市加油站行業發展計劃

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為適應我市“*”期間經濟和社會發展的需要,維護我市成品油市場正常的經營秩序,規范加油站建設行為,嚴肅成品油經營企業市場準入規定,保障生產生活用油的需要,根據《商務部辦公廳關于進一步完善加油站行業發展規劃的通知》要求,結合我市經濟發展和成品油行業發展的現狀,制定*市*-2010年加油站行業發展規劃。

一、“*”前三年我市社會經濟、交通、運輸業和加油站行業建設發展基本狀況

*市位于*自治區東部是科爾沁草原的主體。全市總面積6萬平方公里,轄5旗1市1縣l區和一個經濟技術開發區,總人口310萬人。

*市地理位置優越,土地、礦產和農畜產品資源豐富,能源充足,交通、通迅發達,市場體系健全,蘊藏著巨大的發展潛力。

幾年來,社會經濟蓬勃發展,年均經濟增長率保持兩位數,*年國內生產總值238億元,人均生產總值7730元,城鎮居民人均可支配收入6060元,農牧民人均純收入3483元,分別較2000年增長59.7%和提高2896元,1414元,552元。

*市境內有6條鐵路通過,*“二級三級”編組站建成后將跨入全國十四大編組站行列。以4條國道為主,形成四通八達的公路網。*民航可起降中型客機,有航班直達北京、呼市。

“*”期間,我市以建設綠色交通樞紐為中心,構筑“三縱四橫五出口”繞城主干線公路格局;建設千里穿沙公路,推進沙

區生態工程建設；形成“一通二主三支持”的公路網絡。“*”前三年,完成投資27.2億元,是“九五”投資總和的1.2倍。全市公路總里程達到8869公里,公路密度達到每百平方公里15公里,接近全國平均水平,是全區平均公路密度的2.5倍。全市己建成一級公路120公里,二級公路836公里,全市晴雨通車的黑色路面總里程達到2575公里,占全市公路總里程的1/3,鄉通油路率達到85%,通班車率達到100%，村通公路率達到88%,通班車率達到94.5%,目前,從*市主城區乘汽車到各旗縣政府所在地辦事,都可以在4個小時內到達,能夠實現當天往返,標志著在總面積近6萬平方公里的*市,己建成了公路四小時經濟圈,對我市的經濟和運輸業的發展起到了重要的基礎性和促進作用,使運輸業蓬勃發展起來,截止到*年底全市機動車擁有量16.6萬臺,比2000年l1.3萬臺,增加5.3萬臺,增長46.9%:其中載客汽車2.2萬臺；貨運汽車2.1萬臺，分別比2000年增長29.4%、31.3%。

由于交通、運輸業的迅速發展,我市成品油銷量逐年增加,成品油市場不斷擴大,預計今年成品油經銷量達到24.9萬噸,比2000年翻一番。目前全市成品油批發企業7家,己有344座加油領取了《成品油零售經營批準證書》,其中石油系統所屬加油站為

117座,占加油站總數的34%。基本滿足全市生產生活用油需求。

二、“*”期間我市成品油需求量預測

根據*,“*”期間我市國內生產總值年均增長18.9%,到2010年國內生產總值達到799億元,比*年增長2.4倍。公路建設繼續按照“三縱四橫五出口”的總體規劃,形成“一通二主三支持”的公路網絡,以國道省道主干線、出口路和主要經濟連接線為重點,大幅度提高路網密度和干線公路等級。到2010年公路總里程達到16954公里,比*年7745公里,增加1.2倍,公路密度達到28公里/百平方公里；隨著城市化、工業化、產業化進程的快速發展和人民生活水平的提高,小轎車逐步進入家庭,機動車的擁有量將大幅度增長,預計2010年機動車總數量達到335949輛(臺），比*年增加1.2倍。由于經濟各方面的全面增長,“*”末期全市成品油消費總量將達到60萬噸,比*年20萬噸,增加3倍,因此,我市成品油市場將會逐年增長的趨勢。

