區委工信局年底總結與明年總體安排

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今年以來，在市工信委的指導扶持和區委、區政府的領導下，我區工信系統以實踐中央、省、市工業經濟會議精神為動力，堅持“兩型引領、強工興園”的總基調不動搖，緊緊圍繞全年工作任務，狠抓落實，開拓進取，著力抓好了工業經濟運行和經濟要素調控配置，工業經濟保持了平穩運行，主要經濟指標穩健上升。

一、年工作情況

（一）主要特點

1、創新調度機制，經濟運行指標平穩上升。建立“逐月均衡調度、企業跟蹤調度、項目推進調度”的運行調度機制，即：對鄉鎮、園區逐月調度，確保工業指標均衡增長；對重點企業跟蹤調度，確保企業生產平穩；對工業項目跟蹤調度，確保項目建設順利進行。工業發展取得顯著成效。預計今年我區能夠全面完成市政府下達的工業經濟任務目標，實現工業總產值510億元，比2010年增加113億元，增長26.5%，工業增加值152.9億元，增長22%；實現規模工業產值398.8億元，比2010年增加100.8億元，增長35%，規模工業增加值117.4億元，增長24.1%；工業企業實繳稅金6.75億元，增長25%，工業稅收占地方財政收入比重逐年提高。

2、創新協調機制，企業發展難題有效緩解。建立“高位協調、橫向協調、部門協調”的三方協調機制，繼續推行“全員服務企業、全程項目、全力搭建平臺”的“三全服務”機制，23名機關干部對口聯系27家企業，為企業提供全方位、社會化服務。協調解決了長沙電廠、三環顏料、天龍制藥、晟通科技等企業管道鋪設、新增貸款、電力增容、員工生活設施配套等問題，多次與優美科富虹鋅業高管會商，就企業搬遷新建問題達成一致，舉辦了河東企業專場招聘會，簽訂求職意向190人，開展了中國銀行合作洽談暨信貸項目簽約儀式等一系列銀企對接活動，爭取區內金融機構向園區及企業授信20億元，向企業投放貸款7.9億元，向上爭取各類資金6700萬元。

3、加大服務力度，工業項目投入提質增效。推薦黑金剛大孔徑鑿巖鉆具產業化等項目納入省“四千工程”，晟通科技年產10萬噸工業型材等28個項目納入市“三百工程”項目庫。建成了一批重點項目，其中晟通科技型材一期三條生產線已正式投產，中航飛機起落架一期6萬平米廠房達到使用狀態，配套工程全面完成，部分關鍵設備采購到位，已具備生產能力。預計今年全區完成工業投資132億元，增長29.4%，技術改造投資123億元，增長29.8%，技改投資占工業投資的比重由去年同期的87%提高到93.2%，高于工業投資增幅9個百分點。

4、加大培育力度，骨干企業群體不斷壯大。預計今年我區規模企業新增20戶，達到188戶；晟通科技、金龍銅業、旺旺食品、長沙電廠、百威英博啤酒等5家企業產值過10億元，1-10億元企業61家，產值同比增長超過60%的企業65家，利稅過千萬元企業由去年的13戶發展到今年的15戶。在晟通科技、金龍銅業、旺旺食品、長沙電廠、中航起落架等一批老骨干企業不斷發展的基礎上，又涌現出新長征機電、偉諾機電、湖湘貢食品等一批成長性好的新的骨干企業。

5、加大調整力度，經濟增長質量明顯改善。堅持“以區帶園、錯位發展”的原則，構建“龍頭帶動、互動發展、各具特色”的工業園區體系，以園區的大發展推動產業的大跨越。今年望城經開區預計完成規模工業產值231.5億元，占規模工業總量的58%，增長33%，對望城區工業經濟增長的貢獻率達52%，成為望城工業發展核心；有色材料、機械制造、食品工業、電力能源等四大優勢產業預計完成產值276億元，占工業總量69%，增長43.9%，發展勢頭強勁。

（二）存在的問題

1、經濟運行質量仍然不高。精深加工和高附加值的產品少，企業管理水平不高，自主創新能力、協作配套能力不強，尤其今年工業經濟缺乏新的增長點，全區今年無大項目投產，工業經濟增長主要靠老企業內延式增長，加大了我區爭先進位的壓力。

