黨建扶貧工作計劃

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為深入實施黨建扶貧工程，強化黨建工作助推脫貧攻堅引領功能，確保如期實現2018年全面脫貧目標，根據《縣黨建扶貧專項2017年實施方案》，結合鄉具體實際，現就2018年黨建扶貧工作計劃如下：

一、工作目標

緊緊圍繞建強基層組織，選優配強班子等工作重點，大力實施頭雁培育、能人回引、先鋒率帶、結對幫扶、黨群共建、雙向激勵、村社治理、功能提升“八個計劃”，不斷提升基層黨組織政治功能和服務功能，為順利實現我鄉2018年貧困村脫貧奔康目標提供堅強有力的組織保障。

二、重點工作

（一）大力實施頭雁培育計劃。由鄉黨政班子成員對村“兩委”主要負責人、機關單位負責人進行全覆蓋培訓，把能力強、作風正、工作實的干部充實到脫貧攻堅一線，選優配強村（社區）“兩委”主要負責人。以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為載體，按照20%的比例選樹一批“一好雙強型”（政治素質好、帶富能力強、協調能力強）優秀村黨支部書記。跟蹤培養村級干部專修班學員，為脫貧攻堅提供強有力的人才支撐，確保每個貧困村有2-3名后備干部。（牽頭辦公室：黨政辦；責任辦公室：扶貧辦，各村社區）

（二）大力實施能人回引計劃。綜合采取優選項目回引、政策扶持回引、鄉情回引等方式，結合貧困村脫貧規劃和產業發展現狀，通過異地商會平臺和鄉友群、短信、微信等，宣傳鄉近年來的重大發展及變化，增加投資者投資興趣和信心，深度策劃個性化項目建議書；召開企業家回鄉創業人士座談會暨回鄉創業投資懇談會，通過異地商會平臺和鄉友群、短信、微信等，宣傳縣委重大發展戰略及近年來鄉重大發展變化，增強鄉友投資信心，力爭回引籍企業家、農民工返鄉創業興業。（牽頭辦公室：黨政辦；責任辦公室：扶貧辦、民政所、各村社區）

（三）大力實施先鋒率帶計劃。按照“抓點擴面、鞏固提升”思路，采取村“兩委”領辦、專合組織帶辦、龍頭企業或產業大戶引辦、黨員群眾聯辦、“強村+弱村”跨村合辦和入黨積極分子興辦“5+1”模式，每個貧困村選擇1—2個模式示范打造，強化利益聯結，做大規模品牌，著力把黨員精準扶貧示范工程打造成為貧困村脫貧攻堅的領航工程、黨員作用發揮的先鋒工程、集體經濟發展的細胞工程、產業規模發展的孵化工程、村干部履職能力的提升工程，增強群眾對產業致富的信心與決心。（牽頭辦公室：黨政辦；責任辦公室：扶貧辦、各村）

（四）大力實施結對幫扶計劃。通過聯系貧困村縣級領導與幫扶部門的高度重視與大力協調項目資金，使我鄉2018年的各項脫貧計劃與目標能夠落到實處；通過加大對第一書記、駐村工作組、駐村農技員等幫扶人員的教育培訓管理，使我鄉貧困村、貧困戶的各項脫貧規劃落到實處，確保順利全面脫貧；進一步完善“五個一+1”“三個一”幫扶力量管理辦法，建立年度“任務清單”、季度“責任清單”、階段“問題清單”三張清單工作臺賬，強化工作統籌協調、日常運行、上下聯動、督查激勵“四項機制”，每月定期召開推進會和工作例會，每季度開展一次專項督查，進一步提升“五個一+1”幫扶力量服務脫貧攻堅實效。（牽頭辦公室：黨政辦；責任辦公室：扶貧辦、各村）

