區委年度漁業安全生產意見

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為切實加強全街道漁業安全生產工作，有效預防和控制漁業安全生產事故發生，根據上級部門對漁業安全生產工作的總體部署和要求，結合我街道漁業安全生產實際，就年漁業安全生產工作提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展和以人為本，牢固樹立“抓安全、保平安、促發展”工作理念，以建立漁業安全生產長效機制為目標，切實落實漁業生產經營單位和安全監管單位“二個主體責任”，扎實組織開展隱患排查治理和安全宣傳教育“二項行動”，繼續完善漁業安全生產保障能力和安全監管隊伍“二項基礎建設”，進一步加大漁業安全應急管理工作力度，全面推動漁業安全生產工作再上新水平。

二、工作目標

按照“創新、超越、實干、爭一流”的要求，全面做好漁業安全工作，漁業安全生產和監管責任切實落實，安全生產意識和技能切實提高，防災減災、應急救援和安全保障能力切實加強，安全監管、隱患排查治理成效顯著，漁業事故明顯下降，確保全街道漁業安全生產形勢持續穩定。

三、強化措施、狠抓落實，穩步推動全街道漁業生產安全發展

年，緊緊圍繞上級漁業部門的中心工作和全年安全生產工作目標的實現，重點抓好以下漁業安全工作：

1、切實落實漁業安全“兩個主體責任”

根據《安全生產法》等安全法律法規和區政府《關于落實街道辦事處及政府有關部門安全生產監督管理責任暫行規定》，結合我街道漁業安全生產和管理工作實際，切實落實漁業生產經營單位和安全監管單位“兩個主體責任”。

一是落實漁業生產經營單位的安全生產“第一責任人責任”，督促漁業生產經營單位切實擔負起保障生產安全、保障船員生命安全的責任，組織開展安全生產；

二是分解落實街道、社區的“屬地管理責任”，督促街道和社區切實擔負起安全監管職責，工作中既各負其責又相互配合，有效監管漁業生產安全；

三是建立“街道-社區-漁船”三級漁業安全責任體系，逐級簽訂安全生產目標責任書，逐級落實安全責任，逐級實施目標責任考核，嚴格考核獎懲、責任追究和“一票否決”制度，形成“一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實”的漁業安全工作機制，確保控制指標不超標，確保工作指標順利完成。

2、扎實組織開展漁業安全“二項行動”

根據上級工作部署和各單位安全工作職責，扎實組織開展漁業安全生產隱患排查治理和安全宣傳教育“二項行動”。

一是扎實組織開展漁業安全生產隱患排查治理行動。街道農業服務中心、各漁業社區、漁業生產經營單位要在年隱患排查治理工作的基礎上，繼續組織實施漁業安全生產隱患排查治理行動。一要結合轄區實際研究制訂監督檢查工作方案，采取行之有效的方式，組織開展好專項安全監督檢查活動；二要確定重點檢查治理內容和檢查時段，落實好整改措施，有效排除安全隱患；三要建立違反安全生產法規漁船“黑名單”制度，采取相應措施督促整改措施落實到位。

二是扎實組織開展漁業安全生產宣傳教育行動。各社區、各相關單位要按照上級安全工作部署，結合轄區漁業安全工作實際，創新工作思路，豐富宣傳教育方式，提高宣傳教育效果，扎實組織開展好漁業安全生產宣傳教育活動。一要抓好安全宣傳教育工作，組織開展好安全生產“每周一講”和“安全生產月”等活動，營造全社會都關心、重視漁業安全的良好氛圍；二要抓好安全培訓教育工作，確保新漁工切實掌握基本安全生產技能，切實提高船東、船長安全生產責任意識和應急自救互救能力，切實提高“街道-社區”兩級漁業安全管理人員的安全監管能力和水平；三要充分發揮“平安漁業建設先進單位”的示范帶動作用，促進平安漁業全面建設。

3、進一步加大漁業安全應急管理工作力度

一是要抓好網格化預警工作，建立網格化管理分級預警制度，重點對落實網格化管理過程中發現的隱患、危險因素或工作動態實施預警，切實提高安全生產網格化動態管理水平，不斷增強安全監管的針對性、有效性；

二是要進一步加強和完善重特大事故應急救援體系建設，定期組織演練，在演練中查找和彌補不足，切實增強應急處置能力；

三是要做好海上應急救援分隊管理工作，保障海上應急救援工作有效進行；

四是堅持落實好領導帶班制度、24小時值班制度和安全應急信息報送制度，災害天氣、海況和節假日期間堅守值班崗位，及時、快速報送安全信息，有效組織漁船避險，有效組織開展海上應急救援活動。