三、“*”期間全市加油站行業規劃

(一)加油站新建數量

*年至2010年我市規劃新增加油站159座,并分兩個階段實施。其中*年至*年規劃新增加油站91座:|2008年至2010年新增加油站68座。

(二)加油站布局的基本原則

1、加油站建設規劃以當地經濟發展現狀為依據,與城市總體

建設規劃、交通道路發展規劃相適應,具有一定的超前性,做到加油站布局合理，功能完善,能夠較好地滿足經濟社會發展和人民生產生活需要。

2、根據商務部商改字［*14號通知要求,國道、省道百公里加油站數量原則上不得超過6對,（即同側兩站間距不小于20公里）；設在高速公路上加油站數量原則上百公里不得超過2對；旗縣市區政府所在地及以上城市新建加油站服務半徑控制在0.9公里。設在縣、鄉道上的加油站間距原則上控制在7公里左右。

(三)、加油站的基本條件

1、所申請建站必須是《*市加油站建設發展規劃》布局之內；

2、建站設計符合《汽車加油加氣設計與施工規范》;(GB50156--2002)以及有關技術規范的要求,經具備相應資質的設計、建設、驗收單位進行設計、建設和驗收；

3、符合國家土地、規劃、消防、安全、質量技術監督、環保等方面的法律法規及有關規定,各項批轉手續完備；

4、安裝和使用符合質監部門和稅務部門要求的稅控加油機,

經營設施需取得質監頒發的計量保證體系合格證;

5、加油站管理人員和操作工人具備與加油站管理和運營相適應的消防、計量、安全等技能；

6、符合國家關于加油站建設的其他政策；

7、加油站規模要求。旗縣市區政府所在地及以上城市、一級國道沿線為一級站,罩棚面積200平方米以上,電腦稅控加油機4臺以上;二級國道及省道沿線為二級站,罩棚面積100平方米以上,電腦稅控加油機3臺以上，偏遠鄉鎮蘇木及交通不便地區建站規模可適當降低;

為確保我市加油站布局合理,適應經濟發展需要,防止重復建設,新建加油站(改、擴、遷建)必須按《*市*至2010年期間加油站行業發展建設規劃》進行。

(四)申報程序

1、申建單位或投資人在征得屬地鄉鎮蘇木人民政府及旗縣市區商務局同意后，向市商務局提出申請；

2、市商務局據《*市加油站發展規劃》對申建站地址進行實地考察并簽署意見,其中熱點或重大事項市商務局向政府主管市長匯報；

3、上報自治區商務廳審批。待自治區商務廳批復后,申建單位或投資人到當地相關部門辦理征地和立項審批手續,上述手續齊備后方準施工建設；

4、竣工后,由當地商務局、消防、計量等相關部們進行驗收并簽署意見后經市商務局呈報自治區商務廳申領《成品油零售經營批準證書》之后,持《證書》到當地工商、消防、計量、稅務、安全部門辦理《營業執照》、《消防合格證》、《計量許可證》、《稅務登記證》、《危險化學品經營許可證》,證照齊全后方準營業。

四、規劃實施要求與保證措施

1、各級政府和有關部門要嚴格執行國務院辦公廳和商務部關于新建加油站的規定。凡我市范圍內新建加油站,必須統一歸口

由市商務局核準上報,其他部門一律不得越級申報,嚴格控制加油站的盲目發展,堅決杜絕加油站亂批濫建情況發生。

2、各旗縣市區商務局要依據城鄉總體規劃、土地利用總體規劃,編制本轄區的成品油行業發展規劃并經市政府同意后施

行,要嚴格按照規劃做好加油站的建設和管理工作。

3、各旗縣市區加油站行業發展規劃由當地人民政府組織實施,實行領導負責制。各級主管部門要按照各自職責分工,加強成品油行業的規劃管理,禁止違反規劃擅自新建、改建加油站。

凡未經自治區商務廳批準擅自建設的加油站,土地部門不得為其辦理征用土地手續,消防、技術監督部門不得進行消防和計量器具驗收,工商部門不得頒發營業執照。對存在嚴重違法經營、擾亂成品油市場秩序的要視情節予以處理,必要時直至取消經營資格。

4、要規范成品油市場秩序，適當控制加油站數量的增長,對現有加油站要不斷提高標準,促其改造升級,對不合格不符合標準的加油站要淘汰出局,以優化加油站結構。此規劃中新建加油站的數量,不等于*-2010年要新建這么多加油站和簡單加油站

的數量疊加,新建加油站,不但要考慮到規劃,同時還要考慮石油市場的實際需求狀況。