（五）大力實施黨群共建計劃。依托農民專業合作社、農村專業技術協會、產業鏈等組建區域性黨（群）組織、產業鏈黨（群）組織、公共服務平臺黨（群）組織、網絡黨（群）組織等，以黨建帶群建助推脫貧攻堅。深化春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖等品牌幫扶活動，深入開展“青春扶貧”行動，推進巾幗脫貧、巾幗建功、居家靈活就業“三大項目”，做大做強僑愛助學、僑法援助、僑家暖心、僑力助貧四大“僑”字品牌，依托“智慧—殘疾人量服平臺”，完成腦癱兒童救助、貧困家庭聽力殘疾兒童康復訓練，以科普示范帶頭人、農技協技術骨干為基礎，加強鄉土人才隊伍建設，推進“農村科普行動計劃”實施，深入開展“十大扶貧好人”“十大脫貧攻堅之星”“十大扶貧社會組織”評選活動，提升群團組織和社會組織扶貧實效。（牽頭辦公室：黨政辦；責任辦公室：扶貧辦、民政辦、各村社區）

（六）大力實施雙向激勵計劃。推動人財物向貧困村傾斜，著力解決有人干事、有錢辦事、有場所議事等問題。健全經費保障制度，足額兌現村（社區）工作經費、服務群眾專項經費，駐村工作組、第一書記工作經費、村（社區）干部基本報酬。實施雙向激勵計劃，激發黨員干部干事熱情，打破平均主義、吃大鍋飯的不良傾向，嚴格干部績效工資、年度目標考核、車補和村干部報酬提標部份、工作經費、服務群眾專項經費管理，統籌一定比例實行績效考核。以村黨組織書記職業化管理試點為抓手，精選試點對象，嚴格教育管理，強化激勵保障，探索建立村黨組織書記專業化、專職化管理的制度機制。（牽頭辦公室：黨政辦；責任辦公室：扶貧辦、財政所、各村社區）

（七）大力實施村社治理計劃。圍繞創建一批省級、市級、縣級“四好”村目標，村（社區）按照不低于10%的比例，精準確定軟弱渙散農村基層黨組織，進行集中整頓；以培育良好村風民風為切入點，從規范農村習俗、弘揚傳統美德、深化家教家風、倡導新風正氣和衛生習慣養成等方面入手，深入開展黨員示范戶、民主法治示范村（戶）、文明家庭、科普示范戶、最美家庭、好婆婆、好媳婦評選活動，幫助貧困群眾強健精神肌體，共享文明生活，從物質和精神上擺脫貧困。（牽頭辦公室：黨政辦；責任辦公室：扶貧辦、依法治理辦、各村社區）

（八）大力實施功能提升計劃。在實現村級組織活動場所室內“八有”標準基礎上，著力把村級組織活動場所打造成為集法治宣傳、技能培訓、便民服務、文化體育、衛生計生、綜治調解、農家購物等于一體的黨群服務中心，提高利用效率；按照“主題突出、特色鮮明、清新簡約”原則，規范室外展板、文化宣傳欄（墻）建設，實現村級組織活動場所內涵和形象雙重提升。建立黨員固定活動日制度，抓好“”、民主評議黨員等制度落實；建立黨員示范崗制度，扎實開展設崗定責、承諾踐諾、積分評星等活動。（牽頭辦公室：黨政辦；責任辦公室：民政辦、依法治理辦、各村社區）

三、保障措施

（一）加強組織領導。加強對黨建扶貧工作領導，把黨建扶貧作為硬任務抓好抓實，各黨支部書記要切實履行好黨建工作“第一責任人”職責，做到親自研究、親自安排、親自抓，其他班子成員要切實履行“一崗雙責”，真正把工作記在心上、扛在肩上、抓在手上，統籌協調各方力量推動目標任務落實落地。

（二）強化責任落實。結合自身實際，制定黨建脫貧攻堅計劃，按年度、季度、月份建立任務、責任、問題“三張清單”，對照目標任務，按時按質銷號。結合中心工作，進一步豐富工作載體，找準突破口和著力點，不折不扣地完成“規定動作”，積極探索“創新動作”，立爭培樹一批工作典型和先進經驗。

（三）逗硬考核獎懲。鄉黨委成立黨建扶貧領導小組，負責對各支部開展專項督導檢查，將“黨建扶貧”工作納入各黨組織書記抓黨建工作述職評議考核和年終目標考核的重要內容，對未完成任務的，將嚴格按照相關規定追究相關責任人的責任。