2、生產要素制約持續加大。用工成本上升、原材料漲價、煤電油運等費用上漲、信貸緊縮等眾多因素對企業效益造成較大影響。特別是今年信貸投放指標受限，擔保資金標準提升，使四大商業銀行信貸投放受到限制，加之中小企業缺乏信用評級，不能滿足銀行貸款條件，企業融資難度進一步加大。

3、產業配套能力還需加強。盡管我區食品和有色金屬材料產業基礎優勢較為明顯，通過招商引資，初步形成了特色的產業聚集，但產業鏈還不是很完善，上下游產業配套能力較弱。平臺建設速度較為緩慢，企業用地征地時間過長、缺少專業化的施工隊伍等因素，直接影響了項目建設速度。

二、年總體部署

（一）發展思路

以中央經濟工作會議為指導，緊緊圍繞“建設新城、強工興園、城鄉一體”的發展方針，以轉方式調結構、提增速擴總量為主攻方向，優先培育新興產業，大力改造提升傳統產業，做大優勢產品規模，突出骨干企業培育，努力抓好運行調度、項目建設、工業服務、企業管理、信息化建設五大重點工作，把握新機遇，增創新優勢，實現全區工業和信息化事業的領先跨越。年，全區工業總產值增長19.6%，達到610億元，規模工業產值增長23%，達到480億元；工業投資增長25%，達到165億元，技術改造投資增長26%，達到155億元。

（三）工作措施

1、抓協調，提升經濟運行質量。積極完善規模企業的運行監測機制、工業項目和中小企業的月報監測機制，努力打造完善緊密的工業運行監測網絡；密切關注工業經濟運行中出現的新情況、新問題，強化工業經濟形勢分析和預測預警工作，引導和幫助企業開拓市場、擴大銷售，實現生產和效益雙增；認真分解落實目標任務，定期召開工業經濟運行分析會，力爭各項指標任務按時序進度完成。

2、抓企業，推進企業做強做大。按照“抓兩頭、促中間”的思路，抓好優勢龍頭企業的倍增發展和規模企業的培植工作。對重點龍頭企業，在稅收、金融政策上扶持傾斜，在生產要素上優先安排，在服務質量上重點保證，引導大企業發展主導產業，提高企業層次，加快生產規模擴張，同時積極培育新上企業及經過重點扶持能較快成長壯大的企業，形成一批新的行業骨干企業。通過引導、幫扶、激勵，使企業管理上水平、產銷上規模、效益上臺階，力爭年新增規模企業10家，新增億元企業5家，新增10億元企業1家，晟通科技產值達到120億元，金龍銅業產值達到60億元。

3、抓產業，加快產業聚優揚勢。一是優先發展新興產業。結合我區實際，圍繞新材料、電力能源、節能環保、生物醫藥等已具備了一定的基礎和條件的新興產業，研究總體思路，制定科學規劃，強化政策支持，搶占新興產業競爭制高點，同時加快發展信息網絡、新能源、電動汽車等國際高度關注、發展潛力巨大的產業。二是改造提升傳統產業。緊緊圍繞機械制造、印刷包裝等傳統產業，以中南機械廠、黑金剛實業、聯力實業為龍頭加大工程配件配套能力，以天聞新華印務、金鼎包裝為依托加大文化產業自主創新能力，培育主導產品，培育優勢傳統產業，培植現代產業體系。三是大力發展優勢產業。著重發展有色金屬材料及食品產業，力爭年有色金屬材料產業產值突破200億元，食品產業產值突破60億元

4、抓項目，增強工業發展后勁。深入開展“三全服務”、“兩幫兩促”活動，及時分析和排除影響工程進度因素，力促項目早動工、早建設、早投產、早見效。一是繼續抓好長沙航空工業園、長沙船舶廠整體搬遷、金龍銅業三期、新雅創業園等億元以上重大工業項目的續建投產；二是著力抓好灣田國際商貿物流園、經閣投資控股集團生產廠房、興嘉動物營養科技微量元素國際產業園等一批新建重點項目的開工建設；三是突出抓好大旺食品省乳飲項目新區、恒飛特種電線電纜基地、天富農化精喹禾靈系統產品生產線等一批預備項目的前期準備。通過“竣工投產一批、開工建設一批、前期準備一批”，打造工業新增長點。