殘聯扶貧工作計劃

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按照市委、市政府關于脫貧攻堅工作的總體部署，市殘聯以提高貧困殘疾人家庭收入和改善貧困殘疾生產生活環境為目標，以實現全市貧困殘疾人健康穩定脫貧為任，特制定本年度扶貧工作計劃：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想和全市脫貧工作有關會議精神為指導，結合殘聯職能條件與相關惠殘政策，貫徹落實好各項幫扶措施，確保各項幫規措施落地生效。

二、工作目標

1、到10月底前，實施農村殘疾人生產技能培訓328人，投入培訓資金18.5萬元。

2、全年跟蹤抓好農村1900戶左右貧困殘疾人戶的生產性扶持工作，投入資金330萬元。

3、到10月底前，完成100—150戶建檔立卡貧困殘疾人家庭無障礙改造工程，投入資金60—90萬元。

三、工作措施

1、加強貧困殘疾人自身脫貧能力的培訓，采取志智共扶的措施，首先要通過廣泛的宣傳和正面引導，讓殘疾人真正樹立起“四自”精神，在精神上首先脫貧；二是依托全市就業培訓機構、電商機構等培訓資源，組織開展“零距離、零費用、有補助”的貧困殘疾人就業、創業培訓班，增強貧困殘疾人就業能力和自我發展能力。從而推進由“輸血式”向“造血式”轉變。

2、加大生產性扶持力度。2019年我們選擇玉米種植扶持項目，扶持規模覆蓋全市18個鄉鎮。扶持方式采取由各村統計申報戶數和種植面積，上報到鄉鎮政府審核確認后報市殘聯，市殘聯通過政府采購的方式為每個貧困殘疾戶采購不超過一坰地的玉米種子和化肥，在春耕前發到貧困殘疾戶家中。目前我們已投入180萬元，將玉米種子發放到殘疾戶手中，隨即著手進行化肥的招標采購。服務方式首先在發放種子的同時，即由中標方派業務人員對本品種玉米種子的種植技術進行詳細的講解，在施肥澆灌和防蟲期間，要逐戶到田間地頭進行指導，秋后收割時進行測產，結算扶貧增收效果。

3、抓好無障礙改造工作的實施。為有需求的建檔立卡貧困殘疾人，特別是貧困重度殘疾人家庭進行無障礙改造，以保障殘疾人基本民生、實現不讓貧困殘疾人掉隊的重要舉措，以確保貧困殘疾人“兩不愁、三保障、兩擴面”工作的重要內容，也是打贏貧困殘疾人脫貧攻堅、兜底補短、加快推進殘疾人小康進程的重要基礎。為了改善貧困重度殘疾人居家環境，提高殘疾人生活質量，今年我市殘聯將為100—150戶殘疾人家庭實話無障礙改造。改造方案體現“個性化”改造內容征求殘疾人本人和其家庭成員的意見，按照貧困殘疾人家庭無障礙改造的總體要求，根據知類殘疾人的殘疾狀況、需求與居住環境，科學確定改造項目、內容和資金投入。

四、組織保障

1、加強組織領導。市殘聯由一把手親自抓，責成一名副職分管，并指定相關部室做好具體工作。各鄉鎮要將農村殘疾人扶貧工作納入到當地經濟和社會發展的總體目標和扶貧規劃中，并作為一項重點工作抓實抓好。建立起市級督導、殘聯與鄉鎮抓落實、工作到村、扶貧到戶、受益到人的工作機制。

2、充分發揮殘聯組織的作用。市殘聯要切實履行職能，積極參與殘疾人扶貧規劃的制定、統籌協調扶貧資金和物資的分配及扶貧項目的組織實施。各鄉鎮殘聯和殘疾人專職委員充分發揮作用，為殘疾人扶貧提供組織保障。

3、加強資金的使用和管理。要不斷完善殘疾人扶貧項目管理及專項資金使用管理辦法，提高資金使用效率。加大資金使用情況的監督檢查力度，強化審計監管，防止擠占、挪用、貪污扶貧資金等現象發生，確保資金安全。