農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安監(jiān)工作計劃

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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，事關(guān)黨和政府形象以及社會穩(wěn)定的一項重要工作，也是食品安全的重要組成部分，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管監(jiān)工作是各級政府以及相關(guān)部門義不容辭的職責(zé)。結(jié)合我縣實際，就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出如下安排意見：

一、認(rèn)清監(jiān)管形勢，增強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。

隨著我國經(jīng)濟的快速增長和城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，人們對生活品質(zhì)的要求越來越高，也就是不但“吃飽”，更要“吃好”，“吃得安全”，“吃得健康”。同時，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會的和諧發(fā)展。當(dāng)前我們身處信息時代，信息傳播的速度、頻率不斷加快，那種農(nóng)產(chǎn)品及食品有問題，什么地方出事故，這些消息會迅速傳播各地，容易引發(fā)群眾的恐慌情緒，而如果問題處理不及時或發(fā)生重大傷亡事故，則會造成社會人心浮動、謠言四起，嚴(yán)重的還會引發(fā)社會的誠信危機。而且，某種農(nóng)產(chǎn)品一旦出問題帶來的經(jīng)濟損失和影響更是無法估量的。所以，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門要從科學(xué)發(fā)展觀的高度充分認(rèn)識加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要性，增強責(zé)任感和緊迫感，進一步提高思想認(rèn)識，明確工作責(zé)任，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作擺到突出位置，抓緊抓好、抓出成效。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，形成加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的合力。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要確定一名副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長分管此項工作，將名單于六月底以前報縣縣政府辦公室和農(nóng)牧局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在這次機構(gòu)改革中都已掛牌成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，業(yè)務(wù)由農(nóng)牧系統(tǒng)人員具體負(fù)責(zé)，從現(xiàn)在開始各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職能，熟悉監(jiān)管有關(guān)業(yè)務(wù)，確保各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。衛(wèi)生、工商、農(nóng)牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門要加強配合協(xié)作力度，在全縣范圍內(nèi)定期不定期的抓好肥料、種子、農(nóng)藥、獸藥、漁藥、等經(jīng)營門點排查清理的農(nóng)資打假工作，尤其要嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營和使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和漁藥的行為，從而凈化農(nóng)資市場，在源頭上控制非法農(nóng)業(yè)投入品流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)投入品的安全，確保我縣農(nóng)產(chǎn)品尤其是已認(rèn)證品牌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，從而更進一步促進我縣特色產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。

三、加大宣傳力度，形成全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的氛圍。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要利用各種形式，大力宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》等法律法規(guī)，并且要充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的積極作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等宣傳材料張貼到每個村社和經(jīng)營門店，從而逐步形成全社會共同防范農(nóng)產(chǎn)品以及食品安全問題的強大合力。

四、繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品的例行檢測和監(jiān)管抽檢力度，大力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入工作。

去年，省、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門對我縣的農(nóng)產(chǎn)品進行了多次抽檢，抽檢合格率達(dá)到100％。但這不等于我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是絕對安全的，我們決不能掉以輕心，抱有僥幸心理。今年市農(nóng)牧局下達(dá)我縣例行檢測次數(shù)不少于12次，也就是每月不能少于1次，每次抽樣品種不能少于8個。今年四月份，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管總站對我縣的中藥材進行例行抽檢，發(fā)現(xiàn)我縣的極個別農(nóng)戶使用了國家明令禁止的農(nóng)藥。之后，縣農(nóng)牧、工商等部門積極行動嚴(yán)厲查處了此事。這說明我們農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。農(nóng)牧部門要加大對全縣范圍內(nèi)的生產(chǎn)基地和農(nóng)貿(mào)市場進行例行抽檢的力度，確保我縣農(nóng)產(chǎn)品的合格率達(dá)到99％以上。同時，縣食安委的相關(guān)部門在城關(guān)的兩大超市要進行抽檢，并督促他們建立農(nóng)產(chǎn)品購銷臺賬，購置農(nóng)藥殘留速測儀，建立健全自律性檢測網(wǎng)點，并做好檢測記錄，以便上級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)部門的檢查考核。縣食安委的相關(guān)部門要相互配合，齊抓共管，大力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入工作。

五、繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志登記工作力度，確保農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志登記上一個新的臺階，使我縣的名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品都能通過認(rèn)證或登記。

去年，我縣上報的小雜糧（高粱、小米）已通過省農(nóng)牧廳無公害產(chǎn)品、產(chǎn)地的認(rèn)證。上報農(nóng)業(yè)部的兩個地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品；哈達(dá)鋪當(dāng)歸和宕昌黨參已通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢專家評審會，有望近期內(nèi)拿到地理標(biāo)志證書。今年，繼續(xù)上報農(nóng)業(yè)部三個地理標(biāo)志產(chǎn)品：宕昌大黃、宕昌黃芪和宕昌黑紫羔羊，力爭年內(nèi)通過農(nóng)業(yè)部的認(rèn)證登記；申報一個綠色食品：南河松花蜜，力爭年內(nèi)通過農(nóng)牧廳認(rèn)證。總之，通過認(rèn)證登記、創(chuàng)建我縣品牌農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，保護和利用好農(nóng)業(yè)自然資源，保持和改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和品牌化發(fā)展，推進特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。從而不斷提高廣大消費者和經(jīng)營者對食品安全的認(rèn)識，達(dá)到“民以食為天，食以安為先”的目的。

六、健全各項制度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的順利開展。

一要建立預(yù)警、預(yù)報制度和質(zhì)量追溯制度。風(fēng)險預(yù)警與質(zhì)量追溯制度是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要組成部分，是保障人民群眾健康消費的重要手段，也是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。目前，農(nóng)產(chǎn)品市場的預(yù)警機制還不夠健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯也才起步。為了將質(zhì)量追溯與風(fēng)險預(yù)警真正落實到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作中，增強可行性和可操作性，達(dá)到規(guī)范化、制度化，農(nóng)牧部門第一要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警機制，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)。在監(jiān)管的過程中發(fā)現(xiàn)問題及時提出預(yù)警報告，并根據(jù)情況農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，及早、快速、準(zhǔn)確采取應(yīng)對措施，并快速逐級上報。第二要突出規(guī)避風(fēng)險推行質(zhì)量追溯制度。第三要落實責(zé)任追究，健全事故處理預(yù)警機制。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理的基礎(chǔ)上，對造成質(zhì)量安全事故的責(zé)任人依法追究責(zé)任。

二要建立聯(lián)席會議制度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要多個部門的通力協(xié)作。農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食藥、商務(wù)、公安等部門要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治聯(lián)席會議，每季度召開一次專題會議，研究和安排部署當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并將情況互相通報，對存在的問題進行研究分析，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患提前部署預(yù)防。開展聯(lián)合執(zhí)法，使產(chǎn)品質(zhì)量安全工作扎實有效。

三要建立舉報制度。縣農(nóng)牧局要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報制度，公布舉報方式，并為舉報人保密。任何組織和個人有權(quán)對違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行為向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門舉報，以便依靠廣大群眾，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決。

四要建立定期公示制度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門每月至少二次在公開媒體（電視、報紙）上公示當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息，將大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品抽檢結(jié)果公布于眾，對抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)禁上市，并做相應(yīng)的處理。

五要建立經(jīng)費保障制度。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法.》、《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費要列入各級政府財政預(yù)算，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的順利開展。