放宣傳手冊、講師團(tuán)專題講授等群眾喜聞樂見的形式，宣傳“綠色行動(dòng)”政策，傳播食品安全常識(shí)，提升群眾的防范意識(shí)，引導(dǎo)規(guī)范化經(jīng)營行為，在全社會(huì)營造濃厚的“綠色行動(dòng)”氛圍，使“綠色行動(dòng)”深入人心，成為廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。

（四）整合資源，組建中心。對農(nóng)發(fā)、商業(yè)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)管等檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的食品檢驗(yàn)監(jiān)測人員、設(shè)備等資源實(shí)行統(tǒng)一整合，并按取得省級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，組建食品檢驗(yàn)監(jiān)測中心（事業(yè)單位），負(fù)責(zé)食品安全各環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)監(jiān)測職能，暫由食品安全指揮中心代管。各單位檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的食品檢驗(yàn)監(jiān)測人員、編制及設(shè)備統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)食品檢驗(yàn)監(jiān)測中心。各成員單位派一名分管領(lǐng)導(dǎo)兼職負(fù)責(zé)中心對口檢驗(yàn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，并對各自開展的對口檢驗(yàn)監(jiān)測項(xiàng)目制定具體的規(guī)劃和發(fā)展意見。中心同時(shí)掛其他成員單位檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)牌子。各單位在日常監(jiān)督中所需的快檢設(shè)備由中心統(tǒng)一管理配置。

（五）健全制度，加強(qiáng)管理。1.建立聯(lián)席會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭定期組織各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)相關(guān)情況，研究落實(shí)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)交叉工作，聯(lián)合推進(jìn)難點(diǎn)工作。2.建立食品身份確認(rèn)制度。制作全統(tǒng)一編號的產(chǎn)地信息碼，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對應(yīng)一個(gè)編碼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的種養(yǎng)殖戶再依次編碼，確保每個(gè)種養(yǎng)殖戶都有唯一一個(gè)產(chǎn)地信息碼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)錄入產(chǎn)品信息，種養(yǎng)殖戶憑產(chǎn)地信息碼銷售農(nóng)產(chǎn)品。對外來食品由誰接收誰建碼，實(shí)行統(tǒng)一的身份證明管理。食品入流通加貼流通企業(yè)編碼，加工后加貼加工企業(yè)編碼，二次加工、流通依次加貼編碼。建立食品質(zhì)量安全身份認(rèn)定信息平臺(tái)，通過外網(wǎng)門戶鏈接全食品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)等所有編碼農(nóng)戶企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。全面實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)本地上食品和地產(chǎn)外銷食品質(zhì)量安全從源頭到入口以及從消費(fèi)者到田頭的全程可查詢和可追溯。3.建立督查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及部門要關(guān)口前移強(qiáng)化督查，采取定時(shí)和不定時(shí)的督查辦法，層層督促抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組對各執(zhí)法單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對轄區(qū)內(nèi)村屯實(shí)施督查。

（六）創(chuàng)新機(jī)制，提升水平。1.完善資金投入機(jī)制。政府保證中心建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)投入。各部門要積極爭取上級對口部門的經(jīng)費(fèi)支持。按照“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，全員聯(lián)動(dòng)”的原則，建立“綠色行動(dòng)”基金。2.實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制。“綠色行動(dòng)”計(jì)劃納入全百分考核。對先行單位和任務(wù)完成好的單位予以獎(jiǎng)補(bǔ)，提升排名位次。對任務(wù)未落實(shí)的單位，在降低單位排名位次的同時(shí)，給責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的處罰。3.強(qiáng)化品牌管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)為載體，按照一鄉(xiāng)一業(yè)的原則，發(fā)揮本地優(yōu)勢，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以規(guī)模化經(jīng)營，樹立和培育一批品牌食品企業(yè)，以品牌提高場占有率。在建立食品身份確認(rèn)制度基礎(chǔ)上，率先在品牌食品中實(shí)行試點(diǎn)，逐步全面推行，并制定地產(chǎn)品牌食品標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)制、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)來打造品牌。通過加大對品牌的宣傳力度，選塑在“綠色行動(dòng)”中，打造品牌食品優(yōu)異的先進(jìn)單位，予以表彰，不斷放大品牌示范引領(lǐng)效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)效益。4.創(chuàng)新工作機(jī)制。落實(shí)關(guān)口前移。監(jiān)管單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要樹立管理關(guān)口前移理念，將監(jiān)管工作前移。變被動(dòng)檢測為主動(dòng)到田間地頭、場攤位流動(dòng)檢測；變打擊違法為提前預(yù)防，把住源頭。突出執(zhí)法重點(diǎn)。要加大重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作力度。突出抓好農(nóng)業(yè)投入品和添加劑的規(guī)范管理。重點(diǎn)強(qiáng)化加工和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。實(shí)行聯(lián)查聯(lián)保。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村屯都要明確各自的工作責(zé)任并形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。工作中責(zé)任和獎(jiǎng)懲實(shí)行聯(lián)保連坐。建立追溯鏈條。食品離地后即進(jìn)行身份確認(rèn)，各環(huán)節(jié)都要做好食品身份信息對接，確保入口食品到生產(chǎn)環(huán)節(jié)追溯鏈條的完整性。提升檢測效能。整合全檢驗(yàn)監(jiān)測資源，實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃，統(tǒng)一發(fā)展，資源共享，提升效能的目標(biāo)。完善責(zé)任追究。不合格產(chǎn)品通過食品“身份證”實(shí)施問題倒追，同時(shí)追查建證部門和監(jiān)管部門責(zé